打造優質環境🙌🏻提升地主權益

本屆第一次定期會業務質詢時，阿令就向市府提出必須將「大肚、龍井區之新庄子、蔗廍地區山上6里」納入都市計畫範圍內做整體規劃。現台中市國土計畫中，指認大肚、龍井區之新庄仔、蔗廍地區為城鄉發展地區第二類之三，將透過新訂或擴大都市計畫方式辦理。

🚩阿令在此次市政總質詢向市府訴求:
1️⃣本規劃區東北角有捷運B9站，因應地方人口分布，配合整體開發，規畫範圍之西北角一處，符合設站規範，應在此處設立捷運站體，站體地面上規劃為綠地、公園。
2️⃣土地使用分區，住宅區、商業區、工業區、公設等需合理化。
3️⃣保障原合法地主權益，避免像東海里一樣，納入中科特定區後權益受損。
4️⃣因應工業產業，須規劃工業用地。

中科特定區自民國103年發佈實施，龍井區東海里納入中科特定區是一件好事，但是不能讓里民未蒙其利、先受其害。

開發基地土管規定『前院退縮4公尺、後院退縮3公尺』以及『基地線任選一側留設寬度1.5公尺庭院』的部份，雖然都發局正檢討修正道路前面基地線距後面基地線深度，經扣除法定退縮空間(前院、騎樓或無遮掩人行道)及後院，深度不足6公尺者，免留設後院。仍然對原地主權益受損嚴重。

‼️阿令訴求-保障103年發布中科特定區都市計劃實施前所持有的地主(分割完竣且已有建物者)，可主張保留原來應有的權益，不受新訂規範限制。

‼️阿令主張-建蔽率可以彈性的略縮，但容積率應該要提高，才是解決里民的困擾。

‼️阿令爭取-東海里現正辦理都市計畫開發的案子𥚃，規劃公共設施用地回饋的部份，預留未來東海里可興建活動中心的用地！

相關新聞資訊
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210819005221-260405

https://ccss3172.blogspot.com/2021/08/blog-post_794.html?m=1

109年六都轄下各區人口成長概況

#臺灣地理 #臺灣人口 #臺灣都市 #臺灣鄉鎮
都市規模排序：新北／台中／高雄／台北／桃園／台南
負成長第一：台北 -42623
人口遷移牽動各鄉鎮的都市機能、社福政策
也會影響了立法委員的席次消長

資料來源:內政部戶政司

#新北 4030954 +12258

板橋 557114 +217
新莊 422653 +2180
中和 411214 -1855
三重 385328 -1008
新店 303532 +87
土城 238277 +581
永和 219364 -1231
汐止 205847 +2418
蘆洲 202456 +573
樹林 183470 -456
淡水 173278 +4668
林口 121192 +5610
三峽 116917 +439
五股 89470 +1470
鶯歌 87674 +805
泰山 78412 -339
八里 39741 +210
瑞芳 39077 -459
深坑 23723 -2
三芝 22540 -228
萬里 21710 -162
金山 21127 -269
貢寮 11782 -251
石門 11480 -354
雙溪 8468 -197
石碇 7565 -64
坪林 6703 +14
烏來 6416 -17
平溪 4424 -122

#台中 2820787 +5526

北屯 287344 +3723
西屯 231730 +1229
大里 213117 +406
太平 194970 +1241
南屯 176062 +2530
豐原 166053 -822
北區 146590 -801
南區 126769 +198
西區 114583 -690
潭子 109309 -15
大雅 95693 -79
沙鹿 95226 +471
清水 88009 +422
龍井 78095 +68
烏日 76494 +884
大甲 76130 -692
東區 75913 -30
神岡 65529 -150
霧峰 65094 -325
梧棲 59273 +352
大肚 56777 -308
后里 54343 -323
東勢 49169 -604
外埔 31940 -284
新社 24064 -225
大安 18864 -247
中區 18168 -222
石岡 14670 -88
和平 10809 -93

#高雄 2765932 -7266

鳳山 359576 -306
三民 336868 -2401
左營 197306 -422
楠梓 189426 +1427
前鎮 185828 -1696
苓雅 167280 -1545
小港 157356 -437
鼓山 141488 +433
大寮 112265 +6
岡山 96841 -286
仁武 91893 +2298
林園 69478 -126
路竹 51726 -459
新興 50490 -524
鳥松 44938 -22
大樹 41764 -378
橋頭 38955 +701
美濃 38611 -463
旗山 35764 -549
梓官 35517 -233
大社 34324 -86
茄萣 29960 -46
湖內 29882 +198
燕巢 29493 -193
阿蓮 28331 -158
旗津 27785 -344
前金 26668 -211
鹽埕 23553 -336
彌陀 18872 -177
內門 13976 -219
永安 13705 -81
六龜 12391 -242
杉林 11541 -140
田寮 6919 -124
甲仙 5877 -66
桃源 4223 -38
那瑪夏 3147 +1
茂林 1915 -22

