中國第13屆全國人民代表大會於今（11）日下午舉行閉幕式，同時也以2895票贊成、0票反對、1票棄權通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》，加強中央對香港的控制，象徵著香港政治體制進入新的階段。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 該決定重申將全面落實「一國兩制」及「港人治港」，但要確保是以「愛國者為主體的自治」。根據中國官媒新華社，決定共有9項重點內容： ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 1️⃣ 選舉委員會會由5個界別共1500名委員組成，分別為：（1）工商、金融界；（2）專業界；（3）基層、勞工和宗教等界；（4）立法會議員、地區組織代表等界；（5）港區全國人大代表、港區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界。改制前僅包括前四個界別共1200名委員 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 2️⃣ 選委會除提名、選舉香港特首候選人外，也新增提名、選舉立法會部分議員候選人的功能 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 3️⃣ 特首參選人需在選委會獲得至少188名委員的提名，且每個界別至少15名委員 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 4️⃣ 每屆立法會議員由原先70席增至90席，由選委會選舉（新增方式）、功能團體選舉和分區直接選舉分別產生。但有關改制後三種選出議員方式的組成比例並未詳述 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 5️⃣ 新增特區「候選人資格審查委員會」，負責審查選委會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 6️⃣ 授權中國人大常委會修改香港基本法附件一《行政長官的產生辦法》和附件二《立法會的產生辦法和表決程序》 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 7️⃣ 香港特別行政區須依決定和上述修改後的附件，修改香港有關法律和選舉活動 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 8️⃣ 香港行政長官須就選舉制度安排和組織等重要情況向中央人民政府提交報告 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 9️⃣ 決定自公布日起生效 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ ❗️新華社稱這項決定「完善」了香港的選舉制度，但批評者認為破壞「一國兩制」的承諾，損害香港民主。香港特首林鄭月娥則發表聲明，對中央的決定表達「堅定支持和由衷感謝」。香港民主黨主席羅健熙則稱，「北京的做法會使立法會失去代表性、失去民意的支持」。 ———————————— #香港 #中國 #中國人大 #選舉 #亞洲 #國際時事 #國際新聞 #國際內世鏡 #hongkong #china #election #electoralsystem #asia #insightintoissues- - 資料來源：中央社、轉角國際、BBC中文網、路透社、DW News、The New York Times、Financial Times、Al Jazeera、CNA News 圖片來源：路透社 - 🌐補充資料： 全国人大高票通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定（新華社）｜http://www.xinhuanet.com/politics/2021lh/2021-03/11/c_1127199075.htm - 從港人治港到愛國者治港 中國匡制下的香港選舉（中央廣播電台）｜https://www.rti.org.tw/news/view/id/2093771

