#女性參政的世代對談及前行

昨天晚上，很榮幸受到女書店的邀請，能夠主持「2021 眾女成城：世代對談」系列座談會的第一場「婦運與民主政治的交會：跨世代女性公共事務參與」。

這個場次名副其實邀請了4位 #跨世代女性參政者 對話交流：

#李元貞
#成令方教授X台灣基進
張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）
苗博雅 MiaoPoya

大家的參與前後跨越近四十年，見證台灣女性參政歷程並實踐其中。整個座談會實在是太精彩了，感謝兩三百位與會者一起渡過了精彩的150分鐘。

#婦女運動在台灣民主化進程中的重要影響

現在的年輕人可能對「性平運動」比較認識，但其實台灣發展性別平等，是從婦運開始的。

這場座談會世代傳承的意義格外重要，關心性別議題的各世代，可以直接由運動者的分享，了解婦運在台灣民主化過程中所扮演的重要角色，包含台灣成為 #亞州最性別平等國家 的歷程。
　
#女性參政所帶來的改變與意義

今天座談會主題是「跨世代女性公共事務參與」，「參政」只是其中一種實踐路徑。

女性參政不是只為了女人要平等的權利，而是一個女性邁向平權的象徵與過程。如果性別真的已經很平等，以佔據人口一半來看，應該要有一半的決策者是女性，但實際並沒有。

此外，女人參與公共事務，也會改變政治的結果。許多研究都看到，女性參與公共事務會讓公共政策不一樣；因為女性會更關心和家庭相關的公共政策與下一代，例如托育、健康、照顧和教育。
　
#四起女性參政的重要事件
台灣在女性參政上有許多重要的事件，以下列舉我自己最熟悉的4起事件作為分享：
　
1️⃣1996年，彭婉如女士擔任婦女發展部主任時，成功推動「婦女參政四分之一保障條款」，要求民進黨內各類公職選舉提名，保障女性名額佔1/4，這是歷史性的突破。
　
2️⃣2000年，當時婦女團體遊說了所有總統候選人承諾，當選後，女性內閣比例要1/4。陳水扁當選總統後，女性內閣比例21.4%，是首次台灣內閣女性超過20%（42位中有9位是女性）。
　
3️⃣2005年，修憲的關鍵突破之一是「不分區立委中必須要有一半的婦女保障名額」，這件事我自己有親身參與推動。

當時，立委要從「複數選區」改為「單一選區兩票制」，我們提出實證研究，說明單一選區對於女性不利，所以做出要求， #成功獲得跨黨派支持。

這個關鍵改變，保障了全國113位立委中，即使區域立委皆無女性當選，至少還有17位女性能擔任不分區立委，佔整體的15%。

也因此，愈來愈多女性的努力與傑出表現 #能被看見（之前是連機會都沒有）；連帶影響更多女性能夠進入國會，到我們這屆女性立委比例已突破4成，不只是有史以來最高，也是亞洲之冠。
　
4️⃣2016年，社會民主黨提名的區域立委，候選人中6位中有5位是女性，只有1位是男性，女性佔83%。

當時還有人質疑說：女性候選人這麼多，社民黨是不是厭男？但反過來，過往常見許多候選人提名多為男性時，卻鮮少遭受質疑。

#女性參政還要更往前

過去，婦女運動為台灣女性參政打下重要基礎。現在，我們還可以做更多，為下一個世代創造更加性別平等的公共參與環境。

我在立法院，有兩個相關的修法提案：

🍀 內閣單一性別比例不得低於三分之一的修法草案：

台灣在2007年就簽署 #消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW公約），其中第23號一般性建議便指出，女性參與政治和公共生活的比例應達30%至35%。

我已提出「行政院組織法增訂第十二條之一條文草案」，希望台灣的內閣比例，#任一性別不得低於1/3，本草案已於去年9月一讀通過。

🍀 政黨補助款5％培育多元人才參政的政黨法修法草案：

促進女性參政已是國際潮流。以韓國為例，2004年起，政府對各政黨所補助的經常費之10%必須用來促進婦女參政，約占政黨補助款總額的2.5%。

台灣應參考南韓培育女性參政之作法，培育多元族群（含女性）參政人才制度性的財源應更加擴大。因此我將提案，建議「多元參政人才培育」費用比例，應占政黨補助款總額的5%。
　　
#座談會精彩分享摘要

