#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

【高中學習歷程檔案」出包，教育部無人負責？】

作為新課綱指標的「高中學習歷程檔案」，首批高三生即將在明年使用該資料升大學，但是如今卻發生資料「遺失」，讓學生、老師、家長手忙腳亂。而原因竟是教育部委外廠商操作「手誤」，按錯一個鍵，造成81所高中職、逾2萬多筆的「學習歷程檔案」消失不見。除了凸顯政府沒有能力處理「資訊安全」外，也顯見「外包機制」問題叢生，政府缺乏有效的監督制度去監控外包廠商的行為。

號稱「高中學生三年履歷表」的學習歷程檔案，不僅定期記錄、整理學生的學習表現，以幫助學生生涯探索，也是個人申請大學的「備審資料」。而今資料遺失，雖然教育部提出4大補救措施，但卻是寄望學生「留有備份」，能自行重新上傳資料；至於沒有備分的學生，則由老師輔導「重做」，會補貼老師鐘點費。不過，家長氣炸了，怒批如此重要的學生學習資料，竟然備份「不完整」、「不及時」！且官員一句「重做」，難道學生不需要重新花費時間與心力嗎？這樣情況合理嗎？

可見，教育部在案件委外後，根本沒有進行有效的監督。長期下來，主其事的機關「過度依賴」外包機制，外包廠商則「反客為主」，當緊急狀況發生時，主管機關也就全然喪失應變能力了！

▲新聞眼／南韓 由國家級中心管檔案→https://pse.is/3nmvtg
▲北市系統守住高中學習歷程 家長：備份是最基本→https://pse.is/3putyp

#81間學校7548位學生的學習歷程檔案遺失
#范雲持續為您追蹤

9/25媒體獨家披露高中職生學習歷程檔案遺失事件，我辦公室第一時間追蹤教育部處理情形，並提出多項關鍵問題（ https://reurl.cc/0x28Vo ），經過教育部盤整，回復重點包括（原文詳文末）：

📎學習歷程檔案資料有備份機制，但完整資料備份只到9月4日。 #自9月5日開始資料沒有備份。

📎虛擬主機資料目前回復有困難，#資料已回不來。所有受影響得81校、7,854位學生的 #25210件資料必須重新上傳。

📎國教署因疫情影響之前已經行文各校，109-2的資料上傳期限至少延長至9月30日，所以 #目前還是資料上傳期間，許多學生都在持續上傳資料，受影響的學生也可以再次上傳， #不影響公平性。

📎必須重新上傳檔案但自己沒有備份檔案的學生，可由 #教師輔導學生重製資料，國教署將 #補助教師鐘點費。

📎國教署今天(9/27)會有一個「檔案比對平台」上線，學生重新上傳的資料比對和原本一樣，教師就不用重新認證；不一樣的，教師就要再次認證。

#影響已經造成
#正視數位落差
#持續追蹤後續精進改善情形

教育部昨天召開記者會，針對後續精進作為提出「強化備份機制」、「強化資訊安全與監督機制」等作為。

但教育部目前的改善作為還是只關注在「最後系統端」的處理，頭痛醫頭、腳痛醫腳。

我認為應該從這次事件，看見 #數位落差 對學校和學生各層面的影響。

例如有些學校可以分「兩階段上傳」，學生資料先保留一份在學校端、再上傳到中央系統。所以這次雖然在受影響範圍，但可以很快再次上傳學校端的備份。

又如有些學生自己有電腦有設備有網路可以儲存上傳的檔案，這次也可以很快重新上傳。但有些學生可能因為軟硬體不完備，之前用學校電腦製作檔案上傳，自己卻難以保存檔案，這次就必須重新製作。

「學習歷程檔案」的其中一個目標是 #紙本備審資料數位化，但這次的事件顯示，教育部不僅自己沒有準備好，也還沒有給予所有學校和學生 #公平的數位環境。

這次的遺失事件，重挫學生和家長對學習歷程檔案的信心。

如何化危機為轉機，檢討整體流程， #補足師生端數位資源，強化資訊保存及安全等議題，我會持續追蹤教育部，也請大家有什麼建議，隨時跟我分享。

#實質監督
#提出解方

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關於范雲委員辦公室詢問相關議題，國教署回應說明如下：

Q1、資料到底有沒有備份？

A：學習歷程檔案資料有備份機制。本次事件，是國教署委託國立暨南國際大學建置提供學校使用之學習歷程公版模組，另為了強化資通安全防護措施而進行「向上集中」作業；暨南大學於 9 月中旬，逐步搬移到新機房內的虛擬主機 VM；暨南大 學團隊於系統搬移到新機房運作十餘天之後，因系統更新而重新開機，發現其中 少數 VM 的硬碟設定失誤，造成部分檔案無法連結。

