▍大眾運輸系統完善，遠比所想的更重要

公車、輕軌、捷運黃線、公車捷運（BRT）、撥召公車(DRT)…

我們討論著各種城市大眾運輸系統發展的可能性，因為良好的交通網絡和人本交通，是一座「宜居城市」不可缺少的要件，這不僅增加城市交通效率、降低私人運具石化能源使用、減低空污，進而朝著永續生活的方向前進。

最重要的是，對高雄市來說，完善交通網絡和大眾運輸，有助於減低交通事故發生率。

根據交通部「道安資訊查詢網」的數據顯示，108年全國各縣市，交通事故30日內死亡人數，高雄市有351人、為全國之冠。查閱近5年內資料，高雄幾乎年年名列前茅。主要肇事原因包括未保持行車安全間距、違反號誌管制、未注意前車狀態等。

＃為何高雄死亡車禍比例高？

我從大眾運輸網絡密度不足，以及缺少以人為本的交通設計談起。

相較私人運具，大眾運輸路線固定、高穩定性和準確性，大幅排除人為操縱失誤的變因，安全性在一般情況之下優於私人運具。

而民眾使用大眾運輸意願低、高度仰賴汽機車的方便性，正反應出大眾運輸路網密度不足、與目的地距離過遠，以及等待時間過長等不便的缺點。

國外城市如東京、大阪、紐約、巴黎等，捷運系統成功的案例不少，我們就舉台北捷運為例。1996年3月北捷正式開通第一條線「木柵線」，開通10個月內，每日平均運量僅40051人次；1997年淡水線逐步通車，全年平均每日運量為85155人次，直到1999年板南線通車，串起木柵線與淡水線，架構出「雙十路網」，也讓北捷運量大幅提升，每日平均運量破30萬。

除了捷運路網，公車等公共運輸的接駁網絡密度，是關乎能否撐起城市整張大眾運輸網的關鍵。

從北捷案例來看，新的捷運路線加入後，的確有效提升總體運量，這背後重要的基礎就是高密度的公車接駁網，提高公車班次，搭配運輸「最後一哩路」質量俱足的共享交通（公共腳踏車、電動機車、電動小型車）等，是推動捷運、輕軌等大型交通建設之外的當務之急，這與提升運量有相輔相成之效果。

高雄的幅員廣大，是一座港灣工業城市，大型貨車、機車比例較高。過去在「汽車＝進步」的時代觀念之下，城市的路線規劃多以汽車優先為重，若一條路塞車情況嚴重，相關單位的解決方法可能是將路拓寬，設法讓更多車子能通行，但城市不斷開發、更為擁擠的情況下，道路規劃顯然要從：如何在增加單位時間內、提升運送人次量著手。「以人為本」、從使用者的角度出發，才是現代城市交通問題的解藥。

我也要說，我們並非一味把大眾運輸發展奉為進步城市的圭臬，最近輕軌公聽會，我仍要求市府及捷運局全心盡力回應或改善每一個市民的意見、建議及擔憂。

但鼓勵大眾運輸永續經營該是高雄的共識。

在此共識之下，市民朋友，我們還要一起細細討論，如何讓這些新的載具，更融入高雄、更符合你我理想的生活型態，這需要公民參與、一起討論解決那些我們不夠滿意的地方。

我們希望生活在這座城市的樣貌為何？
是不斷為汽機車拓寬的大條馬路？
或是，趕時間時，有多種便利的大眾運輸可以使用；有時間時，可以與所愛之人併著肩、安心步行的綠帶街道？

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接下來新的會期，針對交通議題，我會有幾項推動和監督重點，請大家一起關注：

✓公車優化、班次密度提高、補足路網不足
✓輕軌二階、捷運黃線
✓共享交通工具發展
✓交通壅塞路段改善
✓交通違規罰鍰預算、警察交通執法人力調配
✓大貨車第三責任險歸屬、ADAS駕駛輔助系統法規施行

上午在台北市的防災科學教育館接到亞東醫院外科加護病房洪芳明主任的電話，告知庭豪已經二度判定腦死，也經過檢察官法醫的相驗，下午要進行器捐，預定會有十位以上的病患受惠。院方將在11:00召開記者會對外說明，庭豪的父母親希望我能出席記者會，說明我預備推動的「楊庭豪條款」修法計畫。
　
根據統計2016、2017的死亡車禍，無照駕駛有369件、酒駕是301件；2018-2019年A1+A2累死傷，無照肇事有375人死亡，55107人受傷，反觀酒駕肇事有249人死亡，10586人受傷。無照死亡車禍的嚴重程度遠比酒駕嚴重。

