【#罵中共，#罵港府，文長】 2019年底中國爆發武漢肺炎，中共政府不但延遲通報，還謊稱沒有威脅性、不會人傳人，紅色滲透也早已進WHO，也因此沒有在第一時間警告各國。 我真的覺得疫情爆發的時間點太「不意外」了，當時 #光復香港時代革命 社運滿城風雲，也時值台灣2020總統大選前夕。我甚至有種感覺，中共跟港府任意放病毒進入香港，當時種族滅絕的步驟他們都正在進行中，如果有病毒幫忙豈不是更快？另外，讓病毒造成台灣政府兩難，到底是要不要將在中國的台灣人 (如果他們還自認為台灣人) 接回來？ 蔡英文 Tsai Ing-wen 政府同時要防範病毒入侵、入侵了要防堵，同時又要極力拚第二任任期，在這情況下做什麼都是錯的。台灣人容易煽動，一個病毒就搶光新聞版面，再出現 韓國瑜這個賣國小丑搶更多版面，雖然最後蔡英文勝選，仍有500多萬人投給謊話連篇的小丑，仍是令人憂心的事，紅色滲透早已入侵台灣跟全球重要組織，有錢能使鬼推磨。 一年多來 中央流行疫情指揮中心 每天開記者會，讓台灣人安穩地過了一年，要口罩有口罩，要酒精有酒精，物資隨時買的到的舒適生活，彷彿活在平行時空。4月以來的疫情爆發，在兩個月內降到每天兩位數，快速有效率、有用的防堵疫情，這些都要感謝少眠不休的CDC還有所有前線醫護、警消，當然跟配合政府措施的台灣人民。 此時全球還在疫情的肆虐中，香港相對沒有這麼幸運，即使還有人極力抗爭中，各國都自身難保，似乎也已難再關心香港。香港唯一不是紅媒的蘋果日報，在港府宣稱違反"國安法"(我翻白眼)，一夜逮捕高層、遣散員工，2021年6月24日最後一份香港蘋果日報出刊，實質上是正式宣告中共接管了香港，不再有一國兩制，50年不變的合約不知道已經違約了多少次。香港再也回不去了...... 此刻更令人擔憂的是尚未離開香港的人。港府在疫情期間曾 #強迫餐廳員工跟移工施打疫苗，完全複製中共的行為，你不依、我逼你。尤其還是打中國製的科興疫苗，靠邀勒！這個防護力從50%-91%，這麼不穩定的東西？！#結果是不是打了兩劑科興只是不知道參了什麼鬼東西的安慰劑，最後第三季打了莫德納才有效......阿不就好棒棒好北七。 我很慶幸當時蔡政府的口罩外交，台灣就是人緣好，#誰像你中共全球都討厭！感謝美國、日本、立陶宛相繼且不斷贈與疫苗，購買的疫苗也陸續到貨，我更有信心的國產疫苗也快要量產了，到時候我想打什麼有什麼，#只要不是中共來的我都打。 台灣是幸運的，但香港不是。請大家有心力的時候，關心香港，好嗎？

#政經八百政治標記 〔#看劇學政治 #從《Law School》看台韓違憲審查怎麼運作〕 《Law School》是一部以韓國最高學府法學院作為背景的法律劇，講述教授在模擬法庭課堂上離奇死亡，導致現場學生與教授都成為嫌疑犯，必須站上真實的「法庭」讓真相大白的故事。 劇中縝密地透過諸多案件的穿針引線，還原了法學院學生們的競爭、挑戰、矛盾與苦惱等故事，激盪出諸多關於法律與正義的思考。 *以下內容含少量劇透* ▌什麼是憲法裁判所？ 劇中一名檢察官成功被法學院學生以違反偵查不公開起訴。不料在庭審中，其主張該法律有違憲之虞，當庭申請釋憲，並成功將案件送到憲法裁判所進行違憲審查，掀起一波反轉。 憲法裁判所是什麼呢？ 憲法裁判所是韓國負責維護憲法的獨立司法機構，由9名裁判官所組成，其中3人為總統直接任命、3人由國會選出、另外3人則經大法院院長指名。 其主要權限包括：違憲法律審判、彈劾審判、政黨解散審判、權限爭議審判及憲法訴願。 ▌審理程序 在審理案件時，由全體裁判官組成「裁判部」，須有7名以上裁判官出席，並過半數同意方能決議。但對於主要權限之決定、或是變更先前的適用意見的審理時，更要6人以上同意才能作出決定。 法律違憲審查必須先由法院依職權或當事人聲請而提請，憲法裁判所才會受理。值得注意的是，各級法院必須透過大法院才能提請違憲審查，換言之，作為最高法院的大法院，是決定違憲審查案能否進入憲法裁判所的關鍵。 不過若所提請的案子遭大法院拒絕，當事人可在30日內向憲法裁判所提出「憲法訴願」，經3名裁判官事前審查通過後，即可進行憲法訴願。 而憲法裁判所在決定受理後，必須於180日內做出終局決定。 ▌積極發揮的憲法裁判所 韓國獨立之初其實就引入了憲法裁判制度，但在民主化之前，並未有實質成效。 直到民主化後，開始發揮積極的人權保障功能，加上憲法訴願的數量龐大，自1988年迄今，憲法裁判所已受理41313件申請，做出1849項違憲決定。 不過其中法律違憲審查僅967案，當中做出廣義違憲宣告的總計399項，其餘多為憲法訴願相關。 近五年平均每年審理2481.8案，當中24.6案為法律違憲審查。 首爾大學的吳英傑教授觀察相關判例後表示，憲法裁判所在人權保障上態度相當積極，面對政治性較高的事項則會謹慎判斷政治風向，至於涉及北韓與國家安全的態度則相對保守。 ▌台灣釋憲法制的運作 現行台灣有關釋憲權行使的程序等相關規定，皆規範在《司法院大法官審理案件法》（簡稱《大審法》）中。 相對於韓國的憲法裁判所，台灣負責維護憲法的機關為司法院大法官，由15位大法官組成，其中1人為院長、1人為副院長，任期8年，不得連任，並由總統提名，經立法院同意後任命之。 韓國擁有憲法訴願的制度，且聲請受理具時效性。台灣並未有相關規定，也因此受理案件相對減少許多。 不過從表中數據可看出，近五年來，大法官新收和已結案件皆呈攀升趨勢，每年平均結案數達486件，平均一天審理1.33個案件，數量仍頗為可觀。 然而，儘管大法官快馬加鞭，多年來積累的案件仍難以一時消化，統計至今年4月為止，仍有684件未結案件等待審理。 ▌台灣釋憲的困境 目前違憲審查由大法官組成會議作成解釋，審查標的為法律或命令，雖然大法官透過解釋的方式，將修憲條文、判例、和其他具實質法律效力的參考依據納入審查標的。 但究其根本，當法院判決有違憲疑慮時，其僅能審查該判決所適用的法律本身有無違憲，而不能針對判決本身做違憲審查。如此，將影響釋憲法制的完善運作。 舉例而言，大法官認為刑法第185條之4，有關「肇事逃逸」之規定，有違法律明確性原則（參照釋字777）。 然而，中正大學的吳信華教授認為，包含本案在內的諸多案例，應屬法官「認事用法」的問題，而非「法律違憲」。但因大法官無從審查判決本身，只好朝著法律本身違憲的方向解釋。 吳教授認為，這樣不適切的做法，將形成釋憲運作上惡性循環的互動關係。 ▌明年上路的憲法訴訟法 2022年1月4日起，釋憲法制將以《憲法訴訟法》作為主要依據，有別於過往由不公開的大法官會議作成解釋。 改制後，違憲審查將由憲法法庭作成判決，也就是將違憲審查裁判化和法庭化，且參與審查的大法官皆須具名公開立場，並增設法庭之友，民間團體經聲請憲法法庭裁定許可，可針對特定案件提出專業意見或資料，以供憲法法庭參考。 雖然在大審法中，大法官透過釋字擴大審查標的，仍無法有效解決上述困境。 因此，《憲法訴訟法》的另一重大變革在於將法院裁判納入釋憲標的，人民認其受不利之確定終局裁判所適用的法規範，或該裁判有違憲之虞者，得聲請釋憲，如憲法法庭認聲請有理由，得於判決主文宣告裁判違憲並廢棄發回。 ▌結語 作為民主轉型進程極為相似的兩國，台韓之間的違憲審查機制也成為有趣的對照： 威權時期，兩邊做出的違憲解釋合計僅有5次，在民主轉型之後，宣告違憲的次數和比例才開始提升，功能得到完整發揮。 雖然囿於制度不同，兩國在違憲審查上的質和量上都頗有差異，但皆扮演著穩固民主價值、落實人權保障的重要角色。 不過，由於轉型快速，兩國間也有不少待改進之處，韓國的憲法訴願是否要納入法律條文以外的標的未有定見，台灣憲法訴訟法上路後的效果也有待觀察。 #LawSchool

#時事星期五資訊不落伍〔05/15-05/21一周大事〕  #政時事  ❶ 北極會議看國際關係 新冷戰終結？  美國與俄羅斯在 4 月中旬的針鋒相對還歷歷在目，而今，搶在北極峰會前（ 19 日），美國宣布放棄對「北溪二號」（Nord Stream 2）天然氣管線的相關制裁。  此舉象徵美國對歐洲、俄國釋出善意，外界將原因指向隔天（ 5 月 20 日）的「北極理事會外長峰會」。  由俄經營的長 1200 公里的北溪二號，是鋪設在波羅的海海底的天然氣管線，可讓輸往歐洲最大經濟體德國的天然氣量倍增，俄、德兩國相當重視，目前已完成超過 95%。  