【合併高效率，升格多經費，縣民、市民一起拚！】

　　從我當選代表至今，不少竹北民眾常跟我提到新竹市，或許是被新竹市高效率建設吸引？以人為本的都市設計？還是不同於以往的城市美學？甚至覺得林智堅市長好帥（蛤？）各種層面都有，但總言之都離不開「是否能跟新竹市合併？」這話題。

　　在討論這議題前，我們先定義「現況與目標」，因為不同目標、層面來切入討論，就會導出不同結果，我們必須清楚政策的「利與弊」是伴隨一起，沒有「這個好吃我夾，這個難吃我不碰」的自助餐模式，不管選擇任何公共政策來實施；或運行某種體制，都有可能變為「解決A問題，產生B問題」（共產主義也是很理想、極權專制效率也超棒，但後續問題大家非常清楚）

　　所以釐清現況問題、我們的目標是什麼、帶來的副作用的是否能接受？以下方不同切入點為例，會延伸出各種好與壞，甚至上升到修法、修憲來釐清「中華民國憲法」不合時宜的諸多窘境。

#偏鄉荒漠化？
#國民黨必須倒？
#草根民主優先？
#不利素人參政？
#瓦解政治派系？
#行政效率至上？
#鄉鎮市黑金問題？
#行政層級疊層架屋？
#鄉鎮市人員擴編問題？
#國民兩黨的共業遊戲？
#鄉鎮市長與縣長政治角力？
#鄉鎮市才能反應地方狀況？

　　能列出的問題還有很多，這邊單就大部分民眾最在乎的「行政效率」與「建設整合度」、「土地利用性」來討論。（這也與意識形態無關）

＃現況問題　
　　民國71年（1982年）因縣市分家，導致不管族群、文化、經濟、歷史脈絡緊密的大新竹一分為兩個獨立行政區，而又因縣市分家後，同一個行政層級，卻有不同治理模式（如鄉鎮市是選舉自治單位，新竹市轄下的區是官派；主要聽命、執行首長意志）

　　這樣講可能有點複雜，簡單來說就是原本一間大公司（舊新竹縣），後來分成兩間大公司（竹縣、竹市），而其中一間大公司（竹縣），底下還有許多獨立運作小公司（鄉鎮市），如沒有分家情況下（舊新竹縣），以往溝通建設直接對底下小公司（鄉鎮市）商討即可，過往的新竹市，因為都在大公司底下（舊新竹縣），還是會相對有效率，就算底下小公司再怎麼不配合，大公司也委屈犧牲（經費），站在「終究造福是公司集團的員工（人民）」的立場上辦事。

　　現在變成兩間大公司，自然溝通上與盤算上就會有所爭執，因為「你得利我就沒利，你少做我就多做」，加上兩方公司文化差異甚大，本來就沒合作默契跟信任基礎，自然在經費支出、工作內容、後續問題上會有所歧見，甚至大吵一架也都不意外，然主事者不一定會有影響，但倒楣辛苦的是誰呢？就是本該獲得更多福利的兩方員工（人民）。

＃以大家有感的公共建設為例
　　竹市已經有 Ubike 1.0，但因為竹縣（大公司）與竹北市公所（小公司）沒有共識？不想做？效率低落？經費不足？導致竹北市民每年期盼，但都每年落空，而新竹市不知道的民眾，也傻傻跨橋騎過來後，發現沒有歸還站又騎回新竹市，或直接棄置竹北市。

　　就算新竹縣鐵了心要建置 Ubike，是否要跟新竹市溝通腳踏車道的路線？確定新竹市是否升級 Ubike 2.0（1.0跟2.0系統不相容），甚至新竹市未來還是使用 Ubike 系統？如果上述都沒耐心溝通、互相信任，那未來也很可能變成竹北市民騎共享單車過去後沒地方還，不是騎回竹北市，就是棄置在新竹市。

　　上面還只是單純的共享單車設置就如此複雜，若再以規模更為龐大的公共運輸「輕軌」為例， 新竹縣是否要做？設站考量有無串連其他公共運輸？（高鐵、台鐵、公車）經費比例能否支應？後續維管費用？以現在新竹市已經完成相關規劃來看，若要等新竹縣這邊完成，那大輕軌計畫勢必要再延宕了。

