《台灣的司改-2023國民法官》 時事文章｜初稿日期 2021/01/26 自由編輯｜吳安芃 審核校正｜陳智怡、江秉宸 ⚠️封面圖為最高法院大法庭 與本文無關 📃前言 我國在司法制度上即將迎來重大的變革—傳統的法官合議制中將在2023年再引進國民法官制。其中在蔡英文總統的政策白皮書中提到的「讓司法回歸屬於人民的司法」，也成為了「國民法官」能在2023年上路的關鍵原因。 ⚖️為何司改? 隨著民主法治的進步及國際互動之頻繁，人權意識的重視度逐漸提高，對於司法之要求也漸趨嚴格，老舊的司法制度已難以滿足現代人民的需要，甚而成為提昇國家法治水準的絆腳石。長久以來，台灣司法的真正問題是法官和檢察官以「司法獨立」為由，不受監督，導致審判獨斷、檢察獨霸，加上有許多判決結果不符民意，進而造成民眾對司法的不信任或是負面印象。而此次改革中最核心的項目：「人民將可以坐在法庭與法官一同審理案件，甚至是量刑」此舉也被視為台灣司法民主化的開端。 🇹🇼台灣現行制度介紹 我國現行的主要審判制度是採取「三級三審制」。法院組織法第3條第1項規定：「地方法院審判案件，以法官一人獨任或三人合議行之。高等法院審理案件，以法官三人合議行之。最高法院審理案件，以法官五人合議行之。」故地方法院一般通常案件或簡易訴訟案件，皆由獨任法官審理。其例外是在於法律有特別規定或遇到重大案件時，則以法官三人組成合議庭審判。 👨‍⚖️國民法官制度是什麼? 國民法官制度就是希望讓沒有法律知識、背景的民眾加入，不同社會階層、社會背景、生活經驗的人參加，才能為法庭提供不同的價值觀。透過參與審判，民眾也肩負了共同審判的重要任務。 此制度和「參審制」相似： 1.六位國民法官與三位專業法官一起討論、共同審判 2.國民法官可詢問被告和證人 3.多數決有沒有罪、判刑輕重並附上理由，有罪認定時需要付上國民法官和專業法官的意見，同時兼具專業與民意 📈對國民法官的期許 1. 彰顯國民主權理念 2.人民與法官雙向交流，觀點互補 3. 提升司法透明度 4. 增進國民對於司法之瞭解及信賴 5. 反映國民正當法律感情 🔖國民法官與備位國民法官積極與消極資格 (一)國民法官資格(《國民法官法》第3條第2項、第12條第1項) 1. 年滿23歲 2. 中華民國國民 3. 轄區內住滿4個月以上 (二)不能擔任國民法官的情形（第13條至第15條） 1. 自身因素：被停權、現涉刑案或曾受刑罰或保安處分者未滿一定期間者 2. 身心因素：因身心因素，無法勝任職務者EX:受監護或輔助宣告等 3. 職業因素：職業具有特殊性質者 EX:總統、副總統。各級政府機關首長、政務人員及民意代表、司法人員、軍、警等 4. 門檻限制：未完成國民教育者 5. 本案相關：與本案或本案被告、被害人有一定關係者EX:一定關係內之親戚、代理人、曾参與案件之人等 6. 不能公平：有事證足認難為公平審判者 (三)可辭退國民法官工作者(第16條) 1.年滿70歲 2.學校老師或學生 3.有重大疾病、傷害，或是因為生理或心理因素，導致執行職務明顯有困難；或是因為執行職務，有嚴重影響身心健康之虞 4.因為看護、養育親屬，在生活上、工作上及家庭上有重大需要，導致執行職務有明顯困難 5.因重大災害，必須處理生活重建事務 6.曾擔任國民法官或備位國民法官未滿5年 7.曾候選國民法官，經通知到庭未滿1年 📑108 年第 1 次國民參與刑事審判模擬法庭研討會 1.內容：包含選任程序之國民法官、備位國民法官抽選、審理程序、中間討論、終局評議至宣判 2.參與民眾感想： 第一位：法官非常有耐心的循循善誘，而且非常親和，因為大家其實對很多東西、法條是不知道的，他們也不厭其煩的一條條講解給我們聽、也給我們充分機會發言，也很期待未來國民法官的措施可以真正實行，也讓更多人瞭解台灣司法體系的生態。 