本會期總質詢簡要內容

在新冠疫情衝擊下，11月26日公布的《109年10月觀光市場概況摘要》， 10月來臺旅客僅有18,982人次，與去年同期相較，負成長97.75%。累計今年1至10月來台旅客人次，僅有133萬人次，較去年973萬人次，足足少了840萬人次，大幅衰退86.28%，是近40年來最差的紀錄。

然而疫情至今尚未趨緩，各國的確診人數都持續在增加中，且政府積極推動的新南向政策不管從觀光、貿易都未獲得好成果。

而因疫情影響，日月潭環景區截至今年9月，遊憩人數較去年減少200萬人次，清境農場也減少近60萬人，對於周邊的產業造成嚴重影響。以旅宿業者來講，南投縣觀光旅館住用率自今年年初開始，雪崩式的下滑後因暑假開始但無法出國並搭配國旅，才逐漸有所起色，然相較於前面幾個月的虧損，並無法有效填補虧損。

另根據觀光局統計，今年截至10月底止，已有71家旅行社停業，對比去年同期僅37家，停業家數幾乎翻倍，甚至連華航旗下的華旅都宣布停業，觀光業界在疫情下一直有裁員的情況。

發展基金一年各項費用支出金額在60億元上下，但近三年除了本身的業務支出，為了支援國旅補助不斷坐吃山空，明年也開始舉債。

對於我國觀光發展來說，基金的用罄不僅是業者失去補助，更是對於我國觀光業的一大警訊，觀光發展基金主要用途並非拿來補助國旅，而這也間接導致我國觀光補助轉趨保守，然經國際相關組織評估，疫情恐將於2022方能趨緩，這兩年內觀光旅遊業者，恐面臨更嚴重之衝擊，到時也會遇到沒有經費可用的狀況。

除此之外，交通部轄下的多個基金都出現舉債的狀況，包含民航基金、觀光基金、國道基金、鐵道基金，明年開始幾乎都進入借錢時代，民航基金規劃明年舉債300億，觀光基金明年也要舉債60億，國道基金則預估111年開始同樣要舉債476億。

相關基金的困窘，勢必影響我國的基礎建設及觀光發展。雖今年已經度過，但未來若疫情持續延燒在經費不足的狀況下，行政院應積極研擬對策。

要發展南投觀光第一要件就是交通，盤點南投交通資源相對不足
1、鐵路
集集線因屬觀光為主的鐵路線，沿途停靠站以觀光景點為主，對於成為縣內民眾所使用的替代大眾運輸可行性低，目前規劃交高鐵彰化站和集集觀光銜接強化其觀光，強化其觀光運輸量。
但對於縣內民眾的交通運輸量能並無提升。

2、高鐵
南投沒有高鐵站，要搭乘必須到台中或彰化，多數以台中為主。高鐵2007年通車至今也已經13個年頭，中部地區的旅客進出量也逐漸提升，且自高鐵通車以來台中車站就為第二大車站，2017年開始進出站旅客都突破千萬，對於中部路網提供充分的運能，然而中部生活圈並非所有縣市都能夠獲得高鐵所帶來的便捷性，以南投為例，接駁車輛短少，如台鐵一樣，南投並沒有高鐵，僅能透過搭抵台中再透過轉乘運輸的方式前往南投各地，且轉乘路線班次稀少，造成民眾及遊客的不便，對於南投民眾來說還是以自行開車為主要選項，並無法達成政府推廣大眾運輸之美意。

3、國道
承上所述，南投因大眾運輸不便，故進出都依靠國3、國6兩條高速公路，然而隨著近年南投觀光旅客逐年增加，每逢連假國道就會呈現塞車的狀況，甚至會關閉閘道對於當地居民及旅客來說是苦不堪言，在交通委員會時就多次向交通部長提及此事，部長也承諾會來研擬改善方案，但尚未有所結果。

