⚠️減緩疫情衝擊 高市府推齊心挺你紓困方案⚠️

【高雄訊】為防止疫情蔓延，但諸多防疫措施難免對民眾生活及經濟造成影響，高雄市政府公布「齊心防疫市府挺你紓困方案」，包括設置07-8220300紓困專線等12項措施，強調將顧好社區、守護市民健康，共同齊心防疫度過難關。

為與市民齊心抗疫，經濟發展局已減半公有市場使用費，轄管的岡山本洲、和發產業園區亦比照中央政策，提供管維費減半、污水處理費及租金緩繳一年；至於委外OT、ROT之市場、場館以及新創基地也提供租金或使用費減免、延長營運和繳納權利金期限等，盡可能減少業者、商家負擔。

經發局也積極輔導市場自治會申請經濟部市場防疫紓困設施改善經費，全力協助傳統市場數位轉型、改善公共設施，為後疫情時代消費習慣之轉變做好準備。

以上紓困措施，除產業園區紓困方案確定延長至明年6月30日外，其餘皆將持續至市府解除一級指揮中心開設之次月為止。

勞工局則為協助因疫情而減班休息勞工朋友而規劃「安心就業計畫」，勞工朋友可申領勞工投保薪資與實領薪水差額一半的補助，每月最高可領到10,900元。

而「線上職訓津貼補助」部分，勞工若於減班時段參加訓練課程，得申請訓練津貼補助，每月最高為120小時，每小時比照基本工資160元發給，但補助時數不得超過每月減少之工時數。

「勞工失業生活及其子女就學補助」則為就業保險被保險人如因疫情致非自願離職，即可領取「失業給付」，按平均月投保薪資60%發給，若申請人有扶養親屬者加發最多20%。給付期間為6個月，如退保時已屆45歲或身心障礙者，最長可領9個月。

就學補助部分將從9月份受理申請，補助額度為公立高中職（含五專前3年）4,000元、私立高中職（含五專前3年）6,000元、公立大專院校（含五專後2年）1萬3,600元、私立大專院校（含五專後2年）2萬4,000元。另申請人符合獨力負擔家計條件，或有子女2人以上就讀大專校院，且均符合補助規定者，再加給20%。

財政局則針對出租商業使用且已營運中之設定地上權案件，減收5月至12月的租金60%；而建物標租案件，自整建裝修完成後至今年底，減收租金60%；營業用承租戶主動減收5月至12月租金30%。對於所經管一般市有非公用土地，「租金」及「使用補償金」將延長繳納期限1個月。

此外，地方稅方面，查定課徵娛樂稅自5月15日起至6月8日期間主動辦理停徵；業者若受疫情影響致縮小營業面積，稅捐處將主動輔導申辦按較低房屋稅率課徵；民眾有受疫情影響而無法如期繳納房屋稅，可向稅捐處申請展延繳納期限或延、分期繳稅。

在金融協助措施部分，財政局協調高雄銀行配合推出「齊心防疫2.0」貸款，貸款金額最高新臺幣100萬元，利率1.68%，貸款期間5年，申辦期間至12月31日為止，協助在地微型企業提高資金調度能力，減緩可能面臨的衝擊。

青年局為協助青創業者面對經營困境，推出「高市青創貸款延長寬限期」、「提前請領創業補助」、「保留創業補助資格」等三項策略，並強調原有中央青創貸款「高市獨家加碼」300萬額度內5年零利率，以及「高市青創貸款」200萬額度內3年零利率皆維持不變,。

除將續與高雄銀行聯手加速對接高市創業者對接中央青創貸款外，亦將視情形加開「高市青創貸款」審查會，於必要的行政或審查程序外，盡可能減少青創業者的等待時間。

針對市府場館及藝文產業，文化局表示，於所轄各演藝場館演出取消者，免收取違約金，並全額退費；本市立案演藝團體或設籍本市之個人，於文化局所轄演藝場館售票演出延期者，疫情趨緩後於原場館首場演出，場地費（含拆裝台）減半。

