【與環保局長有約～談高雄環境改善】

高雄市政府環保局新任局長王玨上月接任，日前來到服務處拜訪，我也藉此機會，與局長交流了長期與近期關注的環保議題。下個月就要質詢了，期待環保局能夠好好預做準備 💪

😰 廟會「太熱鬧」何解？

上月中週末，三民區有非常多的居民向我抱怨無法休息，因為整天都有爆竹煙火聲。環保局雖然針對空氣污染、噪音污染超標各開罰了1200元跟3000元，但局長也坦言，過去常常在接獲民眾檢舉而趕到場時，鞭炮早就放完了，來不及開罰，因此加強跟消防局（高空煙火施放申請受理單位）、民政局（宗教禮俗活動主管機關）之間的聯繫是未來要更努力的方向。

此外，目前《高雄市爆竹煙火施放管制自治條例》賦予的管理能力尚有不足，我預計在接下來這個會期提出修法，加強環保局事先掌握的相關機制，並研擬在週末假日休息時間訂定喘息安寧時段，避免長時數連續施放造成民怨。

😵 港區燃油空污、市區半夜異味

高雄港區船舶燃燒含硫油，會產生刺鼻的硫氧化物，也是高雄市區空氣污染的來源之一。此外，市民朋友也常常抱怨市區偶爾會傳出難聞的異味。之前我已經爭取將高雄港區的空氣品質測站資料串接至環保局的監測系統並對外公開，接下來會持續要求加強空氣品質監測，並檢視高雄港推動船舶使用低硫燃油的成效。

🤧 製鋼逸散粒狀物的改善

中鋼鄰近居民抱怨飽受煤灰所苦，在議員同仁與環保局共同督促下，中鋼終於將分階段讓原本露天堆置的煤礦全部採密閉堆置，減少煤灰逸散造成空氣污染。但除此之外，作為煉鋼步驟中，將煤煉製成焦炭的過程也會產生污染，其中濕式煉焦爐又比乾式還嚴重，今年十月環保局將審查中鋼公司展延煉焦製程許可證的申請，我建議環保局應以要求中鋼提出濕式煉焦爐改為乾式的具體時程做為審核的條件。

環境污染的來源與類型百百款，各方面都需要大家一起集思廣益、付諸行動！新會期繼續努力，也請民眾持續向我反應心聲、提出建議！🙏

【2019/11/06 市政總質詢】
　　
完整影片👉https://youtu.be/ccEHlVSSYew
　　
雅芬在這次市政總質詢中，針對左楠地區提出8個不同面向的質詢，希望能帶給左楠的鄉親更完善的生活品質。值得開心的是，市府首長願意和雅芬一起努力，也強調一定全力以赴，儘速達成。
　　
　　
❶#助學貸款免息能否從高雄出發？
助學貸款免息是總統候選人韓國瑜提出的政見，高雄市可不可以率先辦理？
副市長葉匡時說，高雄市有編列預算補貼低收入戶高中職學生助學貸利息；大學生助學貸款免息事涉中央，韓市長正因為高雄市很多事都要中央支持才能推動，中央卻不支持，所以才會去選總統。
　　
　　
❷#左營爭議豪宅！#業者違規使用?
雅芬接到多戶住戶檢舉，這棟豪宅一二樓原超市使用，建設公司將二樓改為商業使用，業者未經核准將一樓裝修做健身房招生之用。雅芬一再要求市府依法處理。經發局長伏和中也強調，業者違規使用部分一星期內會依法執行。
　　
　　
❸#左營大路大改造 #推銷左營美食
左營大路人行道年久失修、排水側溝排水不良、電線電纜未地下化、騎樓不平、自來水管老舊，應該進行全面改造，同時推銷左營在地美食。
副市長李四川承諾雅芬，將向中央申請經辦理左營大路改造。
觀光局也表示今年底將推出左營觀光地圖，強力推銷左營美食和觀光景點。
　　
　　
❹#警察取締違規電子化
台北、桃園皆改用電子罰單，開單錯誤率降低，效能顯著提升。
雅芬也希望副市長支持增添電子罰單設備，李副市長表示，明年儘可能為所有交通警察添購此項設備。
　　
　　
❺#成功爭取國民運動中心
興建國民運動中心是雅芬的競選政見，當選議員後一直極力促成。
運發局目前已規劃在楠梓運動園區將原游泳池改建成複合式國民運動中心
內部設有體適能中心、滑水道及水上主題設施、電競館、影城等等，預定明年底招商。亦興建全國第一座複合射箭場及六面風雨球場、自由車場、現代五項場。
　　
　　
❻#爭取建設活動中心
楠梓舊部落東寧等六個里、援中港藍田等三個里皆沒有里活動中心，雅芬提出希望將東寧里籃球場、及一處兒童遊戲場預定地興建成多功能里活動中心。
　　
　　
❼#CityBike租賃站增加
City Bike業務明年7月由環保局移交交通局。雅芬要求接手後要設法轉虧為盈，並滿足使用者需求，尤其要在楠梓多設租賃站，並提升腳踏車功能，讓使用者更方便。
　　
　　
❽#719水災 #右昌居民之苦
大右昌地區逢大雨必淹，雅芬強力要求調查719水災是否有人為疏失，並提出改善計畫。
水利局長表示已上網徵求公正單位進行調查鑑定。改善排水工程有些正在進行，將來還要對右昌排水系統做全面檢討，讓右昌居民早日揮別淹水之苦。

