2021年8月台中高快速公路地圖現況，除了國四豐潭段、國一銜接台74線大雅系統、台74線草湖交流道正持續興建中外，另外東豐快速道路也已辦理都市計畫變更公展說明會、第一次用地取得公聽會，而第二次用地取得公聽會將於9月23日在豐原區公所、石岡區公所、土牛休閒運動公園舉辦🛣
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#台中 #高快速公路地圖 #規劃與建設進度圖表 #8月版
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新竹市長林智堅二連任迄今近7年從未對縣市合併升格表示過看法，日前突然主張新竹縣市合併，且提議要在2022九合一大選前實施，同時表態參與「大新竹」市長選舉，外界痛批根本就是機關算盡。國民黨團今(14)上午邀集新竹縣市區域立委鄭正鈐、林為洲、林思銘及苗栗縣區域黨籍立委徐志榮、陳超明共同召開記者會，痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」，國民黨團強烈要求，民進黨要談新竹縣市合併，必須先啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，修法完備之後，再討論新竹縣市或竹竹苗合併的議題，才是正辦！

總召費鴻泰表示，當桃園市長鄭文燦對外表示，新竹市長林智堅不在桃園政治版圖內，此話阻斷了林智堅到桃園參選2024市長的計畫，同時也受到桃園地方民意強烈反彈，最後由提攜他的民進黨立院黨團總召柯建銘，想出新竹縣市合併構想，趕在2022年縣市長選舉前，在立院本會期結束前修正《地制法》，讓他有機會投入合併後的「大新竹」市長選舉，費鴻泰痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」。費鴻泰指出，民進黨意圖將《地制法》人口限制門檻從125萬人降到100萬，費鴻泰諷刺民進黨何不降到80萬人？如此標準，那麼嘉義縣市呢？民進黨嘉義縣市區域立委都在睡覺？都不會為嘉義縣市的發展著想？

費鴻泰指出，根據《地制法》規定125萬人就可以升格為直轄市，那麼行政院、內政部為什麼不升格彰化縣？費鴻泰指出，除了修《地制法》之外，特別還需要修《財政收支劃分法》，現行六都受政府財政補助71%，另外16個縣市均分29%，若未修《財政收支劃分法》前升格第7都，原本6都補助財源將立刻遭到稀釋。另外《行政區劃法》也必須修法，費鴻泰指出，現有新竹縣議員36席、新竹市議員34席，合計有70席縣市議員為地方服務，另外還有新竹縣鄉鎮市長和市民代表，竹竹合併後大概只剩下40席市議員，如何確保地方服務品質不受影響？

書記長陳玉珍表示，當民眾想著何時能打到疫苗的當下，林智堅只想到卸任後的政治出路，倘若真的為新竹發展著想，任期內的6、7年怎麼都不曾提過「竹竹併」的議題？為地方繁榮著想、替地方爭取資源？一心只想用民進黨派系對國家法令為所欲為？民進黨若真的要「竹竹併」，必須認真思考啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，國民黨誠摯建議民進黨，倘若想留下「美好」的政治身影，除了積極修法，林智堅同時也宣布不參加「大新竹」市長選舉，這才是真正為新竹縣市民謀福利的典範，否則再多的狡辯，也只是為個人私利，民進黨把國家法令視為無物，想怎麼修，就怎麼修。

新竹市委員黨團副書記長鄭正鈐表示，林智堅當年在競選連任時，對於竹竹合併問題，表態要從長計議，沒有急迫性。4年過去林智堅突然提出竹竹合併，變成有了急迫性，柯建銘甚至說出要趕在2022年完成，為什麼？原來是柯建銘為了自己愛將未來政治出路，量身訂做、因人設事，完全不考慮國土規劃、行政區域規劃問題，是為新竹縣市好？還是為民進黨好？民進黨可有思考過合併後財源與員額問題？唯有啟動4大修法，才有竹竹併的可行性。鄭正鈐呼籲民進黨請尊重苗栗縣、新竹縣市民意，而不要只有黨意！