第二位：在實際上碰到案子之後，發現法律用語是會有模糊地帶的，不要說我們沒有法律素養的國民法官，其實就算是專業法官，彼此的見解可能都不一樣，於是在審判上的結果可能會有極大落差，而這些可能會造成社會上的民眾，對審判結果不如預期，進而對法院或司法體制產生不信任感。 第三位:在參與這次活動後，發現到法官其實一點都不恐龍，而且把所有的陳述都解釋的鉅細靡遺，讓我對司法、法官，或踏進這樣的地方時不會害怕，甚至覺得服務人員都非常禮貌和親切， 這三天真的是覺得有被照顧到的感覺，同樣我也體會到，當法官或是檢察官、律師，他們真的是非常辛苦、非常用心的在辦案，也讓我對台灣的司法體制更有信心。 🏫校園模擬法庭-國民法官 1.內容模擬法庭讓同學們扮演審、檢、辯、書記官、通譯、法警等法庭人員角色，並以隨機抽選方式，選任6位國民法官及2位備位國民法官，與專業法官一起坐在法檯上全程參與審判程序，經過檢、辯的開審陳述、調查證據、交互詰問及言詞辯論等法庭程序。活動引領學生瞭解刑責的成罪要件及刑事審判制度的內涵，讓模擬法庭活動效應，從校內擴散至校外，拓展學生對於法律的興趣及培養法治精神，作為日後推行法治教育的根基。 2.參與同學感想：透過這次活動了解到法庭的規則，以及國民法官的重要性；未來國民法官的相關法條通過，用國民的角度加上法律知識協助判決，可以避免出現恐龍判決。

5/10-11/10 新聞概要 . 5/10 -5名延任非建制議員面對譴責議案，謝偉俊稱無規定避席 -教協稱取消教師註冊是處以極刑，正協助有關教師上訴 -iBond發行安排今公布，學者形容政府半賣半送 -工會稱未確實國泰裁員傳聞，數百從業員已轉職保安員 -國泰工會稱下午會與管理層會面，國泰：不評論坊間揣測，引述管方稱今天不會有裁員行動 -台灣稱解放軍不足一個月11次擾台 -接連現源頭不明個案，專家稱疫情正反彈籲減少社交活動 -許樹昌稱接連出現源頭不明個案，憂演變為第四波疫情 -近380對準新人網上聯署要求放寬婚禮人數上限 -本港新增11宗確診，包括4宗本地個案，累計5124宗，至今105人死亡 6/10 -首宗涉違港區國安法案，押後至11月交高等法院處理 -一名教師涉教材散播港獨被取消註冊，教協會協助上訴 -葉建源指相關教師非宣揚港獨，有校長認為要小心選材 -教師首次因專業失德被除牌，特首稱反映政府迎難而上 -國際特赦組織香港分會指教師除牌事件對教育界是警號 -曾參與課堂宣道小學舊生稱工作紙教材令她思考言論自由 -9成7受訪民主派支持者反對警方修訂傳媒代表定義 -特朗普離開軍方醫療中心，返回白宮繼續接受治療 -社署推第二輪支援幼兒中心津貼，本月9日截止申請 -特首：原來周四午夜到期社交距離措施需維持多一段時間 -專家指疫情出現不尋常情況，不宜再放寬限聚令等措施 -本港新增8宗確診，包括5宗本地個案，累計5132宗，至今105人死亡 7/10 -潘太期盼陳同佳真真正正返台灣自首 -李家超促台灣明確批准陳同佳入境，包括提供簽證 -梁振英促請宣道小學公開被除牌教師身份 -被指12港人偷渡當日凌晨出動，飛行服務隊稱不評論 -德國為首39個聯合國國家批評中國打壓香港和新彊 -第一期居屋及白居二今截止申請，超額逾26倍 -本港新增11宗確診，包括5宗本地個案，累計5143宗，至今105人死亡 8/0 -6宗針對何俊堯投訴不成立，總裁判官稱無表達政治傾向 -24歲售貨員助示威者搬磚，判100小時社會服務令 -鄺星宇認襲擊及傷人等罪，裁判官指判監無可避免 -黃之鋒指十二港人事件飛行服務隊行動代號屬警方行動 -12港人被內地拘留事件，家屬到飛行服務隊總站抗議 -有九龍塘宣小校友及家長發聯署聲明批當局將教育政治化 -陸委會：陳同佳可到台灣駐港辦事處櫃台申請入台證件 -據了解內地律師陳秋實暫免被起訴，與家人居青島 -袁國勇指很多群組都與食肆有關，料疫情將愈來愈嚴重；若整個社區都有個案，政府別無選擇或要再停課 -陳肇始指整體疫情開始反彈，不排除再收緊社交距離措施 -本港新增18宗確診，累計5161宗，至今105人死亡 9/10 -香港電訊前職員涉查閱警員家屬身份並公開，被裁定罪成 -議員要求教育局撤回取消教師注冊決定，斥當局趁機打壓 -曾鈺成引述林鄭月娥稱民建聯多年來未能為政府培養人才；他曾入理大陪學生離開，指當時有人言論涼薄 -李慧琼當選立法會內會主席，馬逢國當選副主席 -尖沙咀帝苑酒店須停業14天，住客須於中午前撤離 -亞博館完成增社區治療設施，醫管局料提升應對疫情能力 -《環看天下》：疫情令新電影上映推遲，數碼化或成出路 -本港新增8宗確診，包括7宗本地個案，累計5169宗，至今105人死亡 10/10 -就12港人涉偷越邊境被扣內地案，警方拘9人；陳皓桓證實涉協助逃犯罪其中一人是前議員助理唐婉清 -港大學生會稱校方拒讓會方延續管理，早上清拆連儂牆 -關注組憂改校規限制自由，培道中學堅持政治不能進入校園 -被取消注冊教師手寫感言感謝市民關心和支持 -政府下周一發通告要求新入職公務員簽署效忠聲明 -蔡英文：符合對等尊嚴原則下，願促成兩岸有意義對話 -政府今日起陸續在灣仔及葵青等四區設臨時檢測中心 -當局今明兩日為九龍城區泰裔人士安排自願免費檢測 -本港新增6宗確診，包括3宗本地個案，累計5175宗，至今105人死亡 11/10 -9人被捕涉助12港人非法越境，當中人獲准保釋 -宣小教師明交上訴申請，教協冀委員會公正持平處理 -教協：涉事教案包括播放特首及湯家驊反對港獨言論 -聶德權：倘不接受一國兩制，屬違反誓言表現 -袁國勇：如不針對高危點預防，冬天隨時逾千人染疫死亡；料明年9、10月本港才有全民接種新疫苗；全民檢測須配合停工停課及隔離檢疫 -陳茂波：本月須大規模檢測，推健康碼有助恢復經濟活動 -特朗普出院後首度出席公開活動，除口罩向支持者講話 -本港新增7宗確診，包括4宗本地個案，累計5182宗，至今105人死亡

#時事星期五資訊不落伍 〔4/4-4/10 一周大事〕  #政時事  ❶ 纏訟30年！民間團體遞交特赦邱和順請求書  邱和順因為被指控犯下 1987 年陸正綁架撕票案，歷經 13 次審判，在 2011 年被判處死刑定讞。  根據邱和順請求特赦救援團體聲明稿中提及，邱和順案中有許多不公平審判的事證發生。包含「聲紋比對不符」、「被害人相關物證在當事人遭到起訴時消失」、「邱和順曾遭酷刑刑求」等等。  歷經 23 年的審理期間羈押，以及判決後的 8 年監禁，邱和順被關押的 31 年之間，提起非常上訴、再審仍未成功尋求救濟，因此 28 個國家中 60 個國內外民間團體、各界人士共同聲援發起連署希望總統蔡英文特赦、釋放邱和順，並於 7 日至總統府遞交特赦請求書。  ❷ 桑德斯宣布退選 拜登川普對決幾成定局  8 日晚間，美國民主黨的總統初選參選人桑德斯透過網路演說宣布放棄角逐總統候選人之位，年底的總統大選，幾乎篤定將由前副總統拜登出線對決川普。  自上個月「超級星期二」初選的潰敗後，桑德斯所代表的民主黨進步派大受打擊，與保守派對手拜登的差距日益擴大，截止目前已經落後了超過三百張黨代表票，因此外界本就預估桑德斯的退選是早晚的事。  退選聲明中桑德斯強調「拜登是個好人」，卻不願表態支持拜登，因為現階段拜登的政見仍不足以說服進步派民主黨人，因此桑德斯希望繼續匯聚進步派力量向拜登施壓，期待他能修正路線以爭取更多選民支持。  