再者，國道客運目前行經南投的只有8條其中四條是中彰地區往返南投，另外四條為北部地區，從南投搭國道客運最南僅能到嘉義，這也顯示出南投國道客運的量能不足，在南投僅有國道為主要幹道時，卻沒有足夠的大眾運輸量能協助疏緩車流量，這也一再造成塞車的情況，然而從過往至今政府積極推動南投觀光的情況下，對於南投路網的完善卻毫無協助，僅會造成來訪遊客帶著塞車的回憶離開，也會對當地居民造成影響。

南投因為有充足的觀光資源，故獲得遊客的喜愛，然長年以來交通路網的不足，加上遊客數量的增加，現有路網早已不堪負荷大量的車潮。再者，南投景點之間大眾運輸工具的連結度不足，造成要往南投遊憩多需要自行開車方能一覽南投的湖光山色，這也變向增加南投的車流量，有鑑於此交通部應做妥善規劃。

日月潭也是CNN網站上公布的「2016年全球熱門旅遊景點」之一，但依據106 年國家風景區遊客滿意度調查報告，若以民眾自出發地前往日月潭運具使用特性分析，可發現 58.90%的受訪遊客仍以自小客車為主要使用運具，另外有97.16%的受訪遊客表示，未來願意再重遊日月潭國家風景區內的景點，但其中交通不便(50.00%)占待改善意見之最多數，可見大眾運輸改善空間相當大，每逢連假停車位不足的問題更是令造訪遊客相當困擾，要根本解決該問題，便是提高大眾運輸的覆蓋率及搭乘率，如同上述所言，日月潭目前只有台灣好行和公路系統能夠支應，大眾運輸只是相對環保的選擇，對於日月潭這個國家級風景區可以有更前瞻性及再升級的作法。

日月潭國家風景區在民國103-105年由環保署主導正式成立全台首座「國家級低碳旅遊智慧觀光風景區」，配合交通部、經濟部、日月潭風景區管理處、交通部運輸研究所及工研院等展開跨部會合作，並同步配合專案改善交通載具，讓遊客可以電動公車、電動汽車、電動船、纜車及自行車串連，享受全方位的低碳旅程，可惜專案在105年就結束了，為推動低碳智慧觀光該計畫有其必要性，行政院106年核定的國家因應氣候變遷行動綱領明確記載，溫室氣體減緩要發展綠運輸，提升運輸系統能源使用效率;發展公共運輸系統，加強運輸需求管理;建構綠色運輸網絡，推廣低碳運具使用，建置綠色運具導向之交通環境及提升運輸系統及運具能源使用效率。故在此要求院長增加日月潭的大眾運輸便利性，並以綠色載具為考量選項。

另中天關台的爭議還未過去，但NCC的追殺卻還沒有結束，ＮＣＣ11日在臉書發文，在中天新聞台被下架、全面轉戰YouTube當天，ＮＣＣ臉書粉絲團突然發布講述美國對於ＩＳＰ（網際網路服務供應商）判例的貼文，似暗示中天就算在網路播放，依然有法可管，引發外界批評是在警告中天。

OTT專法在交通員會已經討論多次，多數委員都有不同的意見，公聽會上多數業者和學者也都秉持保留態度，其中草案第13條更是最多爭議項目，條文中規定只要NCC認定內容「妨害國家安全」、「妨害公共秩序」、「善良風俗」，經限期改正未改正，最高也是可罰100萬元，並得按次連續處罰；草案第14條也規定，網路視聽服務事業一定要共同成立或加入自律組織，遵守團體自律規範。若不照辦，也是最高罰50萬元，並得按次連續處罰。

現階段NCC主要的工作是保障而非管制，連業者的現有問題都無法協調解決，政府也沒有給予相對資源之下，國內業者又面對無限制的國外業者挑戰。

OTT平台的種類非常多：有正版、盜版、UGC、PCG、SVOD、AVOD，該產業的多樣性及變化性，對照政府僵化般的監管，完全扼殺了該產業的可能性，更有可能變相加大國外平台的優勢，對於國內業者而言，都希望政府低度管理且重於扶植。