昨天4位重量級與談人以及1位神秘嘉賓的精彩分享及回應，我就自己印象最深的點盡量摘要，希望能為這場豐富座談留下一些紀錄，也跟大家分享：

🙋♀李元貞

1982年婦女新知雜誌創辦人／台灣婦運先驅／淡大中文系榮譽教授／《眾女成城》作者

20世紀70年代，台灣民主運動興盛，人權觀念開始被提出，但當時很少討論兩性平等，也缺少對於婦女議題的重視。

所以我和好幾個婦運夥伴就在80年代婦女新知基金會知基金會，把全台各方面的婦女議題，包含兩性平權、女性各類議題（婚姻、家庭、就業、參政等），一方面研究，一方面提出主張及批判，讓社會能夠看見。

我在威權時代做婦運時，常常被人家罵說：「你那什麼問題啊？！女人都已經有婦女節了，台灣哪裡有什麼兩性不平等？！」等話語。

也因為我離婚，所以那時大家就說：「元貞就是因為離婚，心理有問題，一天到晚要講兩性平等。」

當時的我面對人家這樣說，就覺得更要去提兩性平權；當人家說婦女哪有什麼情慾好談時，我就更要去談。
　
婦運的努力從早期，一直到後來好多婦女團體紛紛成立，推廣各種不同面向的婦女議題，真的愈來愈好。

當然推動過程中，也有很多的競爭與辯論，例如早期提出的婦女就業較無爭議，後來情慾部分的爭議就比較多。但整體來說，現在整個社會對女性權益愈加關注與提升，尤其是年輕人，對此我相當開心。

🙋♀ #成令方教授X台灣基進

2001年創立高雄醫學大學性別研究所／2018年教授退休／2020代表台灣基進參選不分區立委／現任台灣基進黨 性別發展部 顧問
　
今天的主題「眾女成城」雖然是「女」性為主，但這之中也有男性的參與。

元貞寫的《眾女成城》這本書中就有提到，早期消基會的創辦人之一柴松林，每次婦女運動時，他就是一個白髮蒼蒼的男人站在一群女性中，跟大家一起遊行與支持。

有人會說你們都不包括男人，我覺得不是，重點是以女性為主體，任何支持性別平等的男性，也都會是我們的好夥伴。

談到女性的參與，公共事務的認定應該要很寬廣，我們的發言、開會、上街遊行、課堂教學、在外演講或寫書等，這些都是公共事務；我們不應該只將參選和擔任公職當成參與公共事務。

例如當時劉毓秀堅持要從母姓，這個行動和發言就改變了大家的思考，去反思為什麼姓一定要用父親的姓？為什麼不能用母親的姓？
　
另外，我自己的親身經驗是，1983年的暑假，我和婦女新知的夥伴聚在一起，大家開會討論 sexual harassment 這詞要怎麼翻譯？後來決定要翻成「性騷擾」；隔年，華航空服員做身體檢查時遭到醫師性騷擾，這個詞就開始有意義、成了公共議題。