高雄需要懂政府問題、也有能力解決問題的人。

我是時代力量三民區市議員候選人①號林于凱。我是老高雄人，河濱國小、三民國中、中山大學，當兵在岡山裝甲 564 旅，當完兵後從事海洋及漁業研究，後來高考進入高雄市政府服務，在高雄的歲月超過 30 年。

愛海，喜歡溫暖的人情，所以一直就在高雄。高雄，在我眼裡，是得天獨厚的，從海邊，到山上，只要 15 分鐘的車程；從城市，到農漁村，只要 40 分鐘。高雄這樣優質的天然資源條件，卻被漠視及忽略，長期只被當作石化重工的生產基地。

高雄，在產業發展的軸線上，就業機會在工業、製造業的比例偏高，而小生意的餐飲業、零售業在近幾年因為景氣不佳、勞工口袋淺，受到不小影響。在跑行程的過程中，很明顯感受到小店家對於民生議題的關注，期望有人能夠帶來改變的迫切。

【#政府中的弊病】

小店家所感受的無力，其實可以從一些蛛絲馬跡看出端倪。

我在 2013~2016 在高雄市政府期間，因為負責跨局處的統合工作，很明顯感受到局處間本位主義的嚴重。有次辦理接待外賓行程時，剛好巧遇文化導覽的志工，當時志工的抱怨是：「明明自己是文化局的導覽志工，但是要去報名總圖導覽志工時，卻因為不同主管機關，而得從頭來過。」即便同屬於文化局的文化公車及文化遊艇，因分屬不同科室主管，橫向連結也沒有做好，彼此沒有互相搭配成套裝行程，殊為可惜。

後來，我本來主辦的跨局處統合工作，因為當初與國外簽定備忘錄的副市長離開，環保局長也接著離開後，人事變動讓政策轉彎。我認為，既然原先堅持的政策重要程度被打折，不如離去。離開市府兩年後，在去年接下時代力量高雄黨部執行長一職，更加頻繁地接觸高雄在地創業的青年，結果，他們跟我說的問題，也很雷同：「有 4 個局處在提供新創團隊的空間使用，但彼此間不合作。」

以集盒 KUBIC 來說，因為新創輔導單位、場地管理單位不同，對於新創業者需求理解不一致，導致新創進駐廠商的群聚效果有限。領取政府補助的新創團隊，因為要滿足市政府的 KPI，變得綁手綁腳，難以即時根據市場需求作對應調整，反而是獨資不拿市府補助的廠商靈活度比較大；再來，市府一方面讓未成熟的青創進駐，一方面又為了達成短期的績效而導入一些同質性高的已成熟國外品牌，結果當然是本土青創不敵對手。一年之後，原本進駐的新創團隊帶著失落，紛紛退出集盒 KUBIC 園區。

「高雄對於青創環境的營造，不是很友善。」不少青年創業者這樣跟我說。

我一直在想，如果真的當選，我能協助什麼？

每個產業類別，都有自己獨特的問題，如果是一名議員，沒有行政資源在手，能做的，優先要做的，會是什麼？

這幾年，我拜訪了蠻多的產業人士，包含在地商圈、資訊業、網路行銷、遊艇業、餐飲業、金屬加工業、農漁業、文化產業、旅宿業、批發零售… 等在地業者，向他們求教，我得到一個共有的答案：生產方式及商業模式，應該要調整了。

【#產銷模式的改變】

如果在生產、倉儲、物流程序中，加入資訊管理或是整廠的智慧化管理，能夠協助廠商提升毛利，增加員工的待遇，但必須先投資一筆設備更新或整廠規劃的費用。台灣有智慧管理的技術，但也要遇上願意更新的老闆。而通常老一輩的經營者，會趨向保守，希望能夠以現有的生產及銷售方式，維持現有營運即可，有些準備交棒的二代經營者，則會比較願意嘗試新的生產方式或商業模式。

