【時代力量新北黨部新聞稿】- 新北市消防員權益總體檢，時代力量呼籲盡快補足人員、裝備大缺口
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明天是「國際消防員日」，時代力量新北黨部與消防員工作權益促進會 搶救消防員 於今(5/3)日共同召開記者會，為消防人員的基本權益發聲。出席者包括有時代力量新北黨部副執行長陳姳臻、彭盛韶，以及消防員工作權益促進會理事翁立思 ，針對消防人員的整體勞動權益進行總體檢，並且提出三大訴求：
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1⃣ 確實提出人力補充計畫。
2⃣ 設備補充應兼顧品質與常態性規劃。
3⃣ 合理分配訓練時數、避免過勞。
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#新北市升格已逾11年，#消防員員額依舊補不足
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陳姳臻表示，消防員權益是時代力量長期關心的議題，時代力量新北黨部過去幾年也不斷提醒新北市政府應該要重新檢視消防預算、消防員工時問題、消防設備的確實補足，以及品質提升。在國際消防員日的前夕，希望透過這場記者會，讓社會以及新北市政府再次重視相關問題，儘速提出因應對策。
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陳姳臻說，以內政部消防署最新的統計數據來看，新北市消防人員的編制額應是3,500名，預算員額2,583名，但實際上現有員額卻只有2,357名，新北市消防員服務人口比為1：1,710，等於一位消防員必須照顧1,710位新北市民的生命財產安全。新北市消防服務人口比為全國第三高，過去已經多次提過，但依預算員額來看，新北市消防員的缺額仍然高達226名，是全國缺額最多的縣市。換言之，新北市若按預算名額補足消防人力，則服務比就會降至1：1,560，對於減輕人力負擔與降低工時亦會有幫助。
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相較於國外主要城市的三位數消防服務人口比，新北市消防服務人口比是紐約的三倍，消防人員的工作負擔與壓力名列世界前茅。消防署曾推動「充實消防人力推動計畫」，陳姳臻呼籲新北市政府也應該要有自己的消防人力充實計畫，真正一步一步達到服務比下降的目標。
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#老舊消防衣依舊無法替換，#缺乏維護保養評估規範　
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陳姳臻表示，要改變消防人員的職場環境所牽涉的面向很廣，除了人力以外，消防裝備的補充與維護，才能保護好消防人員，進而維持良好的服務品質。新北黨部長期關注消防衣短缺問題，這幾年透過民間的捐款與贊助，儘管今年度達到每位消防人員擁有第二件消防衣，但對於未來常態性的汰換與維護預算，至今仍未明朗。陳姳臻說：「原先擔心的是沒有預算補上第二套消防衣，現在是擔心沒有常態預算維持應有的養護。」
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落實兩套消防衣的政策，也應該更加重視消防衣的維護管理。依《消防機關消防衣保養維護管理注意事項》規定分為現場與進階檢查，而美國消防協會(NFPA) 則將消防衣的清潔工作分為現場除汙、分隊除汙及專業檢修，消防人員打火結束後消防衣會殘留影響身體健康的污染物質，應該要落實NFPA規範的三個步驟，確保消防衣接受恰當的維護工作。
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有關現場除汙的部分，目前台南市、桃園市在消防車上有安裝可在現場除汙的除汙灑水頭，新北市政府應參考該作法落實現場除汙工作。且依照目前新北市政府的作法，經歷火警之後消防衣應該完成的專業檢修，僅僅只有一個月一個大隊約10件可送洗，無法配合消防人員實際出勤的需求，新北市政府應該重新盤點需求，提高送洗頻率與件數，真正符合基層需求。
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#補充美式梯、#救護車全面貼反光條迫在眉睫
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彭盛韶指出，包括新北市在內的消防單位，除了消防衣，包括消防梯、救護車反光條等消防裝備仍舊不齊全。目前，台灣多數消防單位所使用的梯子為常見的工業雙節梯，承重為150公斤，但消防員穿著全套設備的重量就100公斤，只要救援一名體重正常的成年傷患，就會超過其乘載重量，加上雙節梯的不耐熱性，除了會增加救援的困難，更會陷救援人員於高度風險中。
