【2019/04/09 社政部門業務報告與質詢】
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#放寬國民年金法第七條納保資格

消費者物價指數是反映與民眾生活有關的產品及勞務價格統計出來的物價變動指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標。在2011年至2018年間，CPI（消費者物價指數）從最低的94.03，一路飆升到最高的102.64，漲幅9.16%。

國民年金法在2011年修訂第7條，針對領取社會保險老年給付（勞保、公教保、軍保），「年資合計未達15年」或「一次領取金額合計未達50萬元」者可以納保資格，也就是領取超過50萬就不得納保。

在去年（2018）老農年金就考量土地現值會隨著經濟發展而調升，讓財產價值容易超過所訂定的500萬門檻限制，導致無法領取老農津貼，因此中央進行修法，放寬條件。

阿洳認為，社會保險退休年給付達50萬元者無法納保這一條必須重新考量，隨著國內消費者物價指數的飆漲，僅靠50萬元額度的老年給付，無法維持老年基本生活經濟保障，且年老的長輩退休生活靠一次性老年給付維持，容易受到通貨膨脹等因素影響，恐頓失依靠。

阿洳要求社會局與中央研議，重新檢視並修改相關規定及辦法，放寬納保對象，使其可參加國民年金並於退休後可領老年給付，安定退休生活。

#加強輔導並盤點托嬰中心監視器設置

3月底，立法院三讀通過兒少法部分條文修正，其中明訂明定托嬰中心應裝設監視錄影設備，高雄市立案私立托嬰中心共55家（108.01.31），高雄市立案公共托嬰中心含社區公共托育家園（108.01.15），共18家。

阿洳要求社會局加強輔導，並盤點公立與民間托嬰中心監視器的設置與設備是否正常，為高雄嬰幼兒安全及業者權益再添保障。

#盤點閒置空間，#公共托育家園據點再增加

高雄市2歲以下新生兒約40,367人。目前高雄托育型態以家庭內照顧居多，受託親屬保母、自行照顧的幼兒占高市0至2歲嬰幼兒數近9成，高雄市38區，而公共托嬰中心僅18家。

平價的公立托嬰中心抽籤不易，而一個月收費動輒 2 萬元以上的私立托嬰中心、私人保姆又太貴。孩子從出生成長到上小學之前，就必須付出高額的養育成本，導致年輕人生育意願降低。

公共托育家園（微型托育中心）規畫4個受過訓練且合格的保母帶12個未滿2歲小朋友，所需空間只要學校一間半教室，約28至30坪左右就可設置，不必像公立托嬰中心占地多達一百坪，但地狹人稠、寸土寸金，用地取得困難，建置成本高。且對家長來說近便性、在地性更高。另外，因規模小，腸病毒或流感的交互感染更容易控制，社區公共托育家園的環境、設施都是經過專業設計、安全考量，每一位小朋友都可以得到最好、最周全照顧。

阿洳認為，考量少子化的困境，且政府有責任提供價格合理、品質有保障的托育服務，因此，除了中央政府補助之外，地方也應積極編列經費、利用閒置空間，全面推動各區社區公共托育家園的設置，讓父母放心生育、安心就業，不再有生的起、養不起的問題。

#保障社會局委外機構勞動者與社工權益

高雄市復康巴士於去(107)年服務達329,406趟次，營運績效備受肯定，但司機的勞動權益，卻未受到重視，委外機構以接近勞基法的底薪22,500元，來聘僱復康巴士司機，過低的底薪迫使服務於該機構的復康巴士司機必須加班（大多逼近加班工時上限的40多小時），每月薪資所得才能勉強達到26,000至27,000元。

如此惡劣的勞動條件不但危及復康巴士司機的家庭經濟安全，再加上密集、破碎又缺乏完整休息時間的排班制度，以及長時間的加班所造成的過勞狀態，嚴重影響復康巴士司機接送身心障礙者的行車安全。

而標案從去年至今已經連續流標三次，沒有廠商投標的結果，只能讓勞動條件不佳的標案契約繼續延約，司機權益繼續成為犧牲品。

另外，據勞動部專案報告統計，近三年針對全台社會工作服務業6479次的勞檢稽查發現，違法比例約一成，其中違反勞基法的違規項目前三名中，未依規定核計加班費最多，其次是超時工作、未核實記載出勤情形。

阿洳認為為弱勢朋友服務的勞工與社工的權益都不應該被忽視，因此阿洳要求社會局，與勞工局一起加強嚴查社會局的委外合作的機構與契約內容，保障勞工與司機的勞動條件，不應該讓為弱勢朋友服務的勞工與社工成為犧牲品！

#高雄市議會
#市政質詢