不管在政府也好，民間企業也好，要能夠導入新的模式，才有改變的機會。當然在過程中要突破，必須有一段的試驗期、與具有新視野及跨領域概念的人才進行合作，才有可能產生質變。政治的改革也是如此，我之所以想投入這個不孰悉的領域，就是希望能夠從政治的影響力上，讓原本只有「好野人」能夠舞的政治舞台，能夠有懂得一般市民生活艱苦的人進入，真正能夠從市民角度出發，來檢視市政預算分配及施政重點，是否有用在改善以上所述的問題上。

我的優勢，在於「基層出身，曾經在市政府工作過」。所以，我對基層勞工同理，也對市府問題理解。市民期待的，應該不是只有點出問題，而是能設法提出解決方案的人出現。比起套一個國外架構在台灣體制上，我會切入的點，是從國外好的案例中，看出適合台灣政府制度及社會文化的可參採之處在哪裡。

【#海洋視角的延伸】

比方說，荷蘭跟台灣的土地面積都很有限，但荷蘭能夠走向技術輸出導向的產業模式，並且長期培養來自東南亞的學生，讓這些學生學成歸國後，想到有相關的技術需求，就會回頭跟荷蘭買。這是一個放長線釣魚的做法，高雄自詡為台灣的南向基地，就應該好好整合高雄大專院校的資源，以新住民二代的關係做基底延伸，去好好拓展海洋國家的海洋軸線。

海洋軸線，也包含我認為高雄應該大力推動的海洋休閒及遊艇產業，以具備彈性的碼頭設計及簡化的靠岸手續，讓外國的遊艇能夠進港。據遊艇業的朋友說，每年從高雄港外經過的遊艇有上萬艘，其中僅有不到 10% 的遊艇能夠進入高雄港停泊。一來是由於船舶席位不足，而來靠岸的手續麻煩，因此阻絕了來自海上的經濟。

難道不知道，這些上千萬、動輒數十億的遊艇玩家，進到高雄就是龐大的消費力？！包含遊艇周邊設備的開發、維修所需的零組件、深度高單價的旅遊行程、餐飲的需求，從海上到陸上的整體性消費安排，結合國際會展中心發展出具備吸引力的季節性特色會展，讓來台灣洽商的高階商務人士，能夠攜家帶眷在高雄體驗海上的休閒活動，體驗高雄的農（漁）村文化、原住民部落風情，甚至延伸到小琉球、澎湖進行離島觀光。

【#青年生育的難題】

產業環境的提升，很重要，但是，我們也必須務實地看待，在薪資偏低的高雄就業環境中，有沒有可以先做，讓年輕人減輕負擔的政策？

有的。這一年來，跑行程中聽到年輕家長共同的反應：生育的負擔相當沉重。因此，很多年輕人生育後，手邊不多的資金都被綁在兒童的學費、註冊費、餐費（點心費）、學雜費… 等種種的育兒費用上，造成年輕人的消費力薄弱。對於這一塊，賴清德把錢拿去補助私幼，要讓私幼朝準公共化的方向前進。但我是認為，私幼接受補助來辦理半吊子的公共化托育，不如健全學校及社區公共化的托育服務。

現階段因少子化，許多學校的教室都空出來了，因此，盤點學校的閒置空間、提升公幼教師的配額，讓學校內增加公共托育的班級數及收托數，提供家長安心、平價有品質的育兒環境，這是可以去突破的。學校有空間、有師資，缺的錢，不是正好用補給私幼的經費來補足嗎？

除此之外，落實勞動檢查、成立不法企業檢舉專線，保護企業內部的勞工，若企業有不按時給加班費、超時加班… 等等的問題，能有一個安心受到保護的反應管道，讓青年勞工能獲得足夠的勞動保障。畢竟，要提高生育率，勞工合理的工時及工資保障，才有時間及經濟能力來生子啊！

另一點，青年常抱怨的是，高雄創業者面臨房東惡意提高店租、房租的情形普遍，生意剛開始有一點起色，房東就會調高租金，或是把店收回不租了，對於這一塊，我初步認為，高雄市政府應該協助媒合，提供房東配套的誘因，提供青年長期穩定的創業空間，並且與民間合作開發公開透明的店租資訊系統，提供各區店家租金的平均行情，讓創業青年有機會去選擇好的房東。

高雄的生活環境，如何改善？青年的負擔，如何減輕？政治及政府的沉痾，如何改革？是我進入議會的三大主要方向。

選舉期間鬥嘴搏版面的人夠多了。但高雄更需要的，是有能力做事、解決問題的人。請給我一個機會，給高雄一個改變的機會！

【黃國昌助理 第①選擇】當選邊緣 差你①票！
高雄三民① 林于凱

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