進駐文化局場域營運之商家或團體，5月至6月的租金減收最高50%為原則，並得申請緩繳或分期繳交。

運動發展局也針對委外場館減收土地租金，並依暫停開放期間，按比例減收整年度權利金；或依暫停開放的期間，延長合約年限。

至於農漁業多元行銷及補助上，農業局將啟動專案協助小農上架電商，增加銷售管道；鼓勵採購本市玉荷包外銷，凡收購本市轄內玉荷包達每公斤80元以上者，獎勵金為收購金額12%至22%，以及農民團體行政勞務費每公斤1元，公告補助150公噸；同時公告香蕉與芒果加工補助、農民肥料實名制補助方案。

水產品部分，海洋局將結合各區漁會、產銷班、養青、加工廠等，開發小包裝及調理產品，以符合家庭市場宅配需求；輔導已認證之清真水產品拓展市場通路；與餐飲業及電商合作，提升優質水產品附加價值，增加通路及銷售量。

國內運費補助部分，將協助高雄水產品業者及漁民以自有品牌擴大國內市場銷售，以穩定本市漁產品產銷平衡；漁港設施或漁民服務中心等市有房地租約之業者，109年2月起減半收取租金。

高市府強調，未來各項措施也將視疫情及需求滾動檢討陸續提供方案，進而協助市民朋友，共同渡過難關。詳細資訊請上高雄市政府紓困專區 https://www.kcg.gov.tw/2019nCoV/cp.aspx?n=14B668C288C3F3D5 。

#市議員曾俊傑關❤️您
#勤洗手戴口罩😷
#全民齊心抗疫

0407新加坡聯合早報

*【印尼發現一種傳染性更強的新變種冠病病毒】
在印尼首次出現的第一起變種病毒確診病例含E484K突變，此一突變也存在于南非和巴西發現的變種病毒。一些科學家把印尼發現的這種變種冠病病毒昵稱為Eek，它明顯有能力躲避痊癒者產生的自然免疫力，而且可以降低現有冠病疫苗的有效性。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137239

*【韓國單日新增668起冠病例 1月來最高】
韓聯社報導，韓國中央防疫對策本部7日通報，截至當天零時，韓國較前一天零時新增668起確診病例，累計確診10萬6898起。單日新增病例較前一天多190起，自2月18日（621起）以來時隔48天再超600起，為1月8日（674起）後的最高值。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137244

*【美國所有成年人下週一前可接種冠病疫苗】
拜登出席白宮一場活動時表示，他已指示各州在4月19日之前向18歲或18歲以上群體開放接種，這比他先前宣佈的5月1日提前了兩個星期。拜登說，超過80%的教師和學校員工已經接種了至少一劑冠病疫苗，但他注意到變種冠病病毒還在蔓延，而且有上升的趨勢。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137230

*【牛津大學暫停阿斯特捷利康疫苗兒童臨床試驗】
牛津大學專為兒童和青少年研發了一款阿斯特捷利康冠病疫苗。暫停兒童臨床試驗對這款曾被譽為抗擊冠病大流行里程碑的疫苗來說，是另一次打擊。由於一些接種了阿斯特捷利康疫苗的成年人出現罕見的血栓問題，牛津大學表示，在取得更多有關血栓問題的資料之前，他們將暫停針對兒童的試驗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137221

*【無須強制隔離與檢測 紐西蘭澳洲本月19日啟動旅遊泡泡】
按照兩國的安排，雙向旅遊不僅無須隔離，也無須進行強制冠病檢測，但遊客在飛機上必須戴口罩。紐西蘭總理阿德恩說：“這個雙邊旅遊泡泡將有助於帶動我們的經濟復甦，也代表了全球首個安全開放國際旅遊同時繼續遏制冠病疫情的安排。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137137

*【成本低更易生產 美國協調研發新疫苗進入臨床試驗 或可改變全球抗疫局面】
由美國協調的一組研究員正在巴西、墨西哥、泰國和越南對一款新的冠病疫苗進行臨床試驗。若證實有效，這款更容易生產、成本也更廉宜的疫苗將可改變全球抗擊冠病疫情的局面。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137138

