民政質詢時，我針對 #建立港人來台諮詢窗口 、爭取 #高雄加入國際彩虹城市網絡，以及 #保留伴侶註記 等議題就教。


#建立港人來台諮詢窗口


去年香港爆發反送中運動，再加上中國強推「港版國安法」引發國際社會關注，至今抗爭不斷。身處民主的台灣，我們不應該漠視香港民主倒退，高雄也需要挺身而出，在人身自由、生活上給予港人協助！


因此我向雄愛民-高雄市政府民政局長提出 #建立港人來台諮詢單一窗口 的建議，必須與行國處、研考會等相關局處，共同盤點港人來台涉及之相關業務（如：投資移民、開放入境資格、來台就業居留、居家檢疫、就學、醫療資源社會救助資源等）


除了建立完善諮詢專線服務，也落實民政第一線人員的教育訓練，即時給予諮詢協助，讓高雄成為港人第二個家。


#高雄加入RCN


台灣是亞洲第一個同志婚姻合法化的國家，高雄更是在2015年，率全國首創「陽光註記」高雄身為台灣人權首都，我們的政策成績也應該讓全世界看見！


我向行政暨國際處提出「高雄市加入國際彩虹城市網絡（RCN）」的建議，讓高雄也能成為網絡的成員，與國際會員城市進行LGBT+權益與政策討論，並促進政治家之間實體性平政策的交流。


行政暨國際處長表示贊同以外，也透露正在進行相關的評估及規劃，希望11/28高雄同志大遊行前夕之前，能夠給大家好消息！


#不分性別保留伴侶註記


2019年同性結婚合法化之後，民政局告訴我「陽光註記要有全國一致性做法」因此取消本國人並保留跨國同性伴侶註記。


伴侶註記制度，保障的權利範圍包括收出養的評估，法官裁判親權的參考，甚至能代替伴侶請領身故撫慰金、擔任公保的受益人、簽署安寧病房委託書等等，對沒辦法走入婚姻的伴侶們，是相當重要的權益保障，也可能是唯一做為家人的證明！


我認為伴侶註記機制，也不該侷限於同性伴侶，也應該讓所有性別可以註記，伴侶註記對一對佳偶來說，也能成為另一個選擇，民政局長閻青智除了贊同，也承諾會向內政部反映意見，有最新的修法方向，將再跟大家報告。


#法規查詢系統整合


現在高雄市法規查詢系統，不但新舊法條混在一起，相關的修法理由，條文等資料，也是零散分佈在各地，難以查詢。


因此我向法制局要求修正《高市府主管法規查詢系統》並整合新舊法規對照表、修法沿革立法理由、解釋令函、草案各機關SOP標準作業流程等，這項建議也獲得局長支持！


完整質詢影片｜ https://reurl.cc/Z7q2vA


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【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

這個會期總質詢，最重要的質詢就是：🔺中資滲透高雄港案。
這個案子牽涉到經濟部投資審議委員會（投審會）、以及港務公司，ˋ這兩方怎麼說呢？
🧐港務公司表示一切租賃程序經過投審會審核通過，無涉「大陸地區人民來臺投資許可辦法」所稱之投資行為。
🧐可是，時代力量立法院黨團，發文投審會針對「高雄港65、66碼頭出租給『東方海外貨櫃航運有限公司』」一事，與港務公司的來往公文，投審會函覆表示「#並無相關往來公文資料」。
港務公司說是投審會審核通過，投審會說無公文往來❓❓ ... 這到底是？
後來才發現，港務公司在2017年透過某律師事務所，行文投審會徵詢：「中資來台訂定租賃契約」是否在「大陸地區人民來臺投資許可辦法」第4條第一項的規定內？投審會函覆：「不動產租賃」”無涉”大陸地區人民來臺投資許可辦法，也就是說，🔺即便知道是中資承租高雄港碼頭，也不在中資投資限制範圍中。
這個問題頗大。
根據美國2018年8月通過的「外國投資風險審查現代化法案（FIRRMA）」，針對可能讓外國投資人得以取得涉及國安的「#不動產交易、「#關鍵基礎設施」、「#關鍵技術」、及可透過個人介入取得資訊的投資案（如取得董事席次、觀察員或其他得以介入控制），在交易完成前，都必須要經過「事前審查，以及，「事後調查」...如果，事前審查或事後調查結果，確認有國安風險，則可依照法案內容，要求 #更動投資內容。
看到了沒有，美國訂定FIRRMA法案，目的很明確，就是針對可能涉及國安的關鍵基礎設施、關鍵技術及不動產交易，作更嚴格的把關。為何要這樣做？就是防止共產政權對關鍵基礎設施的控制！
反觀台灣，依據港務公司2017年委由某律師事務所，行文投審會徵詢的內容來看，並不是不知道高雄港65、66號碼頭租賃契約中，背後中資的存在，而是要讓投審會背書，確認這樣的中資介入控制碼頭的租賃契約，是不在目前「大陸地區人民來臺投資許可辦法」規範內。
如果行政機關可以"依法卸責" ... 表明目前法規授權中資租賃碼頭沒問，那，難道立法機關不需要讓台灣對中資滲透，有一部更嚴格的法律來對抗？

高雄市議員林于凱粉絲頁
https://www.facebook.com/fishkai.lin

高雄市一名2歲大的小男童，日前在學校疑似被同學關門的時候夾斷手指、緊急開刀。家長也控訴，認為園方設備不夠安全，因為校方也坦承先前有小朋友被夾傷。不過教育局稽查之後表示，依照消防法規，設備沒有問題。社福團體則呼籲，要將幼兒園的防夾、防撞設施納入評鑑項目。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/541552

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