🙋♀ 張淑惠-歐巴桑來了（歐巴桑聯盟）

小民參政歐巴桑聯盟黨召集人／台灣親子共學教育促進會創會理事長

為什麼歐巴桑會參選？一個是身為小民的不服氣，另一個是做為一位女性的不服氣。

不久前富比世雜誌指出，女性在領導國家時，比較具有公開透明、當機立斷、富同情心、鼓勵對話與交流等特質，也使得許多國家遠離新冠肺炎的疫情威脅。

我們很希望女性能夠帶進不同的政治文化，因為父權文化其實影響我們生活各個層面，也影響了政治的場域，比方說逞凶好鬥真的是唯一的樣子嗎？

2018年時南部還有男性議員的候選人，看板設計是把自己和金正恩的照片併在一起，然後下標說：敢說敢做敢爭取。

但其實民意代表不只是爭取福利，更是要喚起民眾的參與才對。且這個照片雖然下面寫了「傾聽民意」，但金正恩這個人物本身就和民意有所衝突。

當然，我們也不能認同女性候選人穿著結婚禮服下標說要嫁入議會。

我們的參選是希望創造一個新的文化，包含女性帶來新的政治文化、更多的對話、溝通、同理．以及讓這個政治不是一個金錢的競賽。推動參政平權，支持更多女性和一般的小民能夠進入政治場域來為大家的生活帶來改善。

🙋♀ 苗博雅 MiaoPoya
台北市議員

我自己剛好是在解嚴的1987年出生，我等於是大家努力奮鬥下的受益者，如果沒有先前二、三十年大家努力做的倡議和教育，今天台灣是不會進入到讓像我這樣子的一個人選上議員的時代。
　
過去二、三十年，大家一起努力做到了一件工作，就是台灣性別平等法制工程其實是做得相當好。

尤其是我有時候跟其他亞洲國家，例如香港和日本的朋友經驗交流時，他們常提到台灣有一些在亞洲相當亮眼的數字，比如說女性國會立委的比例、女性政治人物的比例、婦女的就業率及勞動參與率等等，他們常問說到底台灣做什麼麼才有今天的成果？

我認為過去大家努力推動各種法律制度，顯著提升婦女與各種性少數、LGBT族群的法律地位以及國家公權力的保障，這點非常重要。
　
包含《性別平等教育法》、《性別工作平等法》、《性騷擾防治法》、《性侵害防治法》等等，正因為台灣有這些相對完整的法律保障，讓我們的婦女不管是在職場、家庭，或我們現在不斷培育出新一代的青少年在學校內，都可以得到更多的保障，更自由地發展自我。

🙋神秘嘉賓 ♀彭渰雯

中山大學公共事務管理研究所教授／高雄市婦女新知協會理事長

從現任各級民選政治人物的女性比例：
總統100%
立委41.6%
縣市長31.8%
縣市議員33.7%
村里長16.6%

就可以看到，和我們很驕傲的立委及縣市議員女性比例相比，女性村里長的比例相對很低；且在我們推女里長運動前，更只有13.9%。
　
保障名額帶來了正面的效應，讓許多女性的亮麗表現被看見，讓愈來愈多女性被提名；但在保障名額制度無法執行的村里長層面，則必須要婦運的陪伴與支持。
　
2016年的資料顯示，社區女性志工的比例有69%；但女性村里長只有14%、女性社區協會理事長只有19.3%，都不到1/5，這是一個不合理的現況，必須要系統性的改變。

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以上是 女書店「2021 眾女成城：世代對談」系列的首場摘要分享，接下來還有6場次。

下一場接棒的是10/8(五)晚上，由紀惠容監委所主持的「女性身體自主權與社會保護機制」，相信精彩可期，請大家持續關注女書店臉書，報名參加！

婦女運動四十年的歷史，讓我們看到，改變是可能的！

我也會在國會繼續推動修法與政策監督，讓台灣成為一個讓所有人不分性別與認同，都能平等自在生活的地方！

【LGBT信箱📮】問：聽講跨性別已經喺2018年唔再被當成「精神疾病」，唔知喺乜乜精神病名冊度除咗名，咁啲人以後會唔會無得去公立醫院睇醫生、服用荷爾蒙藥或者做手術㗎？

💡💡💡其實跨性別從來都唔係一種精神病💡💡💡

之所以被誤會，係因為大眾經常將跨性別等同成性別不安（Gender Dysphoria，簡稱GD）或者性別認同障礙（Gender Identity Disorder，簡稱GID）。根據《精神疾病診斷與統計手冊》（簡稱DSM）第四同第五版，經歷GD或者GID嘅朋友，佢哋因為自己嘅性別認同同埋出生時指定嘅性別唔一致而感到相當顯著嘅痛苦，而呢種痛苦甚至會影響日常生活。所以喺香港，跨性別朋友去到公立醫院可以獲得醫療護理，係因為佢地被診斷患有以上嘅「精神疾病」，被列為精神科個案，而唔係因為佢哋係跨性別。