*【調查：提高抵禦危機能力 日企因疫情分散或靈活調整供應鏈】
冠病疫情和中美摩擦暴露了在特定地區集中生產等方面的脆弱性，調查顯示，日本有約八成企業已著手調整供應鏈，希望提高未來抵禦危機的能力。日本《經濟新聞》上月12日至19日對日本100多家企業展開調查，結果顯示在日本境內擁有工廠的94家日企當中，有84%表明因為疫情而開始調整供應鏈的問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137140

*【國務卿布林肯：確保本國供應足夠後 美國計畫與其他國家分享冠病疫苗】
布林肯承諾，為阻止全球冠病疫情擴大，美國決心與日本等同盟和友好國合作，主導圍繞疫苗生產與供應的外交，同時“將維持疫苗的高水準，只分發安全與有效性得到證明的疫苗。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137142

*【英國下週一分四階段解封 專家提醒政府別操之過急】
英國冠病疫情好轉，首相強森週一宣佈將分四階段放鬆限制措施，但專家提醒政府不要操之過急，尤其第四階段解封計畫恐將導致確診和死亡病例激增至相當於第一波疫情的水準。倫敦衛生與熱帶醫學院的研究人員在呈給政府的一份報告中指出，根據第四階段解封計畫，大部分的社交限制措施將取消，這可能導致英國疫情變得與去年春季的第一波疫情一樣嚴重。第四階段解封計畫最早要到6月21日才會落實。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137143

*【莫斯科百年老店因疫情本月結業】
受冠病疫情衝擊加上面對一些法律問題，莫斯科中部一家歷史悠久的百年老店將在本月結業。這家名為耶利瑟耶夫斯基的商店早在20世紀初開業，它以華麗的室內裝潢以及售賣眾多美食和紀念品而聞名。眼下冠病疫情導致遊客人數顯著下降，加上近年消費者行為改變等因素，促使這家老店面對關門的命運。不過，市政府已表示，這是一個建築古跡，下個入駐商家有義務保留它富麗堂皇的裝飾。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137144

*【馬國疫情反彈基本傳染數連續三天過1.0 諾希山再促民眾遵守防疫措施】
馬來西亞冠病基本傳染數出現上升趨勢，連續三天破1.0，這意味著冠病疫情反彈，衛生總監諾希山再次提醒民眾遵從防疫措施，以壓平曲線。他說：“我們必須做好最壞的打算，同時盼望最好的結果。我們可以再次將曲線壓平。請堅持遵守當前的公共衛生預防措施。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210407-1137122

*【世衛不支持現在就用疫苗護照】
世界衛生組織發言人說，由於不確定接種冠病疫苗是否會阻止病毒傳播以及公平性問題，世衛目前不支援需要在出入境時使用疫苗護照。發言人也說，由於需要更多資料，世衛現在期望在4月底前審查中國國藥集團（Sinopharm）疫苗和科興疫苗（Sinovac），以作為緊急使用。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137088

*【G20將商討從冠病危機中復蘇不平衡的問題】
今年擔任G20主席的義大利在該會議之前舉行了簡報會，官員們表示，該集團將重申不需要太快放鬆刺激措施，並討論如何幫助負債累累的窮國。官員們說，二十國集團將繼續致力於在年中之前就最低企業稅和互聯網巨頭的稅率達成協議，並將專注於為窮國減免債務。一名官員說：“最初的跡象出現不平衡，一些經濟體正在回暖，而另一些經濟體正在落後，這籠罩著全球經濟前景。”全球冠病接種率差異很大，英國和美國遠遠超過大多數歐盟國家、亞洲國家、及特別是非洲國家。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137080

*【緬軍政府加緊對付異己 通緝60多名演員網紅等名人】
緬甸各地的民主示威持續，軍政府加緊對付異議分子，通過官媒通緝更多社群媒體名人、演員、音樂人和文人，指他們宣揚示威，威脅國家穩定。至今通緝名單上已有至少60人。軍政府從上周開始祭出對付異議分子的新手段，即透過軍方控制的電視臺宣佈通緝40名支持民主示威的知名人士。國營報章《緬甸新光報》4日又刊登另20名藝人、文人與網紅的照片和個人資訊如其家鄉及臉書資料等。軍政府指控這些人違反《散佈影響國家穩定消息法》，最高可處以三年監禁。
https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20210407-1137128