　　光這兩個問題，就能回應我說的「行政效率」（溝通成本高）與「建設整合度」真的在分家後，面對跨縣市合作議題，都是各走各的路不歡而散告終。

＃新竹市頭痛問題之一
　　新竹市內依然有部分土地是新竹縣政府所擁有，這也導致新竹市都市規劃時，必須因土地所有權問題，來跟新竹縣這邊商討（溝通成本增加），這站在新竹縣的立場來看，如要給新竹市獲得土地或變更地上物建，當然就是一筆土地買賣（站在竹縣本位來看沒什麼不妥），但新竹市政府就必須考量建設經費、公益性來權衡是否有能力或有必要來出這錢。

　　像已經搬遷熄燈的新竹市收容所（早期收容中國偷渡客，後期收容逃逸外勞），其實是佔地 5 公頃的公園用地，裡面還包含許多新竹人都不知道的「新竹神社」（繪馬殿、神樂殿、齋館，許多文物也散落於靈隱寺、竹市動物園內），目前最新消息是要規劃成歷史文化園區，但不難猜想竹市與竹縣這方面的合作，肯定要耗費更多溝通、角力，來為自己的市庫、縣庫開源或節流，如沒有共識導致僵局，就無法讓大新竹居民能一覽當年神社的壯觀與風采。

　　新竹神社不是新竹市的古蹟，是當時「新竹州」居民的共同記憶，從靈隱寺內遺留下的石燈籠上刻字不難發現「新埔」、「橫山」、「樹杞林」（舊竹東地名）等地鄉親曾經來參拜過，甚至連「新竹女中校友會」都有，或許跟自己爺爺奶奶聊聊，說不定也曾經來參拜過，這樣有趣且重要的歷史記憶，真的該重現在世人面前，現在卻因為行政區劃後的問題，可能卡關重重。

＃結論
　　光就「行政效率」、「建設整合度」、「土地利用性」來討論，就能看出不管合併還是升格，大新竹整合迫在眉睫的必要性，但如果加入「政治問題」、「行政區劃通盤檢討」…更多考量進來，那就會是全台灣的問題（總不可能每個一吵，就隨便合併或升格吧？）

　　這裡我就不多開戰場討論（這要寫個一萬字以上沒問題），就用10字來總結「#合併高效率 #升格多經費」來祝福大新竹未來能有更繁榮的發展，也請各位縣民、市民不要因政治色彩、個人厭惡來敵視彼此。

　　如果今天能跟另一半、孩子，搭著輕軌去新竹東門城走走，下午搭輕軌來竹北的新瓦屋客家文化園區，晚上再搭輕軌到高鐵於其他縣市旅遊，這樣的風景跟生活，不是一件很美好又快樂的事情嗎？

＃我們這代人的努力承擔
＃給下一代更好美好環境

【太魯閣事故第一份調查報告出爐：大貨車事前已故障、49死中30人是站位、台鐵招標與細部設計均未設置防護措施】

發生在今年4月2日的408次太魯閣號撞擊工程車，造成49死、213傷的重大事故，國家運輸安全調查委員會（簡稱運安會）今天公布第一批「事實資料報告（https://bit.ly/3kktmsb）」的調查結果，並全文上網公布。但運安會仍會持續進一步進行科學模擬測試等調查和研究。

當天事故發生時間為9時28分，但運安會調查發現，翻落邊坡的工程車竟然在8時以前就因電瓶沒電無法自主發動，必須仰賴其他車輛接電發動；49死中，經過逐一比對，總計有30人是站票；檢視台鐵標案與細部設計均未設置防護措施，預計明年4月公布最終調查報告與改善建議。

￭事發前1個半小時即發現大貨車電瓶沒電，清明連假也未依規定停工

運安會鐵道專業小組召集委員李綱指出，工地主任李義祥在事故當天8時以前，準備開大貨車載廢輪胎前往工地時，大貨車就因為電瓶沒電無法發動，由機電廠商協助接電才發動，並告知電瓶狀況不佳，進入工地後，進行「輪胎緩衝層工程」，根據監視錄影器與行車記錄器等資料確認是在9時11分完成工作，當時408次太魯閣號即將進入南澳路段。

當大貨車準備行駛於施工便道彎角時，突然熄火，但因為電瓶狀況不佳無法自主發動，開來一台怪手試圖要將大貨車拉近一點，並靠著怪手電發，經過兩次拉動仍無法將大貨車脫困，吊帶脫離時貨車就因此滑落邊坡直接掉在軌道上，此時距離事發9時28分僅剩1分鐘，司機員煞車已經來不及，以時速123公里的時速撞上。

根據運安會的調查，當天是清明連假，台鐵以「行車電報」通知所有工地在連假期間全面停工，聯合大地也以LINE工作群組通知負責工程的東新營造，可是運安會發現，除了李義祥與移工兩人之外，竟然還發現有4名綁鋼筋工人正在西正線的明隧道內進行工程，顯示根本沒有遵照電報停工。