新竹縣區域藍委林為洲表示，政治不是詐術，不是在比誰比較會耍伎倆、詐騙民意。民進黨為了林智堅，趕在2022年完成竹竹合併，立法院這個會期要完成修法，這不是詐騙，什麼才是詐騙？民主制度就是首長2任做完就得下台，無論任內是好是壞。林為洲指出，台中市民進黨籍委員也認為，當年台中縣市合併升格也歷經5年，縣市合併沒有這麼簡單；包括台南縣市、高雄縣市因人口數達到《地制法》要件自然升格，這次竹竹併想要硬拗修法，民進黨這不是因人設事嗎？林為洲認為，2026是最好時機，無論是竹竹苗，還是花東都應全盤考量，全國政府也應該認真研究成為兩級化，不要再分大小，這才是為國家長久之計考量。

新竹縣區域藍委林思銘表示，在人口數不足硬要修法降低之下，新竹縣市合併之後的7都，只會成為「迷你第7都」，不能帶來更多統籌分配款與資源，應把共同生活圈的苗栗拉進來，人口、幅員與產業串聯才有意義，否則雲嘉、花東也談合併，全台都是「都」，行政區劃還有意義？國土規劃跟區域劃分就失去意義，新竹縣市目前是不成熟的倡議，民進黨政府必須慎思，應尊重地方議會、民意，經過充分討論取得共識，再來決定新竹縣是否合併的問題，倘若現在要談合併，苗栗縣也應該拉進來一起討論。

苗栗縣區域藍委徐志榮表示，每個縣市都想升格，問題出在地方統籌分配稅款分配不均、不合理所致，歷經多任行政院長，院版的《財政收支劃分法》還出不了行政院，苗栗一年增加50億元稅收給中央政府，地方統籌分配稅款增加不到1億元。徐志榮指出，如果吃相難看的竹竹併蔡英文總統能接受，那就是「蛇鼠一窩」、「沆瀣一氣」，中央要把苗栗擺在哪裡？還有人主張苗北的頭份、竹南歸給新竹，其他16鄉鎮併到台中市，徐志榮痛批民進黨，「苗栗縣不是任人宰割！」、「不要欺人太甚！吃人夠夠！」徐志榮建議，竹苗本就是一家，但因應2022年地方九合一選舉將展開，要參選的都已在經營，現在併下去情何以堪，2026年是適當的時間，必須謀定後動。

苗栗縣區域藍委陳超明表示，當時竹南科學園區傳出疫情時，林智堅竟設置邊境篩檢站，也沒伸援手、以鄰為壑，根本沒有同島一命，心態相當可議，以他個人立場是反對苗栗併入大新竹，同時憂心本來偏鄉地區又更邊緣。陳超明認為，若竹竹苗要合併，那竹竹苗的新都市中心，應該要設在苗栗，緊鄰新竹，這樣才能維持區域發展均衡，苗栗各鄉鎮才不會邊緣化。

【黑箱、腐敗、中正廟：中國黨不想讓你知道的史實】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案，規畫「#反省威權歷史公園」為主軸，改造、移除園內威權象徵，包括移除蔣介石銅像，並改造堂體功能及外觀，同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後，考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕，並將空間還給人民。對此，中國黨如喪考妣，暴跳如雷，例如主席參選人朱立倫表示，要反過來打倒文化台獨，更質問要不要拆中山高。


其實，如何去除獨裁威權，高雄在14年前早就示範過一次。


大家都知道，文化中心原本叫做「中正文化中心」，在1970年代，和權力中心相隔甚遠的高雄政壇，為了表忠諂媚老蔣，把壽山改名萬壽山，愛河改名仁愛河，不久後的1974年，也計畫在林德官舊棒球場的土地上，興建「中正堂暨中正圖書館」，說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭，隔年就一命嗚呼。


市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」，結果好笑的是被中國黨中央政府打槍，理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策，擴大規模，成為「中正文化中心」，也因此，成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間，立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。


2002年，謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程，將原本圍繞文化中心的圍牆拆除，擴大人行步道成為「市民藝術大道」，原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計，搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片，這項工程獲得好評，也沒有太多爭議。又過了不久，在2007年，陳菊市長決定讓「文化去政治化」，移除蔣介石銅像，並將「中正」去掉，改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳，引起藍營劇烈反彈，但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」，讓園區回歸文化用途，也增加了市民活動空間。


然而，在高雄中正文化中心成功去政治化以後，台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆，增加開放性，卻造成劇烈反彈，甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」，將空間還給人民，重新客觀看待歷史的提議，都引發中國黨陣營破口大罵。