Q2、到底資料回不回的來？

A：本次事件受影響的範圍如下：
1.受影響的學校，僅限於「使用國教署委託暨南大學招商建置學習歷程公板模組」的學校，且僅限於「資料儲存在該 3 臺 VM 硬碟」的學生資料。 2.前述相關學生受影響的資料，僅限於其「9 月 5 日至 9 月 22 日期間」，上傳到該公版模組的 109 學年度第 2 學期「課程學習成果」及「多元表現」資料。
3.至於前述相關學生的其他學習歷程檔案資料（包括「學生基本資料」、「修課紀錄」、 學生所傳檔案所對應的課程名稱與 100 字簡述）、學生於 9 月 5 日以前上傳到學校 平臺的資料，均已有留存及備份，均完全未受影響。

Q3、如果回不來，再重新上傳是不是會影響公平性？

A：國教署前已行文各校，各校讓學生上傳 109 學年度第 2 學期的截止期限，應至少延長至 9 月 30 日（包括 10 月 1 日以後），故目前目前仍舊處於資料上傳期間，目 前仍有許多學校、學生仍在進行資料上傳；且上傳後之資料，均須經教師認證， 經認證後，均可確認為學生於修課過程中所產出。因此，學生重新上傳資料之程 序，相較於未受影響之學生，並無差異，故不影響公平性。

Q4、萬一學生未保存上傳檔案或資料，要如何補救？

A：針對可能有部分學生原已上傳資料，但已無備用檔案可重新上傳之情形，得由教師輔導學生依其參與課程學習之相關原資料素材、內涵予以重製，國教署將補助教師輔導學生衍生之鐘點費。

Q5、老師協助再認證的程序怎麼處理？

A：1.針對學生原已上傳並經認證的「課程學習成果」，國教署刻正開發「檔案比對平臺」， 預計於 9 月 27 日（星期一）上線，讓相關作業更簡化。
2.於「檔案比對平臺」上線後，請學生將原「已經」教師認證的「課程學習成果」上傳至該平臺，平臺逕予比對確認，比對結果與原上傳資料相符時，無須再經教 師重新認證；比對結果與原上傳資料不相符時，由學生依據原程序於學校平臺重 新上傳，並經教師認證即可。

Q6、教育部一方面說正在想辦法回復資料，一方面又通知學校協助學生確認資料、 重新上傳。但，這一來一回的時間差，會不會又產生新的問題：
(1)資料重複不知道要用哪份？
(2)新資料會不會覆蓋舊資料（但明明應該是以最原本的資料回復是最公平的方法）？

A：目前要回復虛擬主機 VM 之資料，尚有技術上困難，故應無本題所詢之爭議。

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・原限定2019所得需小於40.8萬，但現在只要2020小於40.8萬也可申請

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・每月最高補助12,800元
・申請前一年內需有勞或就保紀錄
・每小時160元基本工資，每人最長補助6個月
・用人單位收到推介後通知是否錄用
詳細資訊｜https://www.wda.gov.tw/cp.aspx?n=34D6...

打工/時薪族補助
📌月投保薪額小於23,100者補貼10,000
・110/4/30已參加就業保險
・兩份兼職也只能領一次補助
申辦詳情｜https://www.mol.gov.tw/topic/44761/48532/?roleL1=50034

[高中以下(含幼兒園)鐘點人員及建教生]
🔺設算日期5/19 - 7/2
課後兼職服務人員、社團外聘教師
📌總受影響節(時)數*調整後每節(時)鐘點費
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Ex.高中每節補助240(400*60%)、國中每節補助216(360*60%)、國小每節補助192(320&60%)

公立幼兒園教師助理員
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幼兒園延長照顧服務人員
📌鐘點費佔總收費70%為原則，補助60%
Ex.公幼延長照顧服務人員每小時168 (400*70%*60%)
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染疫確診死亡家屬
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勞工紓困貸款
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教育及文化、內政委員會第1次聯席會議一、邀請教育部部長、行政院原住民族委員會主任委員列席報告「原住民族教育政策」，並備質詢。二、併案審查委員林正二等24人擬具「原住民族教育法第二十三條及第二十五條條文修正草案」及委員孔文吉等34人擬具「原住民族教育法第二十五條條文修正草案」案。
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口頭質詢─
▶原住民族語的學習要有強烈的誘因，考試的誘因可以讓家長協助小孩學習母語，但12年國教過程中，升高中就沒有升學考試的壓力，但免試入學的超額比序缺乏誘因，從2006年開始的族語學習政策恐因此瓦解，面臨嚴重的文化流失問題。
▶教育部可積極推廣族語的名字，提升原住民的尊嚴感及認同感。
▶棒球是台灣國球，三級棒球一個環節的不能少，但花蓮玉里三民國中的一位原住民專業的棒球教練不僅領22k薪水，這三個月還面臨沒有薪水的狀態，變成校長要自己跟民間募款，讓各界協助教練領鐘點費，可能連基本工資都沒有。教育部審查進度應加快，讓原住民專業的體育教練有最基本的保障，但這只是短期性的就業方案，後續如選手離開職棒後的就業很重要，體育署必須建立制度。