【高雄市議會如何再開發？】
*#更正啟事：原文第二圖舊市議會落成時圖片（見留言），經查為陳坤毅先生調整後發表，本文誤植出處為客委會，在此撤除原貼文中照片，並敬對陳坤毅先生表達歉意。

縣市合併後，市議會合併到鳳山舊縣議會已經十年，原本O4站的市議會短暫由行政單位進駐後閒置至今。市府已將1.19公頃土地變更為商三用地，先前曾打算規劃為文創數位園區，2020年文資大會登錄為歷史建築，並推出「出租及委託經營管招商案」，要求至少引入10%文創產業，其餘可作為辦公、餐飲、零售等機能活化使用，但最後仍流標。

高雄市議會的活化利用，這兩年在議會中常常被提出，本次大會中，也有不少議員發表意見。大致上分為兩派：

■保留利用：
市府文化局：保留歷史建築議事廳，員工餐廳大樓可以考慮拆除，連同40間議員工作室，可以一併規畫，有旅宿業曾表達意願，但40多間議員工作室的規模又稍微不足。議事廳、議員工作室等將擬定不同開發內容及招商方式。

吳益政議員（親民、民眾），過去曾提出以市議會作為金融創新園區等活化用途，本次則表示：「我們只有一個舊市議會，只要找對廠商，他們會把這裡當寶貝，才能帶動更多契機。」許多廠商到舊議會現勘都會說議事廳不拆沒辦法活化空間，「這就是傳統開發商的思維，市府應該辦對外招商說明會，聽聽外界多元的創意，可以請廠商提計畫，找到對的人比可以租多少錢更重要。」

■拆除開發：
陳若翠議員（中國黨）：舊議事廳被畫為歷史建物阻礙地方發展，主張市府應變更土地使用，可從事金融用途，打造類似像雙子星大廈新金融地標。

黃文益議員（民進黨）：議事廳水電等基礎年久失修，廠商評估修繕成本恐破億，加上權利金、租金等負擔，讓廠商卻步，建議市府可規畫興建國民運動中心，未來仍可委外經營，該處有地下停車場、捷運站，交通條件強，若市府仍打算招商，須降低權利金、租金等條件，才能增加誘因。

■為何市議會有歷史價值？

高雄市議會議事廳落成於1966年，是王昭藩出道代表作，他也是文化中心（1977）、中正技擊館（1986），以及市議會後方的高風大樓（1984-88）之建築師。舊議事廳為一考量當地氣候條件下的現代主義作品，包含洞洞水泥牆（和1963年張肇康的台大洞洞館有異曲同工之妙）、兼有遮陽功能的立面垂直線條，內凹的迴廊和庭園設計，均是為了適應高雄炎熱氣候的設計。而鋼構圓形穹頂在60年代營造出相當宏偉的議會氣象。

雖然市議會歷史僅50多年，但在台灣戰後的議會建築中，屬於設計洗鍊完整的議會建築。對比1964年台北舊市議會也相當有特色的扇形議場，高雄市議會在規模上更為宏大。柯文哲上任後，為了都更將台北舊市議會拆得精光，當時也引發不少爭議，包含清代捐地蓋考棚的望族後人也出面痛批市府。相對的，高雄保留市議會議場本身，對於高雄城市歷史記憶，仍有非常重要的意義。

■市議會土地有何商業價值？

剛好這兩天，議會對面的O4聯合開發案，由麗寶集團旗下名軒開發公司得標，提出A級智慧商辦的規劃設計方案，預估投資金額新台幣32.81億元，預計2025年完工啟用。市議會由於佔地更大更完整，開發效益自然更大。

基地中有歷史建築，對於有些人來說是不便，但對營造一個有意義的再開發案，反而是契機。我們認為，在保留歷史建築本體（可考慮恢復外觀），拆除周遭加蓋（包含高風大樓）建物，並充分利用容積下，反而可以營造出新舊融合的城市意象。「#舊建物活化」加「#新建築開發」兩者並行，或許可創造更好的開發契機！

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<晚上見>這就叫做「有行無市」，平常不是眾人使用的通勤交通工具，或是通勤人數不夠多到支撐起一個商圈，捷運就只是條火車般的工具，需要的時候才會用到，早就不是個利多。

那些可能會有捷運的地方，你該醒醒了，捷運只是名詞，不是房價的保證，以前別人有漲，不代表以後你也會漲，如果你只是信心爆棚，換來的就是夢碎。

這跟市長是誰無關，台北市東區弄了一堆振興東區的計畫，結局大家心知肚明，就盡一分努力的那樣，可是你店租不降，就很難吸引夠強的店家聚集，最後來一堆娃娃機店，就是毀了這條街、這個商圈、這個住宅區。

但說回原點，人來不來，跟生活機能有關，也跟房價有關，你沒有足夠的生活機能，人就是不會來，或者，人終於來買房子了，可是沒有足夠的生活機能，人也是走了，比如青埔。

不要以為新興重劃可以帶來機會，是可能有炒房的機會，卻沒有居住興旺的機會，人也會紛紛流失，你看整個淡水就知道，有幾萬戶的房子，有捷運有輕軌有百貨有影城，都只是在搏個機會，最後就是百貨倒了，威秀不去了，投資客拋售了，李登輝時代蓋的6萬國宅是賺了沒錯，但又有幾個人覺得生活幸福呢？