*【維也納伊核非直接會談“具建設性”】
伊朗和世界強國在維也納開始就重啟伊朗核問題全面協議舉行了“建設性”的會談，與會各方同意成立一個工作組討論美國可能取消的制裁以及伊朗須遵守的核限制措施。路透社報導，伊朗、英國、中國、法國、德國和俄羅斯官員出席了當天由歐盟主持的一個聯合委員會會議，美國並沒有參加。雖然華盛頓和德黑蘭都不認為維也納會談能夠迅速取得突破，但美伊雙方和歐盟都指初步會談展現積極姿態。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137219

*【針對遼寧艦編隊在台周邊訓練 發言人：中國海軍仍會有類似演練】
解放軍原南京軍區副司令員、退役中將王洪光昨天解讀說，所謂臺灣“周邊”可小可大；小到艦炮對臺灣陸上目標，如機場、港口、岸防工事的火力打擊範圍內，大到四軍（陸、海、空、火箭軍）火力可覆蓋臺灣的距離。作為航母火力，遼寧艦編隊西距臺灣三五百公里是正常的。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20210407-1137129

*【委內瑞拉爆軍事衝突 5000民眾逃難】
委內瑞拉近日在西部邊境展開軍事行動，打擊藏身哥倫比亞那一邊的武裝組織。委內瑞拉防長帕德里諾週一表示，至今有八名士兵戰死，武裝組織有九人身亡。委內瑞拉總統馬杜羅日前稱，該組織在委內瑞拉境內埋地雷，委內瑞拉一些軍人為此傷亡；馬杜羅也表示，將要求聯合國伸出援手，協助清除這些地雷。自3月21日以來，這輪軍事行動估計導致約5000名委國民眾逃往鄰國。在哥倫比亞邊境阿勞奎塔鎮，當地政府在體育館內設置帳篷，讓來自委內瑞拉的一些難民棲身。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210407-1137141

*【IMF上調中國今年經濟成長預估至8.4%】
國際貨幣基金組織（IMF）將中國2021年的增長預測上調了0.3個百分點，至8.4%，IMF首席經濟學家Gita Gopinath表示，這一增幅主要反映了美國刺激支出推動的對中國出口的外部需求。但她說，中國的消費者支出仍然滯後，增長主要是由公共投資推動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210407-1137242

*【美國務院：就是否抵制北京冬奧會尋求與盟國協調】
美國國務院發言人Ned Price指出，在有關北京冬奧會的問題上，美國正尋求與盟友和夥伴進行討論，以採取協調一致的做法。由於中國在新疆等問題上的人權記錄，西方目前要求抵制北京冬奧會的呼聲越來越高。一位共和黨參議員星期二呼籲拜登總統提出在美國主辦2022年奧運會。。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210407-1137233

*【白宮顧問：美要保持最大經濟體地位須大量投資】
美國白宮經濟顧問委員會主席勞斯說，美國必須繼續在勞動力、基礎設施和研發方面進行巨額投資，以保持美國的競爭力和全球最大經濟體地位。路透社報導，勞斯在華盛頓公平增長與基礎合作中心主辦的線上活動中表示，自1960年以來，美國在研究開發方面的投資在經濟產出的百分比已下降了三分之一，並指過去50年美國在基礎設施方面的支出減少了一半。勞斯還說，與其他發達經濟體相比，美國對勞動力的投資排名最後。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137224

*【以色列新一屆議會議員宣誓就職】
以色列總統李佛林當天在議會大廈發表講話，敦促議員發揮領導作用，解決分歧，結束該國長期政治僵局。3月23日，以色列舉行第24屆議會選舉，這是以色列兩年內舉行的第四次議會選舉。計票結果顯示，現任總理納坦雅胡領導的右翼政黨利庫德集團獲得議會120個席位中的30席，位居第一；前財政部長拉皮德領導的中左翼政黨“擁有未來”黨獲得17席；宗教政黨沙斯黨獲得9席；中間黨派藍白党獲得8席。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137223

