#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

#停止到校上課延長至6月14日

全國疫情警戒第三級延長，教育部今（5/25）日通報，全國各級學校及公私立幼兒園停止到校上課延長至110年6月14日(一)止。兒童課後照顧服務中心、補習班等各類教育機構同步延後上課，請學生留在家中學習。

1.高中以下學校畢業生之畢業考、期末考與補考

國小六年級、國中九年級及高中三年級學生之畢業考、期末考與補考，各校可採多元方式進行評量。

2.畢業典禮停止辦理

請各級學校及公私立幼兒園畢業典禮配合停辦，如需辦理，採線上轉播方式辦理，避免不必要之移動、活動或集會。

3.家長服務

延長停止到校期間，若家中有12歲以下學童及身心障礙子女需照顧者，家長可請「防疫照顧假」；高中以下學生（含幼兒園）之家長因故無法在家照顧或學生無法進行居家學習者，學校（含幼兒園）仍會安排人力，提供學生到校學習、照顧及用餐。

4.線上教學採多元彈性方式

教師得視學生年齡階段，以同步視訊、非同步預錄影片、線上學習資源、徵用頻道、通訊軟體進行課程作業指導等方式，均可視為教師進行課程教學之工作內容。

（1）教育部因材網YouTube頻道、「DeltaMOOCx台達磨課師」YouTube頻道，提供高中數學、物理、化學、生物、地球科學等五學科，以及技術型高中的數學和電機與電子群科的核心科目學習資源。

（2）每日於公視3台播放「疫起線上看」教學節目，自今日(25日)起於台視綜合台隔日上午重播。

（3）教師如在線上遠距教學遭遇視訊軟體、線上教學技巧、線上教學資源等問題，除可參考「教育部線上教學便利包」外，亦可加入臉書「台灣線上同步教學社群」，依照「主題」查詢輔助資源或尋找諮詢協助。

5.國中教育會考

國中教育會考大陸考場暨補行考試之辦理，仍於110年6月5日及6日舉行，並於 6月11日寄發國中會考成績單，另高級中等學校及五專各入學管道之相關招生作業，亦依據修正後之日程表配合辦理。

6.教職員工出勤管理及教師授課形式

全國高級中等以下學校因應疫情停止到校，進行居家線上學習。有關教職員工（含兼行政職務教師、兼任及代理教師）出勤管理及教師授課形式，在維持基本校務運作及線上學習需要之前提下，請各校仍採彈性、從寬處理原則。

#縣屬學校教職員申請線上教學辦公

減少移動降低感染風險，教育處說明停課期間(05/21-05/28)申請線上教學、辦公事宜：

1️⃣專任教師(教師未兼行政)：以實施居家線上教學、多元教學為原則。低年級、幼教師、教保員宜透過班級群組與家長、學生維持互動，或安排學生各類自主學習，或在家進行備課。

2️⃣教師兼任行政與專職行政人員、約僱用人員：以到校辦公四個半天為原則，其餘時間居家線上教學或辦公，到校時間由學校排定。

3️⃣無法執行居家教學或辦公，應到校教學辦公。

4️⃣居家線上教學、居家辦公期間視同正式上班，非防疫照顧假，不得要求其申請家庭照顧假(防疫照顧假)而不支薪；請假而未辦公者，依差勤相關規定辦理。

5️⃣勿於上班時間外出從事非必要活動，須與學校保持聯繫管道暢通，期間如需辦理個人事務者請依規定請假，學校如有緊急事務，同仁須配合返校處理。

6️⃣授權學校行政人員對居家線上教學教師勾稽查堂，倘經查堂發現未落實執行，則應要求立即恢復線上教學，經查第二次未落實執行，請教師改為到校進行線上教學。

7️⃣停課期間，部分同學到校應妥為安排其安置與午餐。

8️⃣線上教學實施方式：
1.高級中等以下學校改採線上教學，線上教學為正式課程，暑假期間不另行補課為原則。
2.教師得視學生年齡階段，以同步視訊、非同步預錄影片、線上學習資源、公視徵用頻道、通訊軟體進行課程作業指導，均視為教師進行課程教學之工作內容。
3.課程、教學、評量方式，授權學校以彈性多元方式處理，採從寬認定原則。

立法委員林佳龍今天在教育文化委員會質詢教育部長蔣偉寧及將升任常務次長的教育部法制處長林淑真，林佳龍擔憂，未來教育部三位次長無人熟稔國教業務，一連問了三個12年國教相關問題，林淑真卻回答不出來，林佳龍指出，在12年國教即將上路的關鍵時刻，馬政府卻陣前換將，讓人擔憂政策怎麼推動。

林佳龍表示，林淑真過去都在教育部的幕僚單位服務，從未擔任過業務單位的主管，詢問她是否已經準備好了？林淑真回應，一定要準備好，而後林佳龍出3道與12年國教相關題目，包括「全國15個免試入學招生區中，有哪幾個採計志願序？」「推動12年國教業務後，哪幾個縣市會增加支出？」「推動12年國教後，高中職免試入學最大的變化是什麼？」，但林淑真卻答不出來，承認業務還需時間熟悉。