但若我們回歸歷史，中正紀念堂的興建本身，就是一項充滿問題，涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策：


■經費來源欺騙人民，不斷追加天價預算
蔣介石死後，行政院經治喪委員會會議決議，決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈：各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元，此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材，因此，第一期建築「可以不必動用政府的經費。」（聯合報，1976-7-10）然而，該年10月，建築經費就變成5億元（含兩廳院），到完成時，經費已經膨脹到本體11.8億，其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後，預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定，不斷膨脹，可以說是黑箱作業，其中好大喜功、奢靡腐敗的程度，令人難以想像。


■佔用市政發展用地，排擠各項重大建設
11.8億的預算，聽起來好像不多？但在1976年中正紀念堂動工時，台灣國民所得僅1053美元，2021年預計已達33310美元（以上均主計處數據）。而當時興建一整個港口（台中港）50億，整座國際機場（桃園）100億；現在建一個貨櫃中心（高雄洲際二期）1125億，一個航廈（桃園三航）1000億。換算中正紀念堂造價，約今日300億。在當時台灣進行多項建設時，也算一筆相當大的開銷。

另外中正紀念堂預定地，原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」，包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間，投資額150億台幣，相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻，因而台北市府重做都市計畫，把都心改到信義計畫區，也推延了開發的時程。為了個人崇拜，大筆消耗國家預算，打亂都市計畫，讓市政延宕數年，這些成本從來沒人去追究。


■競圖黑箱作業，圖利特定廠商
1976年，中正紀念堂舉行國際競圖時，曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」，結果卻是參選作品中唯一不具現代風格，還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時，籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審，但奪得第一名的建築師陳邁（宗邁建築師事務所）表示：評審雖然喜歡他們的案子，但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定，而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看，只丟下一句話：「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。

其實，楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店，以及多座蔣介石行宮，更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計，是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好，牌樓參考中國明代十三陵，堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂，佈局參考中山陵，但規模更大，就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數，格局仿造中國帝王陵寢，建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」，擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡，為個人喜好隨意推翻競圖結果，以法治國家來看，就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。


這樣疑點重重的工程，在黨國體制的掩蓋下，居然變成台北的象徵，中國黨的精神堡壘，實在諷刺至極！


若是回歸正常，就算不追究當初決策者的責任，將城市空間去除威權象徵，並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶，賦予更多元的使用空間，也只是最低限度的剛好而已。在這點上，台北反省歷史的能力，實在遠遜高雄太多。

締造南屯新門面
林市長:定位智慧製造物流產業發展 打造國際格局城市
台中市政府打造南屯新門面，市議員肯定市長林佳龍在南屯交通、水利、文化、綠美化等建設。林市長表示，南屯區在縣市合併前為台中邊陲地區，經過逐步整治成為中彰投進出門戶，未來將持續透過交通、河流治理兩大面向，整合地方產業，重新定位智慧製造與物流產業方向發展，打造具國際格局的城市區域。

市議員何文海於市政總質詢時(2018年10月1日)，高度肯定市長林佳龍在南屯區各項建設，包括筏子溪整體治理為迎賓之河、建設捷運綠線、推動文心路平、知高橋改建通車，締造吸引商機的格局；在文教方面，則建設南屯國民運動中心、南屯親子館、李科永圖書館；在綠美化部份，則推動公墓遷移、公墓公園化等，創造南屯生活機能與品質都更好。

林佳龍市長也感謝何文海議員在地區的深耕，適時給予市府發展南屯的輔導資訊。南屯區縣市合併前是邊陲地區，經過交通整體發展，除了鄰近高鐵、高速公路，並將擁有捷運綠線、台鐵、高鐵三鐵共站的發展機會，逐步推動成為中彰投新門戶。

林市長也指出，除了交通規劃，包括筏子溪、南屯溪等河流治理也相當重要，透過交通、河川建設完成後，將讓南屯呈現城市意象，打造具國際格局的城市區域。

他也說，台中區域計畫已在年初上路，將逐步落實「大台中123」計畫，南屯是高鐵門戶，過去是擴張式、任意性發展，現在要整體發展，鞏固南屯為副都心進出門戶，筏子溪以東建設高鐵門戶專區，促成中彰投苗匯流。
他也說，目前南屯區住宅型態已足夠，但是缺乏如物聯網、智慧製造等新型態的產業，目前都發局也通過計畫送內政部審議，將發揮南屯的產業功能，整合交通、產業基礎，以智慧製造物流、智慧城市創意發展為定位。