若再為了特定業者而設立的專法，在出發點就有爭議，公聽會上許多業者也不認同專法的內容，認為欠缺整體產業發展及周延考量。

整部OTT專法內容讓我們分不清楚政府究竟是要鼓勵還是限制產業發展，政府不能想要政治性的解決所有問題，用一勞永逸的心態面對異議，對於抓大放小的定義完全不明，例如專法第六條及第八條都可能會讓國外廠商或非法業者佔有優勢，相關的數據內容個可能是營業機密，主管機管如何確保資訊不外洩，這部分要請相關單位再研議。

『姸慧個人單位業務質詢重點整理』
#新竹市議會第十屆第四次定期會

先跟大家說抱歉，昨天早上因為YOUTUBE議會直播出問題，所以臉書只播出一部分內容。以下為我這次所關心的內容，包含新竹市生態環境、永續城市及科技執法，三大面向，歡迎大家一同討論～：）

一、新竹海水淡化廠興建計劃&新竹緊急海淡供水計劃
#新竹市生態環境發展

今年臺灣水情險峻，在新竹南寮架設「新竹緊急海淡供水計劃」，是台灣本島首座民生用水海水淡化廠，定位為緊急備援用水，以解決新竹市缺水問題，與另外一項「新竹海水淡化廠興建計劃」是不相同的，但水利署卻沒有進行詳情說明，導致許多民眾收到錯誤的資訊。

「新竹緊急海淡供水計劃」，是移動式貨櫃，透過新裝設的輸水管，淡化後的乾淨水從新港二路、新港一路、南寮大道、台68下方頭前溪南岸自行車道，一路到湳雅淨水場，預估會在明年1月供水3000噸/日，2月底供水 1.3萬噸/日，以解決新竹地區缺水問題，另一項「新竹海水淡化廠興建計劃」，目前還在評估階段，希望水利署及市政府相關單位，對於海淡廠相關資訊傳達部分，要在更用心。

二、電動車掛牌數直線上升因有相對應管理辦法
#新竹市永續城市發展

相信大家都有注意到，新竹市電動車數量從106年到109年，逐年上升，總數量又是全台第二多，但卻看不到市政府在電動車管理及相關法規上有任何作為，我認為，電動車對環境污染小，市政府在研擬政策上應該以鼓勵市民使用電動車方向來規劃，對比六都，電動車相關獎勵優惠超前新竹市許多，包括台北市優先電動停車位不收費、台南電動車補助五萬～二十萬、台中路邊停電動車則免費等，六都政府積極態度及獎勵，新竹市做的相對薄弱，希望交通處考量電動車使用者需要設置充電站以及停車場，再進一步鼓勵市民使用電動載具以及後續共享使用汽機車，最後希望交通處研擬使用電動車獎勵辦法，讓電動車使用跟管理找出一種與其他車種共存方式及停車場空間的使用。

三、新竹市發展智慧城市
#新竹市科技執法發展

對於新竹市智慧城市發展，關於科技執法推行，我認為，城市運用科技執法可提高執法效能、降低警力成本及減少交通事故，新竹市在火車站周遭使用科技執法時，相對執法宣導期也要讓市民朋友知道，火車站前有新執法裝置，站前停車時間不能過長。另外對於路邊罰單使用電子罰單，罰單長相與停車場收費單類似，希望警察局能夠推行科技執法之餘，也要大力宣導，讓資訊傳遞充分，讓民眾有時間可以適應並瞭解。

以上是重點整理，細節跟質詢投影片之後陸續貼文上傳。
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♦️中市府邀世界運動大廠徵才 釋近千就業機會

台中市政府勞工局10月13日至24日展開「台中酷城市 運動徵才月」系列活動，邀集世界級運動產業大廠釋出近千個就業機會，包括全球自行車製造龍頭「巨大集團」、單車避震器「瑞士商弗克司」、跑步機代工大廠「力山工業」、自行車踏板大廠「台萬工業」等知名廠商，民眾若符合缺工就業獎勵資格，最高可領取10萬8,000元獎勵金，歡迎把握機會。

勞工局長吳威志表示，今年各國受疫情影響，通勤族交通方式逐漸改變，加上自行車運動產業發達，不僅全球知名德商博世(Bosch)電動自行車系統亞太總部落腳台中，中市許多自行車產業鏈大廠下半年訂單需求也倍增，急徵人力。