這時你突然覺得，沒人來住，真好，又清幽又有隱私。

我有朋友住新莊副都心，就是開窗即鄰房那種，問他住的如何，他說：「窗對面那幾戶都沒人住，所以我也不擔心有人偷窺，每天也是在家裸奔，而樓上也沒人住，沒人拉椅子吵你，現在還挺爽的。」

以後呢？

「這幾年都這樣，投資客賣不掉，剛好爽到我，萬一人來了，我可能就想搬家，不然回家關窗簾過生活、睡覺塞耳塞，這也太辛苦了。」

下為全文：
【葉家銘╱高雄報導】「捷運商圈」該說法相信多數民眾不陌生，但在高雄更像是個宣傳口號，真正達到捷運站點周邊可發展成為消費據點的商圈屈指可數。無論捷運紅、橘線，各捷運站口周邊都有不少店面高掛待租或待售訊息。專家分析，高雄商圈過於分散，除捷運巨蛋、三多商圈與文化中心站較具集市效果，其餘地段聚客力有限。
高雄捷運商圈發展受挫，主因是商圈過於分散，各大捷運站周邊常見店面待租或待售。唐郡威攝
商圈分散聚客力有限
《蘋果》委託富住通商用不動產統計高雄各捷運站點周邊租金行情發現，以捷運巨蛋站旁漢神巨蛋商圈租金行情最高，每坪逾2000元。捷運紅線沿線包含博愛路與中山路，每坪租金介於1200∼2000元，高雄站前商圈租金多介於1200∼1500元；捷運橘線以文化中心站周邊較高，每坪1200∼2000元，另近年來人潮聚集大東站每坪租金落在1000∼1200元。
高雄市民一定頗有感覺，那便是即便是中山、博愛、中正等捷運站沿線幹道，即便是站點周邊常可看到店面高掛待租或待售。永慶不動產高雄中華藝校加盟店店長郭銘揮分析，會常見店面出租主因是多數店面是長期資產客持有，因屋主較無資金壓力，怕降租影響房價多半有著寧願空租不輕易降租現象，「而出售現象多屬中高總價物件，在房市盤整階段，商業行為未見活絡，成交量有限。」
捷運商圈顧名思義就是捷運站周邊受惠人潮聚集，帶動整體消費行為，然在高雄卻鮮少有捷運站周邊可帶來穩定消費力。捷運站帶動的較多為當地房價與商辦租金行情，對於店面來說拉抬效果有限。

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街邊店缺乏設點誘因
富住通商用不動產研展部主任許值瑋分析，高雄商圈過於分散導致消費行為不集中，該現象導致「捷運商圈」要形成有一定難度，南北高雄分別以捷運巨蛋站與三多商圈站較具指標，分別代表漢神巨蛋與三多百貨商圈，捷運橘線則僅文化中心站較具消費力，其餘各站點商業機能有限。
高雄捷運站沿線店面空租多，也連帶影響捷運站內商家進駐意願，有別於北市因街邊店租金行情過高，讓許多商家轉往捷運地下街商店設點，高雄捷運商圈長年發展受阻，當捷運站周邊街邊店缺乏設點誘因，地下街商圈要發展頗具難度，而各站捷運商店數頂多10餘個，多數捷運站點商店低於5個，消費多販售飾品與伴手禮，民眾要特地前往消費機率有限。
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多處捷運站周邊店面高掛租售布條，或是多承租給娃娃機店業者。唐郡威攝高雄捷運站周邊店面多屬長期持有資產客，因較無資金壓力，出售意願不高。唐郡威攝
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【在地心聲】
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還是靠自己
天氣多少影響會業績，還有大環境不景氣也是。韓市長上台沒發大財，誰上台都一樣，還是要靠自己。
娃娃機業者 王先生
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政府要幫忙
看商圈就知道今年經濟根本沒有變好，覺得離政府說的發大財，還有一段距離，政府要幫忙宣導。
民眾 吳先生
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在地要捧場
新崛江商圈一樣往下滑，韓市長選舉有來宣傳，熱潮過了就沒，還是要本地人持續消費才能往上爬。
在地店家 陳先生

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高雄市八五大樓，11年前啟用，成為當時全台最高大樓，有百貨公司和飯店，風光一時，但卻經營不善業績下滑，目前百貨規模縮小，原本的百貨櫃位不是空蕩蕩，就是出租給臨時展覽使用。其中在34樓到85樓中間的金典酒店，終於拍賣成功，高雄市觀光業者認為，從多組人馬搶拍金典酒店來看，高雄的兩岸觀光前景值得期待。

兩岸交流日益頻繁，金典酒店鎖定商務參訪客源，讓住房率明顯提升，營收也逐漸攀升，學者認為，搶下飯店不只看好金典酒店，同樣也看好高雄的兩岸觀光，因為最近高雄市一些老飯店，也拉皮更新換手經營，也傳出有陸資投入。

而原本鎖定兩岸商辦的85大樓，能否重新吸引商辦投入，也是觀察高雄產業發展的指標之一，學者認為，目前85大樓相當受歡迎的日租套房，出入複雜，是影響商辦進駐意願的關鍵。

高雄地標85大樓，沉寂多年以後，終於以32.18億元標售，不過，學者也提醒，金典酒店只有七成五的債權處理完成，未來是否還會產生債權爭議，值得關注。"