【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

當仁不讓！彰化準備好了沒？
最近引起風火話題的新竹縣市合併升格議題，各方先進都提出各自的看法與建議，當然這個議題也延伸到了彰化縣是否升格直轄市。身為彰化人當然不能讓！當然也要喊彰化升格！！但彰化只有喊一喊嗎？

谷哥要告訴大家早在2009 年彰化縣就曾爭取過升格為直轄市，當年全縣人口雖有131萬人以上，符合升格人口門檻，但礙於其他升格條件未能滿足，最後功虧一簣。如今人口跌至125萬餘人，眼看就要跌破升格門檻，讓谷哥不禁思考當年如升格成功，彰化縣整體大環境會有變化嗎？能夠避免台中市的磁吸效益嗎？看看當年合併升格的台南、台中、高雄市原縣區，城鄉差距有縮小嗎？人口數有增加嗎？產業環境有改善嗎？

谷哥也觀察到在財政收支劃分法、行政區域劃分法等兩大主要法案沒有修正前，各方討論似乎認為升格直轄市是改善縣府財政的快速特效藥，彷彿升格了，縣民變市民就永遠幸福快樂？！

因此，基於拓展財源，谷哥認為升格是一定要的！但彰化縣升格的背後，國家整體國土規劃與發展做好準備了嗎？不要像當年六都升格後，全國地方政府變成一國兩制，資源過度往直轄市集中，非直轄市無論財政、發展都受影響，更擴大了全國城鄉差距，不利國家長遠發展。所以日前谷哥受訪時就談到，不要分大小眼，要全國一致。

另外，更加重要的是，升格後的未來彰化直轄市做了哪些規劃與準備，能夠讓城鄉差距不再擴大，能夠真的吸引投資，民眾安居樂業，環境永續發展。所以谷哥長期推動與規劃彰化的永續發展，著重在交通改善與綠能永續。唯有從基礎改善體質，才能讓彰化面對未來的各項挑戰。未來的乾淨能源、水資源保障、生活環境永續才是我們的願景，我們的希望！

【縣市胡亂升格非國家發展之幸！】

執政黨立委與市長拋出「大新竹合併升格第7都」議題，並表示可修法「降低直轄市門檻為100萬人」為升格解套，最快明年九合一大選即可趕上適用。然而我們認為，內政部應先針對已合併升格的高雄、台南、台中等市，提出「升格前後的通盤檢討報告」，仔細分析改制後對地方產業發展、區域建設、城鄉差距、統籌分配款、行政區劃…之影響，再來談此議題才是負責任的做法。

舉例來說，高雄縣市合併滿10年後，「財政赤字」是這個南方港都眼下最大的困境。高雄縣市在民國99年12月25日合併，當時高雄市負債1586億元，高雄縣負債267億元。但是到去年底，高雄市負債已攀升逾2500億元。另拿高雄田寮來說，一項調查數據顯示，99年人口有9,622人，109年跌至7,002人。當地人說「升格了，田寮發展反而在倒退。」

眼見這些直轄市地方發展呈現「都市與邊陲」的M型化現象，為政者卻拿不出有效的解決辦法!而攸關各地方財政資源分配的《財政收支劃分法修正草案》，在民進黨政府執政後，依舊延宕未修法，迄今仍躺在立法院。叫民眾如何期待各縣市能有均衡的發展？其他縣市對合併升格還會有期待嗎？

➡️「大新竹升格」挨批完全政治考量 林為洲加碼倡竹竹苗合併升格→https://pse.is/3pdx8z
➡️林智堅可以選了！「大新竹」升格有望　柯建銘曝2022九合一前可修法→https://pse.is/3np73a
➡️城鄉發展M型化的年代，更需要地方首長的治理能力！→https://pse.is/3nns2y

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

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180611東森財經 揭銀行不說的秘密 六都房貸竟分四級
影片網址→https://youtu.be/8TTClK_qnf8

不少人購屋都為了貸款傷腦筋，其實銀行貸款成數有粗略算法，一共分為ＡＢＣＤ四個等級，Ａ級區域最高可貸款到８成，其實除了選對地段，貸款人年齡、收入都會影響評估條件，也讓小資族怨嘆，能貸到六成就很了不起了。

記者 陳郃頻、黃福祥 採訪報導……↓

房市觸底回溫了嗎，從建商推案量，可見端倪。

興富發董事長鄭志隆：「去年差不多300億，大概400億左右，對我們推案的數字，一直都有呈現比較，穩定的成長，所以我們對這個，未來還是比較樂觀的。」

剛性需求旺，建商不再大方讓利。

興富發董事長鄭志隆：「我們已經有500多億了，從高雄然後台南，首購產品，就是剛講的這個，剛性需求的，兩房三房為主要。」

民眾想買房，多數人不想靠爸，只能往銀行搬現金。不過其實銀行沒說的秘密，是六都房貸，粗略可分成四級，依地區劃分A級可貸8成，依序往下降5個百分點。

房仲陳泰源：「它離捷運站是不是夠近，第二個再來你要看，它的屋況夠不夠新，屋齡夠不夠新，因為如果屋齡太老舊，也會影響他的貸款成數，如果屋況是有精裝潢的話，當然也會有加分。」

銀行鑑價暗藏玄機，細看A咖區域，台北市12個行政區全部包含在內，新北市、板橋、三重等區也算，還有台中市、台南市、高雄市等部分區域也是A級。

高樓大廈一棟接一棟，看在銀行眼中，有園區新貴撐住的新竹房市，只分A級和B級，不動產看來比其他縣市更值錢。

房仲陳泰源：「年紀越輕，前百大的這個企業裡面，如果有的話也有加分，或者是說你自己本身具有軍公教的身分。」

地段、貸款人條件都是評估關鍵之一，其實民眾也不用煩惱，銀行網站也有捷徑，輸入地址、屋齡坪數等，就可以先了解房子價值，購屋預算也能先有底。

新聞網址→https://fnc.ebc.net.tw/FncNews/Content/40695

部落格網址→http://taiyuanchen1223.blogspot.com/2018/06/180611.html

立法委員李俊俋指出，現有行政院內部任務編組林立，無法有效處理跨部會事宜。以機場恐怖攻擊事件為例，負責協調跨部會的「國土辦公室」，只是一個行政院內部業務單位，其法律位階與職能皆不具協調各部會之能量；食品安全辦公室、災害防救辦公室與資通安全辦公室等亦是如此，是為過往遇事就成立辦公室的陋習，應該進行全面檢討。

李俊俋委員表示，政府組織改造不能只是口號，必須重新組成一個小而有力、能迅速解決問題的團隊。過去十年來公務人數不減反增，去年度中央機關人事成本更高達4千多億元，十職以上簡任高官更在三年內增加130人。組改越改越肥，高官越減越多，李俊俋委員要求政府通盤檢討，再造一個有效能的政府組織。

李俊俋委員認為，行政區域在馬英九上任後改弦易轍，三都十五縣變六都十六縣，以嘉義市來說，先天條件不及六都，中央資源又都集中在六都（統籌分配款只分到全國0.9%，自籌款與高雄市、台南市相同），如此將使貧者愈貧、富者愈富。李俊俋委員期許新政府必須設法彌平縣市貧富差距，修補中央與地方夥伴關係，要求政府就財政收支劃分法與國土規劃進行全盤思考，落實區域治理，一起繼續走向下一哩路！