雖然拜登幾乎確定出線角逐總統大位，但疫情對於選情可謂是雪上加霜，自從國內爆發疫情後，民主黨的造勢活動也不得不暫停，媒體聲量幾乎都聚焦在川普政府的作為上，拜登如今面臨著在選戰被邊緣化的危機。  ❸ 12 年軍事懸案新證據 東檢召開偵查庭重啟調查  2008 年空軍中士蔡學良在軍中靶場進行射擊訓練時臉部遭槍擊而死亡，軍方、台東地檢署皆判定其死因為以 T65K2 步槍自殺。  蔡學良母親尤瑞敏提出上訴，一審判決蔡學良以步槍飲彈自殺身亡、2015 年高等法院二審判決在未進行實彈試射實驗的情況下，判定蔡學良為槍枝走火意外身亡，國防部需給付其家屬 148 萬元。  2019 年國防部委託專業團隊進行實彈鑑定，鑑定報告中指出：假若以步槍進行射擊，射入口周圍會因步槍的防火帽產生的火焰、熱氣而有瓣狀的火焰燒灼痕跡。  但蔡學良的手及臉上槍擊的射入口周圍皆沒有發現此種痕跡，因此判定其槍傷不為T65K2步槍造成。也代表一審二審中以 T65K2 步槍為前提的自殺、意外走火的判決並不正確。  因此於今年3月9日，尤瑞敏及民間司改會、義務律師以發現新證據向台東地檢署聲請重啟調查，並要求高等法院民事再審。  昨天（4/9）台東地檢署召開偵查庭，檢方表示將會傳喚李俊億了解實彈射擊的鑑定，並會對新事證展開調查、傳喚相關證人。  #經時事  ❶ 宅經濟逆勢看漲！疫情帶動消費行為改變的商機  新冠肺炎衝擊下，宅經濟逆勢看漲！影音串流平台 Disney+ 付費用戶人數在短短兩個月內增長超過 2000 萬，任天堂推出的 Switch 遊戲機等產品的需求量明顯大增，帶動日本任天堂的股價在近三周的漲幅超過三成。  除此之外，經濟部於本月初公布的統計中顯示，肺炎疫情嚴重影響餐飲業者營業額，沒有提供外送服務的業者，今年前 2 個月的營收年減幅竟達 8 %，但是有提供外送服務的業者營收仍能維持正成長！疫情帶動宅經濟的發燒，外送平台業者成為這波經濟衝擊下消費者的新寵兒！   ❷ 歐盟課徵不鏽鋼反傾銷稅！臺灣、印尼、中國入列  歐盟日前宣布，將針對臺灣、印尼及中國的熱軋不鏽鋼課徵 6%~18.9% 的臨時反傾銷稅，以捍衛歐盟境內公司受到國外不公平貿易與競爭所帶來的影響。  結至此項宣布止，歐盟已在鋼鐵方面實施了 55 種相關的保護措施，而歐盟也表示，會繼續在本議題上做更深入的反傾銷調查，並決定日後所能採取的確定性措施，除此之外，歐盟也正進行鋼鐵業的反補貼調查。  在這次納入反傾銷稅的國家中，臺灣廠商被課徵的臨時反傾銷稅為 6% 或 7.5%，而對於首當其衝的臺灣業者們影響不大。  至於印尼則被課徵 17%、中國被課徵 14.5%~18.9% 的臨時反傾銷稅，希望能藉此恢復歐盟的公平交易市場，同時保護受到疫情衝擊嚴重的歐盟鋼鐵業廠商。  ❸ 蘋果供應鏈規劃遭打亂 預計Q2銷售量停滯  受新冠肺炎影響，蘋果在中國的供應鏈表示，由於全球的Apple store接連停業，蘋果看壞Q2銷售量，紛紛砍單，原先供應鏈規劃硬生生被疫情打亂。  好消息是，由於銷售量並不是一次就大幅下降，而是漸漸下滑，加上中國的Apple store已重新營業，影響並沒有太讓人措手不及，廠商目前仍正常營運，僅以停止招募新員工的方式，因應縮減的需求。  除此之外，原先預定於Q1推出的新品SE2的生產線也逐漸啟動，有機會在四月下旬上市。  #邱和順 #特赦 #死刑 #美國大選 #民主黨 #司改會 #懸案 #宅經濟 #經濟部 #反傾銷稅 #公平交易 #蘋果 #供應鏈 #時事 #生活 #新聞 #本週時事 #一週大事 #世界大事 #一週時事 #政治 #經濟 #政經八百 #知識 #大學生 #深度