台中市就業服務處代理處長許淑玲指出，避震器龍頭「瑞士商弗克司」不僅獲勞動部工作生活平衡獎、中市府幸福企業獎，組裝零件的工作環境也相當良好，現今急徵300個組裝員與倉管員，不限學歷、科系，平均薪資上看3萬6,000元；此外，力山工業、台萬工業也分別於大里、大甲擴增產線，急徵百名員工，歡迎有意求職者把握難得機會。

瑞士商弗克司亞太區副總裁Graham Sills表示，弗克司廠房採美式作風，重視員工福利與健康生活，除每日免費提供勞工團膳午餐及下午茶點心、每年全額補助員工施打流感疫苗外，懷孕同仁更享有2年免費牛乳，歡迎熱愛運動或有意投入自行車產業的夥伴加入。

就業服務處指出，此次自行車大廠徵才，多數符合市府缺工就業獎勵行業別，符合下列其一缺工就業獎勵資格：1.失業期間連續達30日以上者。2.非自願性離職者。3.經公立就業服務機構評估者(應屆畢業生)，並至各就業服務站辦理求職登記者，穩定就業後可申領18個月，最高10萬8,000元獎勵金，詳情請上台中市就業服務處官網( https://www.eso.taichung.gov.tw/2316978/post )查詢，或洽詢台中市就業服務處04-22289111分機36100。

【2020換機車最優惠】機車汰舊換新4種補助懶人包！最高可省$13,300喔！機車汰舊換新補助、七期燃油、機車補助、摩托車補助、2020機車報廢補助 ft. 竹北遠峰車業
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#機車汰舊換新補助 #七期燃油機車補助 #2020機車報廢補助
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2020機車推薦，提醒想報廢機車來購置、更換一台新機車的學生族/上班族/菜籃族，記得要買安全配備和符合環保法規七期燃油機車，讓您騎得更安心又環保，而且還可享機車汰舊換新補助方案的政府補助，最高可省$13,300喔！
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機車補助方案，目前主要有加裝 ABS/CBS 煞車系統、汰舊換新補助、退貨物稅等。以交通部補助的 ABS/CBS 煞車系統來看，購買有 ABS 煞車的機車可補助 4,000 元，購買 CBS 煞車系統則補助 1,000 元，不過補助僅到今年底。
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環保署日前宣布修正汰舊換新補助辦法，分為兩大部分，包含申請管道及檢附資料。
詳細辦法整理如下：

申請管道 /
舊機車換購新機車者：向「新車車籍設籍地的環保機關」提出補助申請
舊機車換購電動自行車者：向「戶籍地的環保機關」提出申請。

檢附資料 /
舊機車換購新機車者：
不需要檢附「汽機車異動登記書影本」
不需要檢附新車照片
舊機車換購電動自行車者：
新購車輛的照片
檢附新車發票影本
哪些買新車就補助？哪些補助必須汰舊＋新購車？


機車汰舊換新補助，基本上「舊」指的是2007年6月30日前購買的一至四行程燃油機車；「新」指的是電動二輪車，或七期燃油機車；不過，國稅局認定的「舊車」為出廠4年以上的汽缸排氣量150c.c.以下，並且登記滿1年的機車。

各單位申請補助的標準有些許不同，整理如下表 /
補助單位 註解
行政院環保署 新購車必須為二輪車或七期燃油車
經濟部工業局 新購車必須為二輪車或七期燃油車
財政部國稅局 新購車必須為新型燃油機車，出廠4年以上汽缸排氣量150c.c.以下，由於電動車本來就不需交貨物稅，所以新購電動車就不適用於這項補助。
地方政府環保局 基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、金門縣。


誰可以申請？各機關限制一次看
行政院環保署 /
需年滿18歲並且為台灣國民、持有居留證的外國人，或公司行號，但不包含公務機關，或以機車為營利的公司。詳細資格限制請參見「環保署低污染車輛補助資訊網」。