￭49死中有30人是站票，運安會將會透過碰撞模擬研究相關性

這次事故共造成49人死亡、213人受傷，運安會逐一比對每一個乘客搭乘的位置，甚至逐一清查所有行李來確認所在車廂，李綱表示，扣除兩位殉職的司機員以外，47名乘客死者中，座票僅有13人，其餘30人都是站票，並集中在第8至第5節之間。

根據運安會公布的資料，愈接近撞擊點的第8節車廂死傷最慘重，第7與第6節車廂間的潰縮區（車廂與車廂之間的空間）內就有8人死亡，第8至第5節車廂的死傷人數就佔了全部的82.1%。

運安會主委楊宏智表示，目前還不能輕易論斷站票是否是造成嚴重死傷的主因，但接下來的分析過程將會透過模擬，不同的車速條件下的碰撞，對於站票的影響狀況，並會再提出具體的改善建議。

李綱表示，高速運行的列車與區間車車速不同，各種廠牌的車輛都會進行速度模擬，並以歐盟的標準來檢視日本製造的車輛對於「潰縮區」的設計，結果與調查結果一併在明年4月公布。

￭工地邊坡安全防護，台鐵與設計廠商都未明訂與設置

由於這次事故主因是大貨車翻落軌道，遭到高速行駛的太魯閣號撞擊，工地的邊坡防護成了這次運安會調查的重點，根據事實資料報告，台鐵局在招標須知中並未說明邊坡防護，也未在開工前告知廠商危害風險。

至於負責設計與監造的聯合大地，細部設計圖與預算書設計與審查，都沒有針對施工便道說明設置邊坡防護措施。負責施工的東新營造則是未施作瀝青混凝土、工程車違規停於便道斜坡。

運安會也發現，在施工期間未設置安全防護措施與管制措施，施工期間已經有混凝土預拌車打滑兩次的紀錄，但檢視台鐵工務處、勞工安全衛生室、交通部與台鐵工程施工品質督導小組等，都沒有針對相關設施設置有缺失紀錄。

￭台鐵回應：尊重運安會調查

針對運安會的事實資料報告，台鐵局表示，尊重運安會的調查，已經針對204件臨軌工程標案全面停工，檢視安全性，並由工程會、職安署及鐵道局確認相關施工安全管制到位，完成查核改善後始能復工，後續將持續落實各項工程管理措施。

台鐵局表示，5月7日已頒布「臨軌工程施工安全管制規定」，由台鐵局雇用保全人員及門禁設施，嚴禁不符合規定人員及機具進入工地。全面盤點鐵公路鄰近可能有車輛等異物入侵之處所，優先設置永久性之阻隔設施或採類似高鐵天然災害告警系統（DWS），預定 10 月提出改善計畫爭取預算辦理。
（文/嚴文廷；攝影／楊子磊、余志偉、陳曉威；圖片來源/運安會提供）

#延伸閱讀
【後續調查｜台鐵工地與安全管理長期鬆散，太魯閣號事故只是冰山一角】https://bit.ly/2XELzsE
【台鐵近60年最嚴重意外：太魯閣號事故49死】https://bit.ly/3moJAD7

#台鐵 #太魯閣 #運安會 ＃工安 #報導者

【高鐵小知識】單線雙向
這幾天有好多朋友問我
新聞上說的「單線雙向」到底是什麼？

高鐵有兩條軌道
靠近西邊的那一條叫做西正線
靠近東邊的是東正線
「西正線」主要是北上的運行
「東正線」則是南下的運行
所以正常的情況下
高鐵列車就是從左營走西正線北上
到南港之後再走東正線南下
像繞圈圈一樣

而這次因為苗栗路段邊坡滑落的關係
導致該路段的東正線不能使用🥲
南下跟北上的列車都只能走西正線
所以那一個區段的運行模式
就叫做單線雙向
(就是一條線讓兩個方向的列車一起用啦)

既然同一條線
南下的也要走，北上的也要走
所以才會需要排隊
有時候北上列車先讓南下的通過
有時候南下列車先停下來
讓北上的先通過
這也是為什麼最近會有延誤的狀況發生

如果有開車到台東經驗的朋友就知道
有時候道路施工
也會有一方先等待，讓另一方先走的情況
大家可以想像就是這個樣子

高鐵的兩條軌道中間
都會有所謂的「橫渡線」連結
所以南下列車可以在進入苗栗邊坡滑落區域之前
從東正線經由橫渡線走到西正線
慢速通過邊坡滑落那個區段之後
再由橫渡線切回原本的東正線繼續南下