我地可以咁樣理解：雖然經歷GD或者GID嘅人本身係跨性別，但並唔係每一個跨性別朋友都會經歷GD或者GID。出版DSM嘅美國精神醫學學會（簡稱APA）都提過：

"The presence of gender variance is not the pathology but dysphoria is from the distress caused by the body and mind not aligning and/or societal marginalization of gender-variant people. "

性別差異本身並唔係一種病，而係呢班性別差異嘅人因為自己身心不一致，喺社會上被邊緣化，而產生不安，先至係痛苦的根源。

至於你話乜乜精神病名冊上面除名，其實你係講緊由世界衛生組織（簡稱WHO）最新出版的《國際疾病分類標準》（簡稱 ICD-11）。佢地將「性別認同障礙」更名為「性別不一致」（Gender Incongruence），仲將佢由以前「精神與行為疾病」（Mental and Behavioural Disorders）嘅類別，改成屬於「性健康」嘅類別。

除咗世衛本ICD名冊講「性別不一致」，APA都有一本DSM手冊講「性別不安」。前者範圍較廣泛，包括各類型已知嘅疾病，而後者就專係講精神疾病。喺2018年，雖然「性別不一致」唔再被世衛承認為一種精神病，但係大家唔好忘記，佢仍然保留喺疾病名冊上面，需要適當嘅醫療照護。所以唔洗擔心，有需要接受心理評估、用藥或者做手術嘅跨性別朋友仍然可以去醫院。無論係乜野類型嘅疾病，切忌諱疾忌醫！

過去幾十年黎，跨性別呢個群體喺國際醫學領域一直被改名、改分類，由以往比較狹隘嘅二元框架，假設咗進行醫療轉化嘅變性人一定係希望成為異性，逐漸變成今日擁抱性/別差異，睇見非二元（non-binary）嘅存在；理解到出現問題嘅並唔係性別認同本身，係由身心不一致所產生嘅心理不安，希望去病化（depathologize）跨性別群體，將治療重點放喺心理困擾上面。

每個時代都有被誤解的人和事。生於當代，成為小眾，我地可以做嘅事，就係做到自己，自然可以做好自己。希望有需要嘅朋友可以搵到啱自己嘅醫療服務，一步步咁做到自己。

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撰文：達文　

#pridelab #pridelabhk #DareToBe
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【性在有動廢】 番外篇：奧運又講句 - 安能辨我是雄雌？ 🥇🥈🥉
https://youtu.be/qld8LBedR5A

主持：漫遊者、小遙

大陸洗太平地，全面掃盪大學中學LGBT組織
奧運會除咗香港運動員，仲有好多性別議題可以同大家分享
最少，有啲你都唔知係應該參加咩性別既比賽

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#TokyoOlympics2020 #東京奧運 #性別議題 #奧運

PrideLabVlog帶你睇展覽 - 由平機會主辦嘅【真・相：攝影展】
我哋嘅實現員阿尖同攝影師之一Nelson 都講咗啲感受
唔知大家睇完有咩想分享呢？

感謝平機會邀請，我哋以攝影師身份參與咗今次活動
一次過同幾個同志組織合作 . 影咗7位唔同嘅LGBT+ 朋友
展覽分咗唔同主題 . 除咗有 #LGBT+ #性小眾 #同志 嘅故事
仲有其他弱勢社群：殘疾人士、少數族裔、基層婦女、新移民等等

現時只有4條嘅歧視條例當中係無包括性傾向
見到平機會喺提倡「平等共融」嘅工作當中無忘記被污名嘅性小眾
希望未來有更多公眾教育令更多人明白唔同少數社群嘅情況
社會有更多嘅同理心 . 放低偏見 . 令每一個人都可以更自在生活