在台灣無照駕駛又多以未成年人為主，因報考汽車與機車駕照之規定，相當未成年人為圖交通便利因素，草率無照上路。但相關衍伸交通事故乃至死亡意外不勝枚舉，根據道安資訊查詢網統計，去(2019)年少年(13-17歲)之死亡交通事件為62件，其中少年無照機車死亡就高達43件。
　
目前我準備修刑法第185條之3跟道路交通管理條例第21條，除了比照毒駕、酒駕的不確定殺人故意加重無照駕駛致死者的刑罰外，並特別針對父母、監護人、教唆者、借車的人課予刑責。
　
此外，有許多基層弟兄向我反映，楊庭豪此次會在執勤時被撞殉職，歸根究柢，仍在同仁為了治安常常忽略自己的安全，沒有安全駕駛的規範。尤其最近因為斗六分局長與南市、高雄市警察局長都被拔官，所以對於轄內的鬥毆滋事都當成緊急任務，未來我會督促內政部訂定執勤的安全規範，因為近年來法院的判決，也多偏向，雖然警車及救護車執行緊急任務時，有道路優先權，但仍應特別顧及行人及其他車輛之安全，若無法證明有顧及其他人車安全情事，都會有大概3成左右的肇事責任，同時我也希望內政部能為所有的警車、消防與救護車投保集體超額責任險。
　
楊庭豪遺愛人間，媽媽告訴我他21年來沒有用過健保卡。他健康的器官，在未來的歲月中仍然會在十幾個人身上做工，未來的歲月裡，庭豪的心臟仍然砰砰的跳動，他的眼睛仍會看見美麗的世界….
　
#楊庭豪一路好走
#推動楊庭豪條款修法
#楊庭豪遺愛人間嘉惠警察

#漠視客運司機過勞常態
#罔顧旅客生命安全
#執意鬆綁客運業七休一限制

只要客運駕駛過勞釀成車禍事故，#行政院長蘇貞昌、#交通部長林佳龍、#勞動部長許銘春絕對難辭其咎！

阿羅哈客運公司今天凌晨在彰化高速公路翻車，釀成三死十三傷的不幸事件。據報導，高雄市府勞工局查核司機最近一周的出勤紀錄，初步發現司機曾連續出勤7天、僅休息9小時就又上班，甚至連續上班時間超過12小時，後續依照認定之違規事實，對公司違反法令部分進行裁罰。

客運業過勞、超時工作問題十分嚴重，我也在立法院數次針對這個議題，質詢勞動部、交通部。根據2011年1月至2018年4月「違反勞動法令事業單位查詢系統」統計，運輸倉儲業占前十大違反勞基法企業半數之多，違規前三名分別是：「延長工時超過法令規定」、「未七天給予一天例假」、「延長工時未依規定給付工資」。而過勞造成勞工死亡、受傷或失能，前兩名行業分別是保全、運輸倉儲業。

疲勞駕駛的危險性不輸給酒駕，在沒有改善、或者拿出有效解決過勞的情況下，勞動部跟交通部竟然還在今年年初，為了雇主的營運利益，聯手鬆綁客運業七休一限制。林佳龍部長還聲稱過年沒有客運業者申請鬆綁七休一的規定，不是「沒需求」、「備而不用，不代表以後不用」。這種完全偏袒雇主，罔顧勞工權益、犧牲國道用路人以及旅客生命安全的心態，只要有客運駕駛過勞釀成不幸憾事，行政院長蘇貞昌、交通部長林佳龍、勞動部長許銘春絕對難辭其咎！

每一件過勞駕駛釀成的不幸事件，背後代表好幾個家庭破碎，疲勞駕駛除了影響勞工身心健康，對於用路人、旅客生命安全都是嚴重威脅，政府不該再繼續漠視或者縱容客運業駕駛長期過勞，我會要求勞動部重新檢討、甚至在過勞狀態沒有改善解決前，廢止客運業鬆綁七休一的規定，讓客運司機、每一位搭乘的旅客，都能「平平安安的出門、快快樂樂的回家」。