【729全臺大停電】 #你還記得嗎
　　　
1999年的一個夏日夜晚，許多原本正在冷氣舒眠下的人漸漸熱醒，窗外的城市淨是一片漆黑，如此大範圍的停電，頓失消息來源的人們開始各種不安的猜測。
　　
「聽說桃園的煉油廠爆炸了？」
「是核能發電廠出現意外嗎？」
「難道兩岸戰爭已經展開了？」
　　
然而當這次產業損失至少數十億元的大停電調查清楚後，卻發現僅僅是因為一座高壓電塔的倒塌。
　　
因區域電力供需不平衡的關係，臺灣長期依賴南電北送，卻僅有兩路超高壓輸電幹線，由於其負載率過高，一旦發生意外，便無法互相協調支援。
　　
臺電雖早已預見問題努力推動第三迴路的建設，卻因用地取得困難、長期受到地方民眾抗爭，而使得計畫不斷延宕，在各種結構性問題的連鎖反應下，最終導致了729的全臺大停電。
　　　
729大停電彷彿敲響了人民心中的警鐘，在輿論的支持下，臺電終於加速在2002年完成了第三迴路的相關建設，但隨著經濟產業快速發展，臺灣的用電量及能源需求持續升高，民眾「要電不要廠」的心態若不改變，歷史恐將一再重演。　　
　　
#能源問題是通盤考量
#所有方案皆有其利弊得失
#報時光UDNtime　　　
　　　　
來源：聯合報
日期：1999/7/29
攝影：林秀明
圖說：昨晚全台大停電。
　
歷史新聞
　　　　　
【1999-07-30/經濟日報/01版/要聞】
　　　　　
全台灣 大停電
新竹園區損失至少數十億元 近千萬戶受影響
　　　　　　　
【本報綜合報導】昨(29)日深夜11時15分許，台灣地區發生罕見的大規模停電，除高屏少數縣市外全部停電，近一千萬戶受影響，新竹科學園區也因瞬間降壓斷電而損失慘重，初估損失至少數十億元。
昨夜停電原因眾說紛云，可能原因有輸配電系統發生重大故障、變電所爆炸等，台電公司昨晚緊急調查原因，但至截稿為止，仍無法明確對外公布。
昨晚11時過後，北部、中部、東部及嘉義、雲林等地瞬間停電，頓時全省一片漆黑，稍晚台中、高雄恢復供電，其它地區仍未恢復。台電公司目前以調度搶修為首要任務，全省警力也立時動員警戒，全省交通大亂，高速公路林口以南全面封鎖禁行。
受瞬間降壓影響，高科技產業集中的竹科全部斷電，半導體、光電等工廠因必須24小時運轉，所有製程內、爐管內半成品都將因此報廢，廠商損失慘重。
　　
【1999-07-31/經濟日報/02版/大停電特別報導】
　　
大規模停電凸顯的當前電力供應問題
　　
【社論】台灣地區29日深夜發生歷來最大規模的停電事件，全島除了高雄、屏東、台南等地區，都陷入停電狀態，約八、九百萬用戶無電可用，連機場、鐵道、醫院等停電敏感地區都一度斷電。產業損失更難估計，顯現這次大規模停電的嚴重性。引發這次大停電的原因是台南關廟山崩，導致台電公司高壓鐵塔傾斜，造成龍崎至嘉民海線、龍崎至中寮山線間的輸電線跳脫，並引起連鎖反應。這次停電事件看似意外事故，實際卻是台灣電力供應系統的根本結構性問題使然，值得深究。
這次停電凸顯的第一個結構性問題是區域電力供需不平衡。根據台電公司的統計，目前台灣地區含民營電廠的電力總裝置容量為2,749萬瓩，位於桃園龍潭以北的電廠有核能一、二廠及協和火力、林口燃煤、翡翠水力等機組，裝置容量約690萬瓩，僅約占總供電能力的25％。但是，北部地區是政治、金融及商業發展中心，電力需求大，用電量約占全台灣的45％以去年的統計為例，北部地區的最高負載約1,075萬瓩，但淨尖峰供電能力僅約665萬瓩，不足的410萬瓩電力都需由中南部經輸配電送來。
這種南電北送現象已存在多年，隨著經濟持續的發展，北部地區對南電的依賴愈來愈高。台電統計，南電北送的電力今年以來漸增，7月下旬已達440萬瓩，因而逼近現有輸配電系統的最大輸電能力470萬瓩，北中第一、二路超高壓輸電線負載率並首度超過90％，較合理負載率75％高出甚多。這種情況顯示不僅北部地區供電吃緊，也反映輸配電系統的負載率持續偏高，將相對增加系統設備的故障率，一旦發生事故，兩條輸電大動脈將因負載偏高而無法相互支援，就會爆發像前天深夜一樣的大範圍停電現象。這是當前電力系統存在的第二個結構性問題。
第三個問題是我國電力備用容量率長期低於合理的25％水準，今年大約在12％、13％間，表示電力供應只是大致夠用，難以應付突發的狀況，例如需求激增或機組故障。因此，每當進入夏季尖峰用電時期，台灣地區民眾就得面臨可能限電的壓力。然而，儘管電力備用容量率長期偏低，在環保抗爭、安全考慮等情況下，台電公司卻不易增設新的發電廠。近十年來，台電都是在現有電廠中加裝發電機組，因而供電能力成長有限。
這三大結構性因素使得台灣的供電系統相對脆弱，一旦遇有突發事故，台電的應變就顯得捉襟見肘。為此，台電已採行因應措施，例如興建南北第三路超高壓輸電線，不僅寬解北部地區供電壓力，並減輕現有二路輸電主幹線的負載，提高相互支援及應變能力。另一方面，台電也積極興建大潭液化石油氣發電廠及核能四廠，以增加北部地區發電機組，減少對中南部電力的依賴；此外，目前已開放設立的民營電廠，更優先選擇在北部設廠者。
這種種努力並沒有獲得完全的支持，例如南北第三路超高壓輸電線，就面臨部分路段民眾抗爭的困難，以致原定民國85年應完工的第三路輸電線，卻至今仍在進行中；核四的興建更是風風雨雨，儘管立法院已通過興建預算，至今仍然面臨反核團體的干擾，甚至可能無法取得地方政府的許可，以致完工時日遙遙無期。民眾「要電不要廠」的心理一直存在；核電廠的興建是見仁見智，一向是國際性的爭議；燃油、燃煤等火力電廠的擴建，其所排放的大量二氧化碳，將受氣候變化綱要公約的管制；興建對空氣汙染程度較低的液化石油氣發電廠，民眾就須接受電價調漲的事實；如果放任現況不管，就是由台灣經濟付出代價，企業界得隨時準備承受限電、斷電、停電之苦。
天下沒有白吃的午餐，每一種解決方案都會帶來利弊互見的影響，應對之道當是權衡輕重緩急，選擇最適方案。台電的危機處理能力及效率一定有提升及改善的空間，但關鍵還是在於這三大結構性問題必須及早解決，才能真正提高台灣電力系統的供電穩定性。因此，政府相關單位應儘速在考量環保、能源及安全等原則下，訂出明確的電力政策，並發揮公權力，全力執行，及早改善台灣經濟發展的基礎環境。