【倘若政權要押後選舉，將會是一項引火自焚的「創舉」】 自民主派初選後，本港武漢肺炎疫情突然不能受控，爆發了第三波疫情，確診病例不斷上升，每日更平均增至100宗本地確診個案以上。限聚令及特定場所停業令恢復、公務員在家工作安排、室內場所及交通工具強制口罩令，及晚市禁令等一系列政府防疫辣招，令人不禁猜測個多月之後的立法會選舉會否因防疫為名被禁。 隨著立法會選舉延期一說甚囂塵上，保皇建制派不斷製造疫情輿論，提倡將選舉延後，有指不少聲音是想把選舉延後一年至2021年舉辦。曾鈺成尚且用疫情為由，大義凜然地提出將選舉延期一年的可能；譚耀宗更加毫不客氣明言將選舉延期，是因為「內地港人」在疫情之下未能夠返回香港投票，擔心建制派選情的心思一目瞭然。 經歷過2019年區議會選舉，相信港共政權及建制派對於選舉蒙上了一定的陰影。選舉既是最堅實的民意集結和反映，而立法會選舉更加牽涉公職議席及政治派系平衡，不論是政權，抑或建制派，根本沒有辦法承受今次立法會選舉民主派比以往奪得更多議席的後果，更遑論是35 +。因此不論是DQ候選人提名，抑或押後選舉，均可視為政權因為恐懼選舉結果的行動。  7月10號，新加坡舉行五年一度的國會大選，新加坡總理李顯龍於6月23日表明大選將會如期舉行，並貫徹強制性投票的做法。新加坡的疫情在六月中維持每天增加大概200宗以上新個案，去到七月，疫情稍稍回落至每日平均150宗。大選前一日，當地新確診肺炎個案數目為125宗，相比香港目前的單日最高記錄123宗更多。 由於大選是強制性投票，新加坡政府所面對的是250萬名以上的民眾外出聚集，仍然，一個有能力的政府是可以和有責任確保選舉順利舉行之餘，作出相應的防疫抗疫安排。新加坡政府正正就著要在疫情中舉行大選，頒布了一系列整全的防疫措施，包括增加逾300個投票站分散選民、為選民安排特定投票時間、強制佩戴口罩及手套、安排清潔工人每半小時清潔票站，以及安排隔離人士特別票站等等。最終，新加坡這屆大選共有逾250萬名選民投票，投票率達95.8%。 不少外地媒體在報道新加坡大選新聞時，拍攝到當地選民戴著一次性膠手套，排隊等候進入票站的圖片，令人不得不敬佩新加坡人的公民意識及素質，在疫情嚴峻期間，更顯示到新加坡政府對於控疫工作的效率，防疫措施周全之餘，更能夠兼顧正在進行隔離的人去參與投票。 因此，如果香港今次未能夠順利舉行選舉，除了明顯地呈現出中共政府的政治操作及對選舉的打壓，更將會進一步突顯香港陷入了一個無法管治及控制的狀態。中共政權即使硬推了國安法，仍然沒有能力控制及管理香港人，並且害怕香港人籍選舉表達的訴求和聲音，要用上偽飾為公共衛生考量的手段去阻止選舉的發生。 押後選舉，毋庸置疑地阻礙了實現民主派議席35 +和議會抗爭；然而，政權既然要將選舉延後，則必須肩負相應的政治成本，即使因疫情為名，而將選舉延遲所引起的國際及本地社會反響也許相較如期進行選舉並要DQ候選人來得輕微，延遲選舉仍然將會向世界彰顯到政權之無能及管治失效，成就一場引火自焚，自取滅亡的「創舉」。 既然疫情如此嚴峻，與其細思過多月後的選舉會否造成更大規模傳染，政府倒不如做回正事，立即封關、加大每日檢驗量、取消豁免檢疫，以及安排一下第三輪抗疫防疫基金，援助一眾被當成抗疫炮灰的業界。 #ig20200725002 ｜選舉廣告｜自行製作｜1件｜2020年7月25日

上週談及從立法會功能組別選舉衍生的疑問，獲不少朋友指正，獲益良多。日前一貫主張反對一切功能組別選舉的前輩黃毓民教授，邀請到其平台分享，提出了好些深度問題，讓香港公共空間的討論，重現八十年代百家爭鳴的盛世，令人欣慰。反對參與功能組別選舉的主要觀點，包括（1）手段與廢除功能組別這目標牴觸；（2）功能組別選舉有違民主原則；（3）香港達致雙普選有其他路徑，例如坐靠美國；（4）參與功能組別選舉會backfire，例如令國際社會誤會港人不愛民主；（5）選舉設計令非建制派不可能勝出；（6）制度內並沒有參與功能組別達到普選的空間；（7）即使可行，也不能確保「政工作者」執行；（8）即使成功，北京也會輸打贏要。上篇集中談前四點，這篇針對另外四點。 五、「功能組別點選得贏？贏到泛民點解唔做？」 30席傳統功能組別可分為三類：非建制派在個人票的九個界別，一直有穩固基本盤，昔日泛民只參與這類。