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彭盛韶說，2019年台中消防隊演練時，雙節梯下墜引發爭議，時代力量黨團當時就曾召開記者會，表示應該要精進裝備並且檢討使用年限。去年(2020)高雄市消防隊在進行編組訓練時，也因為雙節梯卡榫鬆脫，導致模擬演練的消防人員脊髓骨折。相較於雙節梯，美式梯承重與耐高溫的能力較高、卡榫的設計以及配置的拉繩符合救災需求，且有溫度示警及即時檢測功能，彭盛韶呼籲新北市政府應考慮全面，或者漸進式地更換安全性較高的美式梯，其表示，雖然兩者在預算上有所差別，但安全防護不應該打折，沒有什麼事情比生命安全更重要，市府莫因裝備問題而誤了保障消防員的機會。
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另外，雖然救護車貼反光條還不是法律上的必需設備，但這幾年臺北、臺南與高雄等縣市都開始將救護車的外觀加上「巴騰堡格紋（Battenburg markings）」的反光條，目的是為了增加車輛的辨識面積和夜間能見度，可以保障救護車的行車安全，以提升救護效率。彭盛韶認為，新北市是全台人口數最多的縣市，當其他五都開始設置反光條，新北市就應該更積極推動將救護車貼上反光條，一方面可有效促使其他用路人及早警覺、安全避讓；另一方面也可加強救護車的行車安全。
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綜上，依照職業安全的精神，雇主本有義務提供受雇者符合安全標準的器具及設備，更遑論是工作風險列在保險6級的消防人員。目前新北市政府經常利用民間捐贈來補充裝備，但一方面又為符合職業安全衛生的精神，二方面無法確保常態性的設備維護與汰換，難為長久之計。
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#應檢討消防人員勤務繁重、#訓練密度過高，#避免消防員過勞
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翁立思表示，近年來，新北市消防局為了提升「消防救災救護能力」、降低傷害，開設了不少訓練課程，例如高級救護技術員訓練、特種搜救基礎訓練、救助隊訓練等，「並規劃許多超越消防署要求之勤業務評比項目。」當時程相近，各科室訓練、勤業務皆壓縮在一起時，是否會造成各消防分隊人力調度上的壓力，是值得商榷的。
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另外每年的龍舟賽事、支援市府各局處非三大消防任務之勤業務，新北市消防局都會消耗救災救護人力、車輛器材配合，是否會加重消防人員勤務上的健康負擔、影響民眾安全保障？
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翁立思接著說，消防工作的高危險性，執勤需要絕對集中精神，但以新北市過高的消防服務人口比，消防人力吃緊、消防人員休息時間不足，「符合憲法保障的工時健康權」對消防人員來說更是遙不可及的夢想。先前徐國堯案學長所提的釋字785，已經說現行的勤休與超勤補償制度違憲，有關消防員有效分配工作訓練時數，刻不容緩。是上述的「各科室訓練、業務」排程在沒有有效分配與安排的狀況下，也會導致消防人員「被迫工時上升」配合勤務運作。
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面對這些人力吃緊又勤務繁重的問題。翁立思期盼新北市消防局「除了控管全局訓練流量，更能定期協調各科室、大隊重新研議、檢討各項業務、訓練之時程規劃，避免在隊人力不足導致違反基層消防員健康權、工時上升的情形發生。」
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且上述不論是工時分配、設備的需求都應該要納入基層消防員的意見，甚至可以跟消防員協會合作，一起來推動更符合基層需求的規劃與設計。
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最後，陳姳臻表示，在「國際消防人員日」的前夕，希望透過這場記者會，可以讓社會各界及新北市政府更加重視消防人員的權益，並且呼籲新北市政府及相關政府單位，確實提出消防人力補充計畫；補充兼顧品質與常態性規定之設備；並且合理分配消防人員的訓練時數。從消防員工作權益促進會成立，消防員的權益開始被大眾所知，至今經歷了多場殉職與職災，不論是人力不足、設備不足、專責分工等都是老話題了，但是市府目前做的是遠遠不夠，期盼侯友宜市長帶領的新北市政府，能夠針對消防員整體勞動條件的改善進行盤點並提出計畫。最忌諱的是見一個漏洞補一個，缺乏長遠規劃，無助於整體消防環境的提升。