林市長也說，未來，台中市第二個四年城市願景將以國際、文化、智慧城市為目標，均衡發展周邊城市，透過都市帶動中部發展，創造國土發展的重新定位。

此外，何議員也關心南屯正心停車場規劃進度，交通局長王義川表示，此案已爭取到前瞻基礎建設，補助三分之一費用，目前進行細部設計，明年正式動工。

『來台中，住好宅』

「希望市長 政見系列」第8集社會住宅CF今(28日)天首播，台中市長候選人林佳龍說，未來任內將推動一萬戶的公共出租住宅，提供勞工與青年在台中安心居住及就業，並優先使用抵費地建設社會住宅，除了可以讓人民有安心的居住環境，也讓市府繼續持有產權，保住土地價值，發起「來台中住好宅」運動，讓台中成為宜居與移居的城市。

林佳龍說，市府推動住宅租金補貼，今年各縣市租金補貼計劃戶數新北市為5740戶，但台中市只有3328戶，而每月補助租屋津貼4000元，但很多人質疑是「看得到 吃不到」，對照內政部指出台中市有3萬戶的社會住宅需求，根本是杯水車薪。

針對政府提供的租屋媒合平台，去年主計處調查台中市閒置住宅市場情況，發現57.2%的民眾目前居住的房屋是自有，4.1%的民眾擁有第二戶以上閒置住宅。有閒置住宅的民眾中，60%願意出租，但被問到若政府給予一定額度修繕補助，並媒合出租給弱勢族群，只有23.7%表示願意。目前台中社會住宅的進度至2017年也只能興建完成200戶，未來四年台中最多只有400戶可提供，對問題之解決，緩不濟急。

林佳龍指出，胡志強在台中主政13年蓋不出一戶社會住宅，但社會住宅在全世界民主國家都是居住正義重要的政策工具， OECD國家平均有10%，在亞洲，香港有29%，韓國6.5%，日本6.1%，台灣卻只有0.08%，然而台中胡志強執政13年則是一間也沒有，也就是0％的社會住宅。

林佳龍主張，台中市應加速興建公共住宅，初步先以八年一萬戶的進度來提供，以協助市民及青年安心就業。未來將推動的社會住宅，超越傳統的社會住宅，具備「三好一公道」特色，包括：區位好、建物好、機能好與租金公道等特色；另外並有二個重點：租期延長為五年一期；第二是包含「提升社區生活機能」及「促進就業機會」的「1+1」的基本功能。目標是讓青年及勞工，能有一段相對較長的、安定且生活負擔合理的生活，存夠第一桶金或達到一定的儲蓄，更能面對激烈的社會競爭。

出租對象(Who)
只要是設籍在台中市或在台中市就業滿一年者皆可申請。
出租區位(Where)
於人口密集、交通便利區與工業區附近優先興辦。
出租期限(When)
5年一期，租戶隨時可解約。弱勢戶另訂。
出租標的(What)
建物將符合綠建築法規與通用設計，附設托幼或托老、甚至運動中心等社區機能及開放共享的公共設施等。
出租目的(Why)
協助民眾減輕負擔，留住勞動力與青年，促進地區經濟發展。
出租金額(How much)
市場平均租金七折以下。弱勢戶另訂。
表一：三好社會住宅方案

林佳龍認為「政府擔起來，青年就願意來」。台中版的社會住宅，有二大特色。第一是租期為五年，因為現在普遍低薪化，年輕人及勞工一個月其實很難存到錢，需要提供較長的時間讓年輕人有機會達到一定的儲蓄，以面對競爭激烈的社會。第二個特色，則是具備「1+1」的基本功能，即「促進社區生活機能」並「促進就業機會」。