我哋嘅作品分別喺「女性之聲」同埋「與污名的長久戰」部份

實體展覽期：
日期: 2021年1月29日 – 2月26日
地點: 南豐紗廠1樓中庭
開放時間: 上午10時 至 下午10時

你都可以去睇網上展覽：
https://www.eoc.org.hk/s/thewayweare/ch/home.asp

拜登就職，美國能否將撕裂癒合，民主黨拜登政權可以令美國再次團結起來嗎？美國反侵勢力為了撥亂反正，立竿見影豎起意識形態大旗，必定逢侵必反，首先會歡迎移民大開中門，結果，又會再度觸發兩大陣營的火併，沒完沒了。侵侵當初競選時，提出「華盛頓沼澤」問題，認為需要抽乾沼澤drain the swamp，「華盛頓沼澤」是指美國東西岸的金融和高科技精英，以及包括共和黨在內、民主黨佔主導力量的美國政圈聯手建立一個符合他們的全球化政策和自身的政治經濟利益共同體，科技金融資本、大熔爐下的外來移民，統統成為了得益者，反之，鐵鏽帶的傳統產業工人，白人就變成了「垃圾」。這個全球化利益集團，還有一個利益交集，就是由前國務卿基辛格以降的「擁抱熊貓派」，他們其實沒有所謂親共不親共，engagement policy只是為了追逐利潤的企業鳴鑼開路，打入中國市場，利用全球化供應鏈及中國低成本勞力，佔領全球市場。於是在他們眼中，中共盜取美國科技，滲透國際組織，市場開放走數，剝削勞工權益、國內人權狀況，都成為了全球化「必要之惡」。這些高舉「黑命貴」、LGBT平權、進步價值觀、包容、多元主義的民主黨精英，空有道德旗幟，實際上是行動的侏儒，內裏虛偽但表面熱情，對世界事事關心。

民主黨奧巴馬對美國的全球化政策所產生的各種問題視而不見，逃避採取行動，於是美國逐步分裂成為兩大塊，不再是傳統共和民主兩黨陣營，而是全球化的得益者與失敗者，侵侵的橫空出世，宣稱「令美國再偉大」，他們找到了代言人。這種撕裂，不是政客妥協可以縫合。若美國繼續無法擺脫內部的分裂矛盾，重新領導全球秩序，恐怕未來世界將繼續是惡霸橫行的日子。

https://hk.appledaily.com/lifestyle/20210122/MFXWLAG3JFFYTGMAMMUVMICSKI/

影片:
【我是南丫島人】23歲仔獲cafe免費借位擺一人咖啡檔 $6,000租住350呎村屋：愛這裏互助關係 (果籽 Apple Daily) (https://youtu.be/XSugNPyaXFQ)
【香港蠔 足本版】流浮山白蠔收成要等三年半 天然生曬肥美金蠔日產僅50斤 即撈即食中環名人坊蜜餞金蠔 西貢六福酥炸生蠔 (果籽 Apple Daily) (https://youtu.be/Fw653R1aQ6s)
【這夜給惡人基一封信】大佬茅躉華日夜思念 回憶從8歲開始：兄弟有今生沒來世 (壹週刊 Next) (https://youtu.be/t06qjQbRIpY)
【太子餃子店】新移民唔怕蝕底自薦包餃子 粗重功夫一腳踢 老闆刮目相看邀開店：呢個女人唔係女人(飲食男女 Apple Daily) https://youtu.be/7CUTg7LXQ4M)
【娛樂人物】情願市民留家唔好出街聚餐 鄧一君兩麵舖執笠蝕200萬 (蘋果日報 Apple Daily) (https://youtu.be/e3agbTOdfoY)

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各節重點：
【臺灣焦點】
00:33 臺灣中油的油輪遭遇不明攻擊
01:44 阿羅哈客運翻覆事故
02:53 聖文森當選聯合國安理會理事國
03:55 民進黨初選結果揭曉
【國際關注】
04:44 香港反送中遊行近況更新
06:35 印度女童案
08:01 不丹與波札那同性戀除罪化
【趣味集錦】
09:00 巴塞隆納聖家堂終於取得建築許可
【溫馨新聞】
09:58 Radiohead的神回覆
11:01 掰比～別忘了訂閱