#帶風向不能解決問題
#我們該知道的真相
#消防員不足是通案不是個案
#請中央趕快補齊消防員缺額

台北市的消防議題持續發燒，無論是台北市議員許淑華、或是部分網友，都質疑台北市的消防人力不足，今年缺額尚餘86人，痛罵台北市政府把編制員額和預算都放在其他項目，放任消防人員的過勞情形發生，
就是不願意多提供資源給消防局、關心這些救火英雄及市民的生命安全。

但是這些說法，是真的嗎？
就讓思宇一一破解吧！

👉質疑一：#台北市為什麼不願意增加消防員的編列員額？

為了行政機關的人員精簡，法規要求各縣市都有「編列員額」的總數限制，簡單來說，就是員工數的最大上限，確保政府不會胡亂擴編、浪費人民的納稅錢。

有人批評，由於是#總量管制，台北市為了酬庸，當其他局處的編列員額增加，那消防局的員額就會一直無法擴編，最後造成 #排擠效應。
台北市的消防人員，就已連續好幾年都維持在2063人，沒有改善過勞問題。

不過，讓我們來看看法條，根據《地方行政機關組織準則》第22條：
「直轄市政府的員額總數，除警察及消防機關之員額外，依下列規定設置…」
換言之，在台北市的員額總數，消防局根本沒有算進去，又要怎麼「多一個XXX，少一個打火英雄」呢？

👉質疑二：#台北市為什麼不願意補足消防人員的缺額？

先給大家看看數據，根據內政部統計，全國消防員缺額的人數為：

臺北市：84人
新北市：235人
桃園市：130人
臺中市：149人
臺南市：31人
高雄市：26人

數字會說話，其實各縣市的消防員都有缺額問題，部分縣市甚至缺額人數破百，媒體風向不應該只看見台北市，而沒看到消防人力不足是全台灣面臨的困境。

再來，解決消防員的缺額問題，職權在中央不在地方。
消防人員的考試由中央辦理，人員由內政部消防署進行中央指派，需要仰賴消防署招生、訓練更多的消防人員，並任命到台北市，才有辦法有效解決人員不足的問題。
也希望許淑華議員同步要求中央民進黨政府趕緊補齊台北市的消防員，替台北市民爭取權益，更何況，內政部長徐國勇也在去年2019時承諾，當年起至少增補600名基層消防人力。

👉質疑三：#台北市為什麼不願意增加消防員的預算員額？

如果各縣市都知道消防人員不足的狀況，在編列預算時，自然不會直接將#理想上的編制員額 複製貼上到 #預算員額，因為多編列的，根本執行不到，為什麼卻有部分縣市硬要編列達不到人數預算？
2019年在台北市預算執行率破80%，全台灣第一名，柯文哲說就曾說過政府的錢是人民的納稅錢，如果不能好好運用，造成的浪費會比貪汙更嚴重，這些問題都還值得我們持續關心下去。

台北市消防局當然有需要檢討、改進的地方，但該做的事情就應該做，但也請中央用最快速度補齊並保障消防員的工作權益。

各縣市的消防安全，不只是地方事務，也是中央事務，不論中央地方都應該攜手合作、一起想辦法，才有辦法真正解決問題。

希望部分有心人士，不要惡意帶風向，甚至數據只看一半，選擇性為了批評而批評，卻無法看到問題的源頭，這樣既無法解決問題，也沒辦法幫助台灣過得更好。

傳送門👉
👉消防局連年人力不足⋯媒事組卻佔缺　許淑華批：可以這樣玩的嗎？
https://reurl.cc/rxv7qN
👉地方行政機關組織準則第22條
https://reurl.cc/O15q4D
👉消防署 消防機關人力概況
https://reurl.cc/Mv6dRp
👉徐國勇：108年起 每年增補600名基層消防
https://reurl.cc/yZv38q
👉預算執行率突破8成！柯文哲：財政浪費比貪污更嚴重
https://reurl.cc/Mv6d4k

<全國不分區議員王浩宇仍然搞不懂政務人員跟機要人員差異>

口譯哥事件還在綠黨的王浩宇議員忠心護主，跳出來說潘恆旭也是以機要職進用當高官

但被 游淑慧 港湖加游 打臉 說他搞不懂政務任用人員跟機要人員的差異
(請看新聞 👉https://www.storm.mg/article/814716)

沒想到過了一年多～至今還是搞不懂！！！

洪姊被大家罵空降簡任13-14職等的立法院有給職顧問
王浩宇po文護航說簡任13職等的機要人員在六都有「好幾百個」，衛編看到下巴都要掉下來惹
（👉 洪慈庸落選接顧問挨批酬庸　王浩宇怒駁曝真相 https://news.tvbs.com.tw/politics/1285093）

來看看台北市政府職缺表，簡任13職等以上職缺只有：
1. 3個副市長（比照簡任14職等）：政務官
2. 秘書長（簡任13-14職等）：事務官
3. 3個副秘書長（簡任12-13職等）：１名可以機要進用，另外2名是事務官

詳參：各機關機要人員進用辦法 👉 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=S0020043

簡而言之～整個台北市政府，能以簡任13職等進用機要人員的職缺，只有一個副秘書長！
PTT佛地魔你去哪生幾百個職缺阿～(佛地魔這個梗請參照維基百科王浩宇 https://tinyurl.com/yd2sufer)

很明顯王浩宇又把政務官跟機要人員混在一起做撒尿牛丸

直轄市政府各局長是比照簡任13職等任用，比如台北市政府有31個一級機關(單位)，扣掉人事政風主計這三個一條鞭及警察局及消防局，柯文哲可以任命26個局處長，但這些局處長如同行政院各部會首長一樣是政務官，並不是機要人員