經濟部工業局 /
必須是台灣國民，並且從未申請汰舊換新補助的民眾。


財政部國稅局 /
補助對象以「車輛所有人」來看待，適用對象包括自然人、法人、政府機關等。


地方政府環保局 /
各地方政府規定，要申請該地方政府的機車補助，機車必須設籍在欲申請的地區，詳細請參見「環保署機車汰舊換新補助措施」。


全拿最高可得44000補助！各項補助金額報你知 /
環保署：機車汰舊換新補助辦法 /
補助機種 （電動機車）普通重型 （電動機車）普通輕型 （電動機車）小型輕型 電動輔助自行車 電動自行車 七期燃油車
2020補助金額 5000元 3000元 3000元 3000元 3000元 5000元
2021補助金額 3000元 1000元 1000元 1000元 1000元 3000元


經濟部工業局：電動機車產業補助實施要點
新購電動車機型 補助金額 使用國產電池芯
普通重型 7000元 ＋3000元
普通輕型 7000元 ＋3000元
小型輕型 5100元 ＋3000元
國稅局：車輛汰舊換新減徵新車貨物稅
每台機車貨物稅可減免4000元
為加速淘汰老舊機車、鼓勵大家使用低污染的環保電動機車，行政院環保署近期發布的機車汰舊換新補助辦法，只要汰換民國96年6月30日(含)以前出廠的老舊機車，再購買輕／重型電動機車或7期燃油機車，都可以申請補助。

2020年新制｜機車報廢回收補助辦法
機車想換新要趁早！環保署這次機車汰舊換新補助，重型電動機車、7期燃油機車可達5000元，輕型電動機車、電動(補助)自行車補助3000元；到了明年，重型電動機車、7期燃油機車補助改為3000元，輕型電動機車、電動(補助)自行車補助改為1000元。
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特別感謝小峰老闆說明^^
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【新竹美食旅遊+延伸閱讀】