*【以色列總統委任納坦雅胡試組新政府】
以色列總統李佛林在該國無結果的選舉下，委任總理納坦雅胡試圖成立新政府。路透社報導，以色列歷來執政時間最長的領導人納坦雅胡自2009年以來連續執政。納坦雅胡現在面臨著艱巨的任務，即打破前所未有的政治僵局，並招募足夠的盟友組成執政聯盟。李佛林說：“我根據（議員們）的支持人數做出了決定，其表明納坦雅胡組建政府的幾率更高。”但他強調，他與黨代表的會談表明，沒有候選人佔有獲得絕對議會多數的實際機會。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137067

*【美國馬里蘭州發生槍擊事件 兩受害者 一嫌疑人死亡】
美國馬里蘭州4月6日在弗雷德里克市發生槍擊事件，現場有兩名受害者，一名嫌疑人“已死亡”。據美國電視新聞網（CNN）報導，根據該州弗雷德里克市員警的推文，週二上午，馬里蘭州警方正在“現場應對一名活躍的槍手”。推文說：“目前有兩名受害者，一名嫌疑人已死亡。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137084

*【蘇伊士運河管理局：運河交通不受油輪引擎故障影響】
航運網站MarineTraffic和TankerTrackers早些時候表示，油輪拉姆福德號（M/T Rumford）似乎在運河的南部地區面臨困難，導致運河的海上交通放緩。蘇伊士運河管理局在聲明中說，當局迅速處理了油輪拉姆福德號引擎故障事故，該船隻的運載力為6萬2000公噸。當局說，運河拖船以“專業方式”處理了這一事件，油輪在船員修復故障後恢復了航行。當局也說，運河上的交通未受影響，84艘船隻週二從兩側通過運河。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210406-1137083

*【土耳其和歐盟就經濟與移民等問題舉行會談】
土耳其總統埃爾多安在首都安卡拉與到訪的歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會談，討論了在經濟和移民領域加強合作等問題。米歇爾在會談後表示，歐盟準備提出一項具體議程，以加強與土耳其在經濟、移民和社會聯繫方面的合作。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210407-1137246

#民意│#居住正義│【#我種草皮，#不炒地皮】
論「#居住人權」的 #保障策略

【合作住宅、青銀共居、智慧住宅、房屋債券、囤房稅】的推行
1.『合作住宅』是『產、官、學、民』的四方合作
2. 推動『青銀共居』(深化多元對象的混居制度)
3.『智慧住宅』產業實驗場域
4. 發行『房屋債券』開發社會住宅
5.『囤房稅』施行，使屋主願意轉換資產配置

📌全文請見👉 https://reurl.cc/XXL0N3
📌懶人包👉 https://reurl.cc/ObVyn7

民意│居住正義│【我種草皮，不炒地皮】
論「居住人權」的保障策略

2019/09/06地產新聞 台灣房市3高症頭張金鶚：囤房稅是解藥
http://m.home.appledaily.com.tw/article/index/20190906/38437545/news/

#居住是基本人權，德國人不炒房，卻是歐洲最強大的國家
#台灣空屋率高達10.12%🇹🇼

根據內政部資料統計，目前全台房價所得比為8.57倍，也就是說必須8.57年不吃不喝才能買得起房子，這數據遠遠超過5倍正常值；依照空屋最新資料顯示，全台空屋數量達到86萬4835戶，空屋率高達10.12%，也就是說10戶房子當中，就有1戶是空屋；在自有率部分，全台房屋自有率仍高達約8成。大臺北都會區在國內外各種因素之影響下，房屋價格居高不下，臺北市106年第3季房價所得比高達15.12倍，市民需不吃不喝15年才能買得起一棟房屋，而租賃市場資訊相對不透明，糾紛處理不易且缺乏專業管理，嚴重影響台北市民及弱勢族群的居住權益，造成民眾買不起房、租不到房的「居住不正義」問題。
政大教授張金鶚曾說：『台灣高房價、高空屋率、高自有率』並存，這三高在國際上是相當罕見的。