不過啦….26*6也才一百多個，不是「好幾百個」

機要人員是要佔公務人員編制的，如之前高雄市政府觀光局高美蘭主秘，這個職缺在前朝就已經提報銓敘部核定可以機要人員任用（六小福有幾個當過各局主秘）
還有現在高市府的林麗蟬及之前北市府蔡壁如則以12職等的顧問任用

但機要人員有明確規定，不能以正副首長、正副主管、以及12職等的參事等任用，所以口譯哥有另一個爭議在於他應該不能當駐外代表處的組長(主管職)

這樣講解 佛地魔你搞懂了嗎？

#想帶風向又被打臉
#PTT佛地魔
#全國不分區議員被打臉保證
#當了一屆多的議員還是搞不懂
#你有認真上班嗎
#把13職等說的像里幹事一樣

By衛編

參考資料：
「各機關機要人員進用辦法」
第3條：各機關進用之機要人員員額，最多不得超過五人。…中央二級或相當二級機關、安全機關、直轄市政府及縣（市）政府以外之機關，得由各主管院依機關層次、組織規模及業務性質，於二人額度內訂其機要人員員額，並送銓敘部備查。
第4條：各機關進用之機要人員所任職務範圍，應以機關組織法規中所列行政類職務，襄助機關長官實際從事機要事務相關工作，並經銓敘部同意列為機要職務為限。但不得以首長、副首長、主管、副主管、參事及研究委員職務進用。
各機關之秘書長、主任秘書或直轄市政府副秘書長一人，必要時，報經上級機關核准者，得於第三條所定員額內以機要人員進用。但直轄市政府之秘書長及縣 (市) 政府、置有副市長之縣轄市公所之主任秘書，不得以機要人員進用。

【議會】第2屆第1次定期大會保安部門業務質詢
質詢要點：
一、推動公部門零基改，還給人民基改選擇權
以「校園午餐零基改」為例，教育局去年已經有七成的學校校園午餐採用非基因改造食物，領先全國。近半年259所學校中只剩下7所學校尚未達成零基改，達成比率已達97%，即將成為全國第一個校園午餐零基改的縣市。藉此提醒衛生局應加緊腳步跟進食藥署施政策，盡速提出相對應的政策措施；另要求公部門內部率先做到零基改，研議比照教育局「校園午餐零基改」的政策實施。而今年食藥署提前實施「包裝食品含基因改造食品原料標示應遵行事項」，包裝的食品含有食品添加物，應全面進行標示的政策，食品安全為基本要求，衛生局針對基因改造及非基因改造食品原料，應誠實做標示，還給人民基改選擇權。

二、加強居家宣導，清除孳生源
高雄去年三十八個行政區當中，有三十三個區淪為登革熱疫區，單一個三民區病例就超過三千例，是登革熱重災區，疫情嚴重，今年登革熱疫情仍然十分嚴峻，
關心登革熱疫情，請市府加強宣導提昇全民防治知能，著重居家清潔，噴藥並非防治登革熱的最佳良方，「清除孳生源才是預防登革熱唯一的方法」。

三、老人免費裝假牙之政策
針對65 歲以上老人免費裝假牙的政策，請衛生局責呈所有合作的醫師，如果長輩不符合假牙補助資格，煩請耐心與長輩解釋，勿讓長輩有所誤解，而使梁正美中不足。

四、警消防缺額情形及因應措施
根據「消防車輛裝備及人力配置標準」規定，直轄市每一萬人配置消防車一輛，設有分隊者，消防車基本配備至少兩輛，消防車輛配置人員，每車5至6人。目前高雄市編制尚缺100多人，閔琳要求消防局務必爭取盡快編足相關人力裝備的預算，及針對警力嚴重不足、缺額過多部分，近五年自願退休警察人數近萬人，站退休比率九成之多，有年齡斷層，四五年級、直接跳八年級，且承辦業務過多，工時過長、業務繁重，請警察局提出相關因應措施計畫，逐年編列預算盡量補足警力，以維護高雄市民安全。

五、生態環境教育，生物多樣性調查
今年環保局出版生物多樣性電子書及APP，並且率先建構「高雄市生物多樣性資料庫」，推動社區生態調查的概念，邀請社區團體參與生態調查，建構資料庫的內容，且與8個NGO和社區團體簽訂合作協議，由社區和保育團體一起，定點、定期進行標準化的生態調查，未來社區也能透過自主性的生態調查，更了解周邊環境，作為發展生態社區的基礎。