#台北 2602418 -42623

大安 302644 -4987
內湖 282525 -3270
士林 278451 -5008
文山 268130 -3676
北投 250144 -3175
中山 223876 -3511
信義 215240 -4781
松山 200316 -3877
萬華 183088 -3988
中正 155397 -2617
大同 123849 -2194
南港 118758 -1539

#桃園 2268807 +19770

桃園 457245 +4421
中壢 422471 +5091
平鎮 228611 +175
八德 209202 +3228
楊梅 175142 +2093
蘆竹 167060 +654
龜山 164398 +1477
龍潭 124408 +377
大溪 95664 +114
大園 93887 +809
觀音 69032 +1076
新屋 49333 +77
復興 12354 +178

#台南 1874917 -5989

永康 235415 -284
安南 195623 +1395
東區 184958 -1051
北區 130094 -1386
南區 123789 -907
中西 78556 +63
仁德 76385 +291
新營 76331 -638
歸仁 68164 +29
安平 67213 +94
佳里 58785 -304
善化 50814 +796
麻豆 43713 -280
新化 43317 +63
新市 37660 +391
關廟 33941 -261
安定 30374 -39
白河 27245 -443
學甲 25293 -208
鹽水 25001 -222
西港 24522 -32
下營 23452 -234
後壁 22755 -246
七股 22142 -157
六甲 21668 -218
官田 21212 -159
柳營 20826 -242
東山 20152 -297
將軍 19073 -280
玉井 13602 -167
北門 10601 -229
大內 9200 -191
楠西 9178 -141
南化 8398 -185
山上 7128 -71
左鎮 4569 -107
龍崎 3768 -132

-

在清明連假期間，不幸發生台鐵 408 次太魯閣列車撞擊入侵工程車的事故，我們可以看到鋪天蓋地的檢討，從車輛使用習慣，到台鐵的組織再造不等，在如此重大的悲劇發生之際，我們都想找到一個罪魁禍首。但是我們必須回歸專業，待調查責任與事故原因，我也必定持續監督。

而台中第二選區為中部交通咽喉，擁有高鐵、台鐵與捷運，因此我也特別重視本次交通事件。我在選前提出的五十個提案，其中也包含「台鐵升級」，包括：機電改善、護員工勞權、強化場站開發、提升企業競爭力。

1908 年縱貫線全線通車，西部交通從相距數天變成南北 12 小時內可抵達；2007 年高鐵全線通車，西部主要都市 90 分鐘內可達，成為一日生活圈。在一個世紀的空間革命中，台鐵已從「領導革命者」的地位跌落，失去了中長距離聯絡的優勢，那麼台鐵應該要扮演著怎樣的角色？