在個別界別，公司選民門檻極高，或只容許個別建制組織全憑人事審核資格，非建制派確是不可能勝出。但兩者之間還有第三類，那些工會、商會、公司資格，一律是公開申請的，這類組別，接近一半。邏輯上，假如兩大陣營都全力參與，就不會根本偏離整體黃金六四比，而過往非建制派沒有參與的，正是由選民登記入手，針對這類。目前難度，在於廣大市民以往以為不可能；起步太晚，令政府可以通過行政手段拖延申請；建制派熟悉遊戲規則，效率事半功倍。這些都是客觀現實，這屆也很可能覺醒太晚，但只是技術性的，不是結構性的。 六、「就算立會過半，普選都要2/3多數，點可能?」 假如立法會的非建制派議員過半數，可以做甚麼，像主席排議案時序、對財政預算制衡等，各方論者已分別講述，不贅。要強調的還有下兩步，第一是選委會選舉。1200人選委，不少與立法會功能組別分類相同，很多全票制，勝者全得，而一位現任功能組別議員，對鞏固該組別在選委會的15、18或30票，相當重要。就算新登記的選民選不了這屆立法會，也能選2021年選委。上屆林鄭月娥得777票，減去區議會光復的117票，只要幾個界別再光復，勢力平衡就會打破。 不少朋友擔心，即使選出一個所謂「泛黃特首」，假如只是形象開明，小修小補，依然是騙局。這擔心是合理的。因此，要爭取非建制選委票的特首候選人，必須提出具體做法，而根據基本法框架，有一條普選路是不需人大層面處理、也無需2/3多數通過，那就是功能組別「新九組」化。立法會、選委會功能組別選委怎樣選出，由公司票變成個人票，只是內部立法。假如特首還是建制派，提出這變革，自然需要非建制議員的私人草案、在分組點票同時通過，很難；但假如是由非建制特首提出，那就是政府議案，只需要立法會簡單多數通過，這才是立會過半的重要性。當所有功能組別都是直選產生，都會反映同一黃金比例民意，建制派的壟斷就會徹底消失，2/3自然出現。屆時的功能組別，會類似直選上下議院，民情希望保留兩院、還是地區直選一院，已是不涉及原則問題的happy problem。 七、「泛民咁多年都唔做，點保證佢地做嘢？」 這雖然是混淆了事、人和私怨，但也反映一個事實：由於北京實施鳥籠民主，任何候選人政綱「走數」，都可以歸罪北京，結果才出現「永續反對派」現象。以往香港政治參與度不高，滿足於純口號表態，沒有measurable機制，但全民覺醒後，選民很應該要求候選人列出可量度、有時間表與路線圖的政綱，這比口喊「爭取雙普選」一類，連二十年前的民建聯也曾高叫的口號重要。實質上，這是要求選民和候選人簽訂約章，例如：（1）如果是功能組別議員，要承諾像保險公司跑數那樣，統籌所屬界別選委選舉，促成601變革，假如是直選議員，則按其專業協助，最終成果一目瞭然；（2）承諾在特首選舉，投票給承諾當選後的第一個議案，就是改變功能組別的候選人；（3）並承諾對相關議案投贊成票，哪怕代價是摧毀自己當選的基礎。這才是落實「參與功能組別、為了最終取消功能組別」的口號，也是昔日吳靄儀等前輩參選功能組別時的政綱。 同一道理，到了特首選舉，重點不是比併形象和黑材料，而是怎樣落實上述議題。非建制要支持的候選人，除了要認同「五大訴求」，也必須發毒誓承諾當選後第一份送到立法會的政府方案，就是功能組別改革。雖然政界走數「是常識吧」，但白紙黑字承諾當選後的第一個議案也走數，相信還做不到。 八、「選到選委主任都會DQ，當選又可以唔委任，總之唔會比你得逞」 這個問題可以分為三部份：（a）可能性；（b）選贏了制度而有這結局，是否比不參與更差；（c）有沒有其他後續。答案都是同一組邏輯：我們必須理解，一方面，《基本法》確是國情班不斷強調的授權法，「我給你多少權，你就有多少權」，任何範疇北京研判為一國，都可以收回，就是要取消或延續一國兩制，也是literally舉手之勞。但與此同時，即使英國也有叛國罪，幾乎可以合理化一切行為，但非常時期才會使用，就像美國二戰期間，也把美籍日裔人送到集中營。英國要對蘇格蘭議會收回授權，同樣可以，但過了一條線，等同推倒重來，舊有mandate會全盤更改。正如導演可以把武俠電影結尾變成鬼片或鬧劇，代價是失去一切信任。 假如北京的回應，屬於目前相同比例的打壓，例如DQ個別有勝算候選人，這自然不理想，但根據往績，同一陣營Plan B... #全文見blog #光復立會 #光復香港