Bingo 賓果廚房，濃湯，飲品，冰淇淋，甜湯，餅乾無限暢飲
https://youtu.be/uHblB22h50k

【2020新竹寶山鄉】秘境之旅！
https://youtu.be/TT1EHN2TNBo

帝王食補，胡椒豬肚雞口味清爽
https://youtu.be/cZaUte_UO-U

黑糖飄香遊新城，甘蔗職人體驗好好玩！
https://youtu.be/9tm9DKfNQ8Y

日本進口鮪魚蔥花丼甘鮮滑腴，油嫩爽口！
https://youtu.be/E4YpsGWkwLQ

肥滋滋鯛魚燒！一隻25元
https://youtu.be/dAMxqQi1tNk

傳承三代的純樸家鄉味，雅珍號ㄍㄜㄍㄜ羹
https://youtu.be/vsTefYqVxYs

北門炸粿，百年老店！
https://youtu.be/I2V2BBxxwEM

涼冰菓店，五十年代古早冰棒！
https://youtu.be/El4Uj1poHXQ

甘木赤水咖啡館，真正的手做蛋糕只有親嚐才知道
https://youtu.be/fy7bOEHrQGE

無名雞蛋糕，一個六元
https://youtu.be/ZqbJgND-_Os

到日式老屋「湖畔生活」的豊賀伴手，快樂吃梅花冰
https://youtu.be/pjKjesa6jPk

美美早餐點心館，脆脆的香酥餅皮配上雙蛋
https://youtu.be/_7Uwd5lm_cg

熊寶廚房健康滷味，家傳私房菜
https://youtu.be/gxl0nDYz4Sw

竹北鄧記牛肉餡餅！爆漿牛肉餡餅
https://youtu.be/c30gi9EBQfM

新竹旅遊Vlog X來新竹市採荔枝
https://youtu.be/jjSTs0jOlMg

金陵包子，鮮肉包就是要配青辣椒
https://youtu.be/Ynv9rgh1J0A

竹北音樂酒吧推薦！Soul bar DJ現場演奏
https://youtu.be/QKXPsolWYOw

料多味美的禾日香魯肉飯專門店
https://youtu.be/_fgCv-EiKWY

草本茶 竹北勝利店，開幕慶！
https://youtu.be/rLMBXPVwX4Y

吳家紅茶冰-中正店，歡慶開幕
https://youtu.be/pCYk25OgpMI

【新竹湖口老街美食推薦】小窩口窯烤Pizza
https://youtu.be/n0C_5Ff20Mc

【新竹美食週記】湖口老街-邱媽媽客家美食
https://youtu.be/LEEHvLdXICw

鄭家祖傳特製雞蛋糕！民國57年創立
https://youtu.be/L0Nre8kjbR0

東門旺角！母親節大餐推薦
https://youtu.be/ufGGvDWSlq0

【新竹假日花市】香Q可口的白玉米只要10元！
https://youtu.be/9NZ6y3H1bmk

肆爺炒泡麵！三杯雞炒泡麵創新又美味！
https://youtu.be/xIYNnhQRs4M

烤桶柑橘子！阿嬤的古老智慧
https://www.youtube.com/watch?v=_uK3J...

【竹北人的後花園】厚食聚落
https://youtu.be/Q_8qVxIX3Ag

老漁港新海鮮美式餐廳，十全十美水桶海鮮
https://www.youtube.com/watch?v=yZdqH...

TWINS廚房義式料理，物超所值的義大利麵
https://www.youtube.com/watch?v=aArES...

涼太乾拉麵 あぶラーメン涼太！火焰跳動X炙燒叉燒
https://www.youtube.com/watch?v=lTWNV...

ㄤ咕麵，新竹關西人氣老店
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燒番麥！一級棒碳烤玉米
https://www.youtube.com/watch?v=k1TKl...

太空總薯，現烤現做起司馬鈴薯香濃可口
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米咕家的日式飯糰好吃又健康啊！
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璽子牛肉麵，斤餅專賣店！斤餅很好吃阿！
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竹蓮市場上好佳筒仔米糕，手工現切的肉燥飯
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中華汽車自2010年跨足綠能產業推出e-moving電動機車，經過多年的耕耘獲得市場肯定。為符合消費者期待並提供更具鮮明的印象，即日起中華汽車電動二輪車以全新識別「emoving」出發，全新emoving識別形象也藉由本次emoving Shine電動自行車的上市同步發表。

創新與前衛的設計，極具質感又獨特的造型讓emoving Shine電動自行車一推出就備受矚目，延續「e-moving Bobe」的五免特性-免加油、免牌、免照、免驗車及免燃料稅，emoving Shine為城市的移動工具帶來耳目一新的風貌。中華汽車羅德潤副總經理表示，e-moving Bobe電動自行車推出後市佔約8%，隨著綠能交通的產業政策逐漸成熟，加上政府補助誘因齊下，以目前補助最高的嘉義市為例，淘汰二行程機車並新購電自共補助15,000元，設籍在台中市及桃園市的居民購買，也有10,000元輔助。在如此優質的產品力及政府的大力支持下，中華汽車有信心藉由emoving Shine的推出，將電動自行車銷售目標推升至20%的水準。

瞄準年輕族群 金鐘獎最佳主持人吳姍儒（Sandy）代言Shine
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植入全新概念DNA emoving Shine微型新時尚現風格
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emoving電機、電自同享豪省方案 試乘Shine週週抽iPhone X
為歡慶七周年回饋消費者支持，即日起至106年12月28日止，消費者到中華emoving門市試乘並與「emoving Shine」合照，並上傳至Facebook動態分享，即可取得參加iPhone X抽獎活動資格(註)。此外，emoving電動機車、電動自行車除了整車購買之外，還可選擇車電分離「豪省」方案，以消費者購買emoving 50空車為例，只需11,800元起即可用每月299元租用電池，還享有租用期間電池終身不限里程永久保固的好康！歡迎消費者蒞臨emoving專賣店賞車試乘，近距離親身體驗emoving電動機車及全新emoving Shine時尚魅力新坐騎。

註：活動辦法詳情及注意事項，請參閱emoving官網「emoving Shine試乘週週抽iPhone X」活動網頁。

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主講人/剪輯後製/企劃：廖剛
註：不會有字幕(我手邊沒有人力)(但你有興趣也可以幫我上字幕)、不要用粗話罵人～