我們都知道台鐵不論在組織管理、內部部門的協調上，都有問題，但如果推動改革，要給軌道發展一個看得見的未來，讓台鐵足以生存與茁壯，這應該是我們必須堅持的方向。

2021-04-07，交通委員會，交通部 林佳龍部長。
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長期以來，中部人一直擔心並苦於中火排放污染的問題，而政府開啟了能源轉型進程，整體能源轉型路徑以「逐步增加再生能源與燃氣發電，降低燃煤比例」為發展方向，因此在能源發電結構配比中，燃煤及燃氣的比例從 2019 年的 46% 與 33%， 逐漸調整配比規劃，預計 2025 年燃煤及燃氣的比例將會變成 27 %與 50％。為配合政府發電結構配比，台電在北中南陸續推出新增燃氣機組計劃，以台中電廠為例，目前所規劃的燃氣機組以「複循環機組 」為主，即是結合氣渦輪機組與汽力機組的發電方式。
那過去中火一年燃煤的空污排放量與燃煤量有多少呢？
我過去多次要求中火在空污季擴大降載，2020 年創下史上最大降載幅度中火用煤量從最高峰 2014 年 1839 萬公噸，至 2020 年已降為 1229 萬公噸，大減超過 600 萬公噸，排放量更是減少將近 6 成。
而要讓燃煤、空污排放量更降低，燃氣機組可達到這樣的需求。
但目前中火 2 部燃氣機組已經拖到 2025、2026 年完工，比先前規畫要晚。現在預定 5 月開工日期，可是如果因為台中市政府不給都市審議通過，那麼工期勢必再往後延。也就是說，中火改燃氣已經晚一年了，如果中火再拖、再晚 2年，中南部民眾就白白多吸這些明明可改善的空污排放。
再看用電量的資料，可能因為台商回流、設廠、股市的熱錢，創業投資的人變多，在 2020 年全國的用電量比前一年增加了2.3% 左右，算起來大約是 57 億度電，57 億度光一個電廠就撐不起來，中火燃氣的機組已送了七次補件，卻到現在都還沒拿到都審的資格。另外，去年全國的製造業、半導體產業，一直在增產，很明顯用電量再增加，但應該有的燃氣新機組卻沒辦法就位，只能就既有的機組去處理。
能源的穩定供應，事關全國的經濟發展、能源轉型和國防安全。我們都知道，能源短少或者是運送能源的路途若受到外力威脅，國家社會的安全就會有動蕩的風險。去年我質詢這個議題時，政院回覆我，台中的燃氣還卡在地方政府證照的問題，今天我質詢，卻還是得到這樣的答案。
所以台中市政府可以卡全台的能源轉型嗎？
所以台中市政府可以卡全國的國防安全嗎？
地方首長如果可以卡全國的經濟發展、能源轉型和國防安全，這真是全世界的笑話。
如果有人不會想也沒有關係，但以行政院的高度必須要把這件事放在心裡，明明可以立即改善的機制，卻老被行政程序卡著，這完全說不過去。
再來看台中的用電量，近年來台中市用電成長率提高，2019、2020 年台中市用電量皆超越各縣市，成為全台第一城市。
過去我常常在冬天時，要求中火要降載，我希望未來也可以將火力電廠的燃煤，能慢慢減少燃煤被視為「基載」的比重，漸進優先選用污染較低的發電方式。
希望政院真的能實踐本日院會答應我的內容，至少應積極溝通，這是國家安全的事情，減少空污而能穩定發電，這事關台灣人的健康、台灣的科技產業命脈！早一天用燃氣來取代燃煤、對全國好、對台中更好！

2021-03-19，院會第三會期總質詢，行政院 蘇貞昌院長，經濟部 王美花部長。
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要讓體質健全，血路必得暢通。
我的選區，一直以來困於交通不便，我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車，一起奔馳在山頂路上，看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站，可以免去許多性命危險，對區域的發展、高齡化社會，或者是年輕人落地生根，都是非常好的。

所以，我特別關心台中山海環線鐵路的進度，也提出了四個要求：
一、 山手線並不需要強求全線立體化，在降低財政負擔下，提升服務機能，儘速消除地方與中央的歧見，造福市民的前題下，我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同，許多位於「非建成區」，本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下，進行「土建減量」，以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減，道路立體交會前提下，降低造價。

二、 與地方密切合作，設計車站周邊交通計畫時，檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能，以車站為核心規劃公車接駁。

三、 請交通部督促台中市府，在提交計畫裡，必須檢討周邊土地開發，引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集，並設置在車站旁，鼓勵居民移入，創造出緊緻而便利的新型態都市。

四、 有關設站，建議交通部不一定只依當今人口來做考量，應該是將考慮 TOD 開發下，誘導人口分佈改變與重大建設投資，讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係，讓民眾來使用，改變交通習慣。

除了民眾關心的交通，再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈，以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態)，南來北往的國會與行政部門也該超前部署。

我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議，以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃，目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。

然而，針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生，相關行政單位已無法在台北持續辦公時，我們該怎麼辦呢？

我必須重申，選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見，正是因為目前多數的行政機關集中於台北，就像人體的心臟大腦都集中在頭部，若北部疫情大爆發，整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署，相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考！利用這個時機，來思考一下備援首都的方向。

目前為止，行政政治經濟訊息等等的中心，都在台北。重新思考，台澎金馬的地理中心，其實是我們大肚溪附近，包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面，我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫！

2010年開始，其實跨越黨派，各方都有提出過這個議題，但從2010年到現今，行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」，到現在也八年了。我認為，至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果，多是民意還沒有凝聚，但問題在於民眾根本不知道，遷移的好處跟壞處是什麼的時候，其實民眾根本無從選擇。

為什麼我這麼在意這件事？
因為國土均衡很重要！台灣很小，國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強，經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到，很重要的原因，可能在於長年的國土規劃與發展失衡。

這樣頭重腳輕的發展，就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北，工作機會多但房價很貴。而中南部老家，雖然相對負擔得起，但缺乏發展機會。

解決北漂與高房價問題的方法，並不是只有稅負調整，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕熱錢炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。

建設永續而均富的國家，就從國土均衡發展做起！
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」，提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間，指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立，人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情，更是為了永續經營！

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