今天，世杰與行政院長 #蘇貞昌 、桃園市長 #鄭文燦 、經濟部長 #王美花、立法委員 #鄭運鵬 #湯蕙禎 #吳琪銘 等人一同出席了第一超高壓輸電線路「板橋～龍潭線」竣工啟用典禮，就如同早年的東西輸電線路「光被八表·利溥民生」、「光華復旦」里程碑，這條「第一超高壓輸電線路345kV 板橋~龍潭線」也見證了台灣電力輸送升級進入了下一個階段。

這條「板橋～龍潭線」的舊線路早在1974年竣工啟用，但隨著北台灣人口、產業與經濟的成長，早已無法負荷現今的電力需求，台電遂於2003年開始規劃並且開始施工，展開了長達18年的路線更新。

新「第一超高壓輸電線路345kV 板橋~龍潭線」全長40公里，經費高達33億元，共施設105座鐵塔，最長的架空線路跨距達960公尺，是一般架空線路間距的2倍以上，為國內首見，也代表輸電技術的進步，工程完工送電後可增加197萬瓩融通電力。

台灣現在因為晶圓代工與半導體產業，牽動著世界各國電子與汽車相關產業，電力供應變成了非常重要的一件事。我們可以從前陣子美國德州大風雪造成的大停電看到穩定電力供應的重要性，這次大風雪停電造成了平民死傷與生活大亂，也造成德州半導體產業停工的損失，現在全球除了COVID-19疫情恐慌外，還有一股晶片荒呢！

而台灣更有著22年前台南電塔倒塌造成的729大停電與921大地震中寮電塔倒塌造成的停電經驗，這都說明除了發電廠提供充足的電源並不夠，有了升級的輸電線路，台灣經濟的成長才有更多的保障。

讓我們一起為長年在深山冒著生命危險施工的台電與工程團隊鼓掌，也期盼大家繼續支持台灣各項重大建設！

#第一超高壓輸電線路板橋龍潭線
#立法委員黃世杰

竹科40年 聯電曹興誠：「如果能重來，我希望我們沒有到大陸協助設廠。」

新竹科學園區歡慶四十週年，這是新竹市的大日子，電子產業改變了台灣，更改變了新竹。台積電創辦人張忠謀與聯電榮譽董事長曹興誠世紀破冰，首次在公開場合握手寒暄。距離兩人上次碰面已是近20年前，曹興誠平淡地說：「與張忠謀兩人之間其實並沒有心結，但過去也沒機會講到話。」張忠謀則回以微笑。曾經的瑜亮情結在時間的洗刷下成為歷史上的趣聞，晶圓雙雄留待後來者將半導體的薪火傳承下去。

