原文全文 - 素顏台灣：2018年地方大選與公投結果分析 楊光舜
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(以下僅節錄 第十題相關部分)

2018年地方選舉與各項公投結束，結果幾家歡樂幾家愁。有人支持的候選人及公投議題全
數當選或通過，有人則全部或部份落選或是不通過。明顯的現象在於，民進黨在各縣市首
長選舉全面潰敗，執政縣市將從13個砍半剩6個。公投議題上，許多被視為「保守」或泛
藍陣營支持的反同擁核公投全數通過，而泛綠陣營或「進步人士」支持的東奧正名及挺同
公投則都未獲得支持。有論者將民進黨的失敗歸咎到選舉過程的混亂，也有論者試圖從民
進黨對特定公投議題的支持或反對推論民進黨的敗因。透過對各鄉鎮市既有的人口資料及
政治版圖分析，相信能讓我們對這次選舉及公投的結果有著層次更豐富的理解。

通過初步的統計分析我們可以發現，民進黨的潰敗反映出過去支持者的失望。而若干公投
結果分析也與過往印象大異其趣。一般被視為「保守」的高齡地區不一定比較反同、而所
謂「天然獨」的年輕人 較多地區也不一定比較支持正名。這些有趣的現象 ，比起泛泛
的意見評論 ，相信能帶給我們更多啟發。


第十號公投（一男一女婚姻）：長輩多不一定保守

此次公投雖然總共有十案，但主要議題包括同志婚姻、東奧正名、以及核電存廢三大議題
。是以我們可以以公投第十號、第十三號、以及第十六號的結果進行統計。各案投票率詳
見表五 ：


從全台灣各鄉鎮對十號公投的支持率分佈可以看得出來，雖然所有鄉鎮市都是以支持者居
多，但在各大都會區支持者較少（雖然宜蘭平原區情況也相同）。這也符合一般對都會區
人口對同婚支持程度較高的印象（見圖三）。

若是將各人口指標可以發現，高學歷者比例愈高的鄉鎮市，支持十號公投的比例也愈低。
這與一般認為高學歷者較易接受同婚的看法一致。如果我們細部分析各變項與某公投支持
度的相關性，則能得到更多有趣的結果。此外，人口密度、女性比例、高學歷者以及老人
人口比例愈高的地區，支持十號公投的比例就愈低（見表六）。當前三者大致符合一般對
同婚支持者的印象時，我們卻發現台灣長輩比較多的地方也比較支持同婚。這與我們對長
輩思想較為保守的有所差異。如果我們將人口細部分析會發現，40～59歲的中年男性人口
比例較高的地方較支持十號公投，反而是60歲以上老年女性人口比例較高的地方較不支持
（見圖四）。

或有論者對支持同婚者有些既有印象，例如支持同婚者較多是有錢人、外省人、藍營支持
者云云。的確，一地居民的收入中位數與十號公投支持度是高度負相關（t = -14.16），
但在控制了學歷、人口密度及性別比等變項後，相關性就變得不顯著。就省籍而言，的確
外省籍人口比例較高的地區對十號公投也較不支持，但同樣的情況也發生在福佬人口比例
較高的地方。相對而言，客家及原民人口較高的區域對十號公投也較支持（見圖五）。

最後，十號公投的支持率與此次綠營候選人的得票率沒有顯著相關，卻與2016年蔡英文得
票率有顯著負相關。換句話說，比較不支持十號公投的，反而是2016年比較支持蔡英文的
區域。同一時間，十號公投支持度又與民進黨得票支持度成長是高度正相關的。換句話說
，愈反同的地方，民進黨票數少愈多（見圖六）。一邊是當初自己賴以執政的自由派選民
，一邊是足以重傷選情的保守派選民。面對這樣複雜的選民偏好取向，民進黨中央在拿捏
未來同婚議題立場上勢必更加左右為難。

......


值得一提的是，不同公投議題之間的支持度也有相關性。比方我們可以發現，支持正名公
投比例愈高的地區，支持一夫一妻婚姻公投的比例也愈低（見圖十）。或許我們可以解讀
，由於正名與同婚都屬於改變現狀的議題，所以一地民眾對於改變現狀的態度並不會只表
現在一個議題上。

......

結論

此次選舉過程產生的重大瑕疵及其後續影響是不可忽視的。然而從以上分析可以看得出來
，民進黨的潰敗是全面性的，而且教訓民進黨的就是過去民進黨的支持者。對民進黨的立
場及施政觀感也反映到各項公投結果。民進黨對同婚議題的曖昧態度，可說是同時得罪了
自由與保守兩派選民。而有鑑於東奧正名與民進黨選情的高度相關性，民進黨勢必要重新
檢視與獨派的關係。民進黨長年的非核家園立場，此次也與其選情有連帶關係。

此次公投雖然不全然盡如人意，但仍為我們提供了寶貴的台灣人價值取向調查。許多結果
符合大眾一般印象，許多又似乎表現出台灣的特殊現象。像是老年人口較多的區域並不一
定特別反同，年輕人口較多的區域並不一定特別支持正名。而在核電議題上，也體現出生
活品質與經濟發展的價值對立。本文提供的初步分析有需要持續改進之處，畢竟以鄉鎮市
層級統計資料推斷個體行為，容易有「區群謬誤」（ecological fallacy）的問題。例如
一地老人人口較高，並不必然表示不支持一夫一妻婚姻者都是這些老人家。在台灣尚無出
口民調的情況下，研究者只能盡力以更細膩的研究方法盲人摸象。而這次公投所提供的豐
富資料，也讓研究者對台灣人的價值體系有了更清晰的認識。





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