【 製作團隊 】
｜企劃：土龍、羊羊
｜腳本：羊羊、土龍
｜剪輯後製：Pookie、絲繡
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】
→ 聖文森嗆中 ""台灣從來沒被定義是中國的一部分"" 在WHA上為台灣發聲!【國際局勢。先知道】：https://reurl.cc/ebKVQ
→ 台灣挖到外交金礦！友邦聖文森入選聯合國安理會 創「最小國」記錄：https://reurl.cc/9AmbY
→ 阿羅哈遊覽車衝破國道護欄掉橋下馬路 累計造成3死11傷2無恙：https://reurl.cc/yb9K2
→ 阿羅哈客運翻覆釀3死13傷 駕駛已連上七天班：https://reurl.cc/LxK24
→ 經濟部｜臉書貼文：https://reurl.cc/QlK2M
→ 中油證實油輪遭魚雷攻擊起火　7.5萬噸石油腦全毀國內庫存僅到下月底：https://reurl.cc/8AxYy
→ 中油裝載7.5萬噸石油腦油輪遭魚雷攻擊 美艦提供協助：https://reurl.cc/5L9Xv
→ 中油油輪在伊朗外海遭魚雷攻擊，7.5萬噸「石油腦」全毀：https://reurl.cc/EN5Y0
→ 中油油輪遭魚雷攻擊？專家：水雷或自殺艇可能性高：https://reurl.cc/nbGy6
→ 中油油輪遭魚雷攻擊 凶手仍待追查：https://reurl.cc/ZdLEW
→ 中東戰雲密布》台灣中油一艘油輪阿曼灣遇襲！7.5萬噸石油腦全毀：https://reurl.cc/Kz1qq
→ 【最即時專題1】蔡英文勝出選總統！　35.67%強壓賴清德27.48%：https://reurl.cc/WYKy9
→ 【#PLive】民進黨總統初選民調出爐！：https://reurl.cc/qbWXN
→ 賴清德｜臉書貼文：https://reurl.cc/WYKVL
→ 蔡英文｜臉書貼文：https://reurl.cc/kbKQn
→ 僅1人反對！不丹下議院通過同性戀除罪化　LGBT組織：首度走向平等：https://reurl.cc/N8KLp
→ 波札那高院判同性戀除罪化 非洲LGBTQ權利大勝利：https://reurl.cc/abK8D
→ 612的日與夜——香港反送中運動影像紀實：https://reurl.cc/gbX17
→ 反送中》傳解放軍往香港集結待命？ 中國官方出聲了！：https://reurl.cc/kbKgb
→ 法國記者霸氣面對警察︰這裡仍是香港 不是中國：https://reurl.cc/64nMV
→ BBC中文網｜臉書貼文：https://reurl.cc/Gq2vD
→ 李慧玲｜臉書貼文：https://reurl.cc/OaKog
→ 612的日與夜——香港反送中運動影像紀實：http://bit.ly/2Rfc3tu
→ 香港媽媽哀求警手下留情畫面感動網友：https://reurl.cc/kbKWG
→ 殘忍Ｏ女童 印度六名男子被判刑：https://reurl.cc/5L9LG
→ 印度8歲女童案，印度教團體與官員卻要求釋放嫌犯「因為她是穆斯林」：https://reurl.cc/3AqAR
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→ Radiohead｜臉書貼文：https://reurl.cc/1LNap
→ MINIDISCS [HACKED], by Radiohead：https://reurl.cc/mbK5G
→ 巴塞隆納聖家堂 137年後首度轉合法：https://reurl.cc/LxKrx

【 延伸閱讀 】
→ 香港反送中事件｜街訪｜香港人最想對台灣說的話是什麼？：https://reurl.cc/VZbxN
→ 陳志東《發現秋行軍蟲的無名英雄》｜臉書貼文：https://reurl.cc/9Ammv
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