林佳龍表示，台中的人口結構相當年輕，幾乎每個家庭都有小孩，隨著人口老化的趨勢，市民對於托老托幼的需求殷切，因此托幼與托老將是台中社會住宅的重要社區設施，以公辦民營的方式，提供平價優質的托幼或托老功能，不只是社會住宅的住戶本身，鄰近的社區住戶也可享有更多的托顧選擇。其他如運動健身區、增設停車位及公共設施等，凡是能帶給周遭社區更健全的生活機能，都應盡可能納入附加功能。

其次，促進地區就業機會的提升，亦為重要任務。台中的社會住宅也會把地方的相關需求納入考量進行規劃，譬如結合都市計畫，增設商辦或購物中心，甚至文化中心、圖書閱覽室等公共服務，讓台中市民增加就業機會。

林佳龍表示，他若當選後，將積極檢討公有土地，結合都市計畫與完善的規畫，任內積極興辦一萬戶的社會住宅，讓市民過著「安居、安心、安全」的「三安」生活，讓台中不僅有豪宅，也有好宅。
＃HOPE 2014
競選官網：http://hope2014.citylove.org.tw/
臉書：https://www.facebook.com/forpeople

張耀中7日針對市府網站上公布的17項重大市政建設提出質詢，稱其中的「十大建設」是市民望穿秋水等待已久的計劃，但目前進度均呈現落後，要市長胡志強逐一說明；胡市長強調，這十項重大建設目前均積極推動中，會全力在預定期程前完工。

張耀中議員表示，臺中大都會歌劇院興建工程從2005年12月公布競圖結果，歷經風風雨雨，預定在2014年的6月完工，目前預定工程進度應達54.2%，實際僅48.9%；此外，水湳經貿園區「大宅門特區」及「臺灣塔」的進度，能不能趕在期程內完成，都在未定之天。

胡市長表示，目前大都會歌劇院承包廠商正全力以赴，完工期程應不會延宕。水湳經貿園區「大宅門特區」五個分區已有四區已動工，大部分計劃都按進度推行中，104年應可建立園區雛型。至於園區內的臺灣塔興建工程，目前也按進度進行中。

有關臺中捷運綠線，張議員也指出，場站土地徵收部分日前才被內政部維持原裁定，也就是徵收失效，質疑在104年底試營運是否可能？胡市長說，市府已向中央提出的市價徵收計劃，希望不會全部被推翻；同時，儘管施工單位臺北捷運一直希望市府同意延長工期，但他不同意，並且要求提出趕工計畫，未來縱使市府與北捷之間可能對此會有爭執，但他還是會堅持下去。

張議員表示，快捷巴士BRT藍線預定102年底試營運，但到現在還在全市29區召開說明會，懷疑市府的建設行動決心。胡市長則強調，102年底試營運期程沒有問題。

張議員也指出，綠園道假日廣場地下停車場及服務中心新建工程，因包商輕言放棄，連帶市府要重新招標，預定今年底完工啟用可能嗎？胡市長認為應無問題，並強調之前是因為包商破產導致重新招標，但市府還是努力在十四個月內繼續推動工程，同仁的努力值得肯定。

備受各界矚目的秋紅谷，張議員也質疑地目與使用現況不符，且市府與民間的官司二審敗訴，如市府上訴被駁回，秋紅谷可能化為一把塵土。胡市長說，曾有一位女高中生在秋紅谷詢問他，是否會將秋紅谷打平？看得出來民眾都很關心這個問題。他說，市府已進行都市變更，並強調訴訟案「即使被抓去關，秋紅谷也不會廢除」。

張議員也關心市府的四條纜車計畫，認為合併至今還在委外規劃作業階段，就算明天開始動工，也要到2018年底才完成。胡市長說，纜車計劃將從新社大坑線先做，規劃作業完畢後，將立即進行環評。

張議員也關心臺中州廳都更案，以及臺中國際經貿綜合園區（泊嵐匯）BOT開發案進度；胡市長表示，州廳都更部分多次因中央而延宕，預計這個月可以進行審議；而泊嵐匯計劃，市府已編列五億元預算，但他認為應不用這麼多，而招標方式原本建議開國際標，但他評估國內業者專業性也進步很多，因此將改採國內標。

張議員說，這十大建設都是市府可以編列預算，靠一己之力可以完成的，不用看中央臉色，聽起來胡市長對這些重大建設有某一程度的信心，他希望市府各相關局處做更大的努力，為市民謀福利。