林佳龍詢問，什麼時候決定陳益興次長「被動請辭」，蔣偉寧回答，約一個月前做的決定，而後於本周一中午向陳益興告知；林佳龍怒斥，周一早剛針對十二年國教質詢完陳益興，很多問題待釐清，但中午部長就告知陳益興「請辭獲准」，未來教育部三位次長無人熟稔國教業務，學子的權益要找誰負責？林佳龍擔憂，未來政策有不確定性，日後教育部3個次長中，無人熟悉12年國教任務，令人不知政策如何推動。

林佳龍說，今年台灣爆發多起食品安全問題，從從過期食品、斃死豬到食用油，校園食的安全更是出現危機，以近日發生的大統使用廉價油品混充及銅葉綠素調色為例，國中小營養午餐也都中彈，教育部統計全國共有156校使用大統油品，但實際數字可能更高，教育部應該負起責任，國教署預算書明文寫著執掌有「高級中等以下學校與學前教育階段...學校午餐、校園餐飲營養衛生之規劃、推動及督導」，而教育部長蔣偉寧雖說，已全面清查營養午餐的食用油品，確保不會用到有問題的油，昨（22）日還發新聞稿表示：「為維護教職員工生食品安全，請學校清查並停止使用標示不實及違法添加之油品」但我們從教育部編列明年的預算看來，完全是背道而馳，罔顧學子的食品安全。

林佳龍表示，依照學校衛生法第23條規定：「學校供應膳食者，應提供衛生、安全及營養均衡之餐食，實施營養教育，並由營養師督導及執行。高級中等以下學校，班級數四十班以上者，應至少設置營養師一人；各縣市主管機關，應置營養師若干人。」從法條上來看，國中小實際督導及執行食品安全的把關者，就是各校的營養師，然而，教育部每年編列「補助各縣市政府充實國民中小學營養師編制實施計畫」預算，卻是逐年遞減，從101年度的1億元，到今年102年度降至8千萬元，而今年雖爆發多起食品安全問題，但教育部的103年度預算，該科目竟僅編列5324萬3千元，比今年相比少了33.5％，與去年相比更少了近5成，從預算上來看，教育部非常不重視食品安全，而當問題食物或餐具殃及學子，教育部責無旁貸，部長應該要檢討。

另外，林佳龍也要求教育部提供資料，包括全台灣共有幾名營養師，還與法定人數相差幾人，如果教育部未編列足額的補助預算，各地方政府是否就不聘了？

立法委員林佳龍今天在教育文化委員會質詢教育部長蔣偉寧，林佳龍表示，教育部規劃102學年度起，開放國立學校與績優私校申請調漲、漲幅預計為6％，第二階段只要ＧＤＰ成長率超過3％，全國大專校院皆可調漲學雜費，之前好不容易朝野立委將其擋下，然而，因為經濟不好，政府預算不足，卻動歪腦筋到高中職學生的身上，搶錢超收冷氣維修費！

林佳龍強調，教育部於2012年7月9日修改「國立及臺灣省私立高級中等學校向學生收取費用補充規定」，允許國立及私立學校向學生收取每學期200元的冷氣維修費，有民眾向他表達，班上早就開班會決定，為了節能減碳不開冷氣，但因為這個規定出爐，每個學生一年必須要交400元的冷氣維修費用，用一班40人來算，合計一年就要交16000元，一台冷氣也不過兩萬多，為什麼一年要交這麼多錢來維修？

林佳龍說，這樣的費用，都列在開學的註冊費用中的代收代辦費，沒有繳交，就不能完成註冊，另外，在教育部修改的「國立及臺灣省私立高級中等學校向學生收取費用補充規定」中，也明訂冷氣機維護與汰換費，如有賸餘款，得不退還學生，這也非常不合理，維修費根本用不到這麼多，剩下來的錢都跑到哪裡去了，林佳龍質疑教育部一年到底收了多少錢，教育部長蔣偉寧承諾檢討。

另外，針對有網友發現，某出版社的公民課本中出現「中國國民黨從過去到現在，經常是中華民國的執政黨，其政黨體質的健全、民主、清廉與執政能力關係到2300萬國民的幸福，如何捨棄包袱與窠臼，在兩岸和平共榮的前提下，讓我國經濟再創奇蹟、國際空間得以拓展，讓每一位國民都享有富裕、安全、優質的生活，國民黨政治菁英應戮力改革，也責無旁貸。」，林佳龍痛批，教科書這樣的寫法是在進行洗腦教育，於淺移默化中吹捧國民黨，由於林益世、賴素如等貪腐案件也才發生沒多久，用「政黨體質健全」、「清廉」等詞彙來來描述國民黨，是教育最大的諷刺。林佳龍並說，從這本教科書的內容可見，公民課本已經變成黨國一體思維下的政治文宣，民主精神蕩然無存，教育部應該立刻檢討改進！

另外，針對青輔會裁併後，今年開始併入教育部變成青發署，青年問題，教育部責無旁貸，林佳龍指出，青年失業率節節攀升除了青年失業率是平均失業率的3倍、長期失業者青年化比率逐年增加、收入倒退17年及30歲以下受僱者高達61.5%月薪不到3萬，陷入22k泥淖。