回歸北極會議的內容，除了受關注的美俄關係，其中一大重點便是北極和平，美國國務卿布林肯提到，「北極是戰略競爭之地」，全世界都在關注，各國應確保在法治基礎下行動，讓北極不會發生衝突。  報社指出，此番話是針對俄羅斯，但也隱晦地警告垂涎北極航線與自然資源的中國。  ❷ 文在寅今訪拜登 會後聯合聲明將提臺灣  韓國總統文在寅本週啟程赴美，繼昨日會晤眾議院議長裴洛西後，美國時間21日將迎來重頭戲──和美國總統拜登舉行的雙邊峰會。  這也讓文在寅成為繼日本首相菅義偉後，拜登政府任內第二位訪問白宮的外國領袖。  外界預估，本次峰會將聚焦於朝鮮半島的局勢，尤其是美方的北韓政策上，拜登政府先前曾主張要更務實的處理北韓問題，但迄今仍未有太多實際作為。  此外，韓美之間的高科技產業合作議題也浮上檯面，尤其日前傳出美方將以疫苗出口施壓文在寅特赦三星會長李在鎔，以利三星擴大在美國的投資，引發關注。  值得注意的是，國安會在會前簡報上搶先透漏，會後的聯合聲明將再次提及中國對臺的動作，且強度將不亞於上個月的美日聯合聲明。資深官員並強調，美韓對於印太地區共同面對的挑戰都有相同看法，這些挑戰中就包括中國。  ❸ 歐洲議會凍結投資協定 歐中關係如何發展？  長達7年的談判，歐盟執委會於梅克爾輪執主席期間，於去年12月與中國完成了歐中投資協定談判。  然而今年3月時，由於新疆維吾爾民族受迫害的人權議題，歐盟制裁多名中國官員。  然而另一方面，中國也實施報復性制裁，其中包括歐洲議會議員、政界人士與學者，引發歐洲政壇憤怒，並有意抵制投資協定。  時至今年5月初，由於歐盟與中國間的緊張情勢不減，歐盟執委會決定暫停協定批准程序。  於5月20日，也以高票贊成通過凍結投資協定，直到中國對歐制裁取消為止，強勢表態維護歐盟核心價值。顯示價值觀歧異成為歐中關係的一大障礙。  然而全球市場間的協定旨在降低門檻，建立公平環境，是全球化的趨勢之一，因此歐中投資協定是否會永久凍結，通過後對台灣的影響，都十分值得關注。  #經時事  ❶ 金管會宣布股東會喊停！ 上千家公司股東會延至七八月  由於疫情延燒，全國提升至三級警戒，金管會20日宣布，5月24日至6月30日停止召開股東會。  預計將影響1931家上市櫃、興櫃及外國企業來台掛牌公司。這些延期的股東會目前規劃將於7月1日至8月31日辦理。  股東會延期將影響企業董監事改選，現任董事會的任期將自動延長至股東會召開日期。  另一個將會影響的就是企業現金、股票股利的發放，由於股利發放需透過股東會通過，因此今年可能延期至9、10月才會發放。  ❷ 大宗商品價格持續上升 北京出手緩減漲勢  大陸是世界工廠與全球最大的營建市場，其對原物料的需求一直影響著全球市場的價格，大陸的鋼筋、熱軋鋼捲及銅的價格從年初到5月中旬飆升了30%以上，鐵礦砂、燃料煤、硫酸和玻璃的價格也出現二位數成長，衝上歷史新高。  北京當局在疫情嚴峻時期，積極推動各項刺激政策，此舉使營建業景氣回升，因此對原物料等大宗商品的需求超過了市場上的供給。  在原物料價格飆升引發人們擔憂通貨膨脹的情況下，大陸當局敦促煤炭業者擴產，並宣示要調查煤炭價格漲價的問題。國務院承諾將加強管理大宗商品供需，包括加強檢查現貨和期貨市場。  上海和唐山監管機關本月也警告鋼鐵業者，不得出現哄抬價格、相互串通等違規行為，並表示將關閉嚴重擾亂市場秩序的企業。  ❸ 非洲經濟融資高峰會18日舉行 試圖緩解非洲經濟困境  非洲經濟融資高峰會 18 日在巴黎舉辦，由法國總統馬克宏主持。當天與會者包含 21 位非洲國家元首與歐洲各國家代表，試圖解決非洲國家的籌資問題。  非洲受疫情影響，去年 GDP 下降 1.1%，IMF 預測其復甦乏力， 2022 年前無法恢復疫情前之水準。  歐非國家元首在峰會所得出的結論為，在後疫情時期的經濟復甦中，貧窮的非洲經濟體不但不該被遺漏，更需要透過實質金融方案提供緊急經濟刺激。  該峰會公報表示，近期應在非洲國家加速推廣新冠疫苗，並在未來兩年為這些國家提供約 2850 億美元的款項，以創造財政喘息空間。 . . . 💫風傳媒ｘ華爾街日報訂閱連結在首頁網址 👉 @p.e.800