這樣大家有對「單線雙向」的運轉調度更清楚了嗎？
如果還有其他想知道的專有名詞
也歡迎大家提出來
我盡量用白話文來讓大家更容易了解喔
(我會儘量試試看啦🤣但要先包容一下我愛拖稿)

#專有名詞需要白話文解釋
#歡迎分享給更多人知道哦
#各行各業的專業名詞
#你的工作有什麼樣特別的專有名詞呢
#隔行如隔山
#就像我一開始看奧運也不懂什麼叫直落二😅
#還以為直落二是很慘的意思😝

#高鐵 #高鐵駕駛 #駕駛人生
#單線雙向 #專有名詞 #高鐵小知識
#苗栗 #邊坡滑落 #橫渡線
#thsrc #TaiwanHighSpeedRail

Wong Wai Man
中共又找到了新敵人，他的名字叫：聖誕老人。
李飛說：
基本法沒寫的，人大說了便算，因為他們一言九鼎。
很荒謬吧？不過，習慣了便不覺什麼。人是善忘動物，當年梁振英和唐英年爭特首時，大家都說，唐家大少只會保護大地產商，不懂民間疾苦；地下黨員則不然，他會對付富豪，令香港人人有屋住。
香港人都信了。
不信那些，在梁振英宣誓就任特首時，買一層樓；到他離任時賣掉，只不過五年時間，已經可以退休，乘桴浮於海，不用和那班契弟玩了。
中共懼怕文明，我們害怕轉變，偏偏時代巨輪不會停止向前。我們面對的轉變，愈來愈急速。
牛津大學有研究，十年後的職位，會消失47%。
兩份工作只會剩下一份。
人工智能，網絡化自動化，電動汽車，頁岩油開採成熟，取代傳統石油，支付寶……來得又快又急，沒有安全職位了。
那些朝九晚六，人一個，任使任用，用生命換薪金的職位，不會再存在了；各式各樣的中介人不需要了；賣弄聰明，食腦走位的俊傑會變成負累了；親共攞著數，做白手套的，都無運行，連一片丹心的何志平都出事了，香港政商醫學界都速速彈開，你的CV好得過何志平？
父母都為子女憂心，在大學選修什麼科目，才能保障他們一生？要幾多學位，才有競爭力？醫生、律師、會計師這些傳統專業牌照，在共產黨領導下，是護身符還是催命符？
根據邵康節的方圓圖，2018戊戌狗年的值年卦，排到周易第十七卦，澤雷隨，隨卦。
隨卦說的是「當下即是」的哲學。
隨時隨地讓自己身心得到安頓，重視當下。我們無法調整大時代大環境。但卻可以調整自己的身心狀況，順應隨緣，所以，日日是好日。
隨卦有原則性，又有靈活性。澤雷隨，內卦是震，有競爭力，震為足，表示絕對站得住腳；外卦是兌，喜悅，以歡喜心和外界往來。
震，是原則；兌，是和悅。外兌內震，內心正直，和顏悅色的外圓內方的處世原則。
隨，是與時俱進，不脫離時代，不害怕改變。外表要充滿法喜，親和力足，內有震卦，守原則，做衡量。兼具原則性和靈活性，只要兩者融合無間，便能達到卦辭說的：
元亨利貞，無咎。
隨卦之前的一個卦，是雷地豫卦，跟住的是風山蠱卦。
豫卦注重未來，做好準備，希望高瞻遠矚，做到不忒的預測，及早準備，便可以有豫樂的結果。
蠱卦是面對過去，清除積弊，撥亂反正的卦。
這三個卦，便是周易說的過去、現在、未來的三個人生階段。
豫卦嚮往未來，隨卦重視當下，蠱卦是面對過去。
卦序的哲學是，未來很容易變成現在，所以豫卦後面是隨卦，但所謂的「現在」稍縱即逝，不好好把握，馬上就開始變壞，所以隨卦後面就是蠱卦。過去、現在、未來，是佛家說的三世因果，也就是豫、隨、蠱三個卦。我們要學習的，要明白在生命流程中，善於面對過去、現在、未來。
金剛經說：
過去心不可得，現在心不可得，未來心不可得。
隨卦代表無所執著，圓滿自在。
孔子在隨卦大象傳中教我們：
澤中有雷，隨。
君子以嚮晦入宴息。
說的是擱置的智慧。當一件事短期內很難處理，便擱置一段時間，等待客觀環境改變。時機轉變，就自然迎刃而解了。
#中國威脅論
FB Live: 2018年1月2日 星期二下午5pm
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