回顧台灣半導體產業史，聯電和台積電都來自1980年代的工研院電子所。最初的「積體電路示範工廠」衍生出聯電，後來的「超大型積體電路計畫」衍生出台積電。台灣舉全國之力扶植聯電和台積電，後來這兩間公司也不負眾望，創造出晶圓代工產業，成為電子產業的中流砥柱。

1990年代李登輝執政時期，竹科電子新貴正在崛起，透過股票分紅的模式，竹科人賺到一般台灣人一輩子都賺不到的巨額報酬。1990年代初期，台灣的晶圓代工產業已有一定基礎，但是還沒在世界範圍佔據統治地位，國家和企業都必須投入更大量的資本才能扶持產業發展、推動技術升級。

當時台灣的記憶體製造、半導體封測、晶圓代工都受到國際的強烈競爭，尤其是來自於相同生態區位的南韓。就在台商苦思應對之道時，改革開放的中國對台商招手，成本驟降的誘惑吸引大量台商進駐中國，不論是勞動密集的代工業或技術密集、資本密集的高科技產業都想要到中國拓展另一片天。

就在台灣充斥大膽西進的聲音時，李登輝前總統看到了資金、技術、人才逐漸流失的未來，那是台灣產業空洞化的危機。「戒急用忍」政策應運而生，針對高科技、基礎建設、大額投資，設下明確的限制，也將相關投資專案管理，在當時成功阻攔台積電與聯電前往中國的步伐。

2000年李登輝卸任總統，張忠謀領會到李登輝「戒急用忍」政策的用意，在民進黨執政期間，張忠謀和曹興誠參加由時任經濟部長林信義主持的早餐會，會中討論晶圓廠赴中國投資設廠議題，兩人在會中的意見並不相同，這也彰顯了兩家公司日後不同的命運。

2000年到2020年間，台積電多次加碼設廠，晶圓廠、封測廠遍佈竹科、中科、南科、龍潭、竹南，累積資本投資金額突破兆元台幣。2018年，民間流傳台積電不滿總統蔡英文的謠言，張忠謀更是打破以往低調的性格，公開表示支持蔡英文總統，台積電將根留台灣，會繼續在台灣投資。

與之相對的是，前往中國進行重大投資的聯電，聯電也因此被扯入三大錢坑泥濘，無力與台積電競爭。

首先是和艦，這是聯電第一個和中國有關的重大投資，聯電早在2001年就偷跑到中國蘇州成立和艦，後來馬政府開放8吋晶圓廠前往中國，和艦得以在2013年合法併入聯電。經歷18年的努力，花費不計其數的人力物力資源，和艦2018年總算獲利3億多台幣，與過程中花費的成本相比，根本毫無價值。

其次是廈門聯芯，2014年聯電和中國政府合作，成立廈門聯芯，在廈門設立12吋廠，生產40和28奈米晶片，聯芯從動工到量產，只花了20個月，沒想到，開工之後，由於高昂折舊費用，根據聯電最新年報，2018年聯芯虧損117億元台幣。

最後是福建晉華，這也是一紙荒唐，聯電並未投資晉華，但是因為協助福建晉華研發記憶體製程，陷入侵害美光營業祕密案，被美國司法部開記者會控訴，過程中甚至傳言聯電將停牌甚至被美國制裁，最後聯電只能以6000萬美元的代價與美國和解，和解方案還要等法院核准。

2019年12月25日，曹興誠在公開演講中表示，九二共識、一中各表是「胡說八道」，直言「每天講一個中國，台灣沒有活路」、「如果能重來，我希望我們沒有到大陸協助設廠。」

可以發現，沒有及早體會「戒急用忍」政策的聯電是多麼懊惱，而遵循「戒急用忍」價值的台積電則成為世界前十大公司，待遇有如雲泥之別。

1990年代，張忠謀和曹興誠無疑是產業中最重量級的人物，兩人都認為晶圓代工產業是自己創造出來的，而曹興誠只因為判斷失誤就錯失歷史定位，在現實的成績下，「晶圓代工之父」確立為張忠謀，令人不勝唏噓。

1990年代，時任聯電董事長的曹興誠說過：「沒有廣大的腹地，無法成為工業大國」，聯電總經理宣明智在當時則是親自帶團到中國，推廣IC設計技術，努力想要在中國發展。

「如果能重來，我希望我們沒有到大陸協助設廠。」

這是台灣人都應該謹記的教訓，將製造實業和尖端技術留在台灣，才是台灣能夠立基世界的存活之道。

＃竹科40年 ＃戒急用忍
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鄭宏輝觀點：戒急忍不忍？台積電聯電命運大不同
風傳媒 https://www.storm.mg/article/3311227?page=1