房子的功能本來是為了居住應用，如今卻淪為商品、成為用來賺錢生財、資產避險的工具。而居住政策所強調的不僅是品質合宜的住宅，更包含居住環境、社區、公共空間，以及居住者的需求與感受。再積極一點，則包含居住活動與行為在社會、經濟、教育與文化上的價值創造。以下經由統整學者專家意見、研究報告參考，綜合研究討論出以下主張：

#別的國家怎麼做?(我們先探討先進國家)
🇫🇷法國🇫🇷
法國棄「集合住宅」稱謂，以避免「孤島」標籤化被社會隔離。全球掀起法國「合作經濟」大師查理．季特（Charles Gide, 1847-1932）「社會暨休戚相關經濟」（L＊ conomie sociale et solidaire）思潮，運用非營利性質「住宅合作社」於住宅政策，推展跨世代混合居住的花園社區住宅，甚至發展「社區經濟共同體」，達到街區再生、活化社區經濟、環境平衡，自創社區互助照顧的效益，印證UNESCO通過「合作社分享共同利益的理念與實踐」為人類無形文化遺產的具體事業體。

🇩🇪德國🇩🇪
德國鼓勵「自建房、合作建房」，打破開發商對房屋供應的壟斷，是影響市場房價的重要因素。「合作社共同建房」已成為德國住宅建設的主要組織形式，已有兩百多年的歷史，合作建房佔每年新建住宅總數的比例超過30％。政府對合作社建房提供許多優惠措施，如提供長期低利貸款、土地價格合理、稅收減免優惠等 。
土地的供給上，由政府以相對較低的價格出租或出讓給住宅合作社，住宅合作社最重要的關鍵在於「土地的取得」，其他包括像是政府提供在財稅上一定的優惠，例如所得稅、財產稅、交易稅等等，以及提供融資優惠。
「合作住宅」的產權並非由住宅合作社的居民所「分別共有」，而係由「住宅合作社」所持有，在合作住宅的使用權於非自願性的移轉下可以繼承
財務模式更加注重財務的永續性，而非以收取利潤為導向，他們認為利潤僅需「合理」即可，並會將所得到的收入再次投入下一個新的計畫，以期待達到「撞球效益」。
「參與式規劃」的民主規劃，凡是牽涉到較廣大的議題時，居民之間則必須透過開會來決議，這種方式取而代之的是從傳統「規劃給人們(Planning for People)」的模式，轉變成「與人們一起規劃(Planning with People)」，使得每個人對於居住的空間想像與願景得以被滿足，更加具有適居性。
合作住宅(Co-Housing)與安寧病房的結合，以低廉的租金讓需要接受照護的居住者能獲得服務，大多居住在地面層，並以重症、安寧病患、慢性疾病患者等為主。

🇰🇷韓國🇰🇷
韓國政府發展出一套「住居階梯模式（Housing Ladder Model）」，透過住居福利整合模式，協助社會弱勢族群並鼓勵不同社經背景的人群共居。負責執行中央政府可負擔住居方案的LH韓國土地與住宅公社，自一九九〇年代起的三十年中，已經供應管理將近一百萬套公租宅。韓國的「公租宅」扮演了社會安全網的功能，降低租金負擔，也降低市場進入門檻。公租宅同時也扮演了穩定住宅市場、協助朝擁屋目標前進的角色。LH韓國土地與住宅公社期望能為每個人提供住居相關服務。「我家中心」於2015年成立以來，這項全國性計畫提供所有人住居相關福利的服務，至2019年7月為止，已經成立五十六間中心。中央政府已經委託LH韓國土地與住宅公社經營「我家中心」。

🇯🇵日本🇯🇵
日本政府採取主動，不只發展大都市，也關注較小都市與鄉村地區。平等且均衡的跨區發展，在空間上重新分配資源，是戰後區域政策的主要核心。透過公共工程分配與財務轉移體系，政府保護了地方經濟。然而，泡沫化後的經濟停滯、激化的城際競爭與無所不在的新自由主義有效結合，導致區域政策轉向以東京為中心的取向。此轉向與日本政府經濟上地方分權、鼓勵地方社群自立的新政策同時發生。公共工程分配與中央政府財務支援大幅減少，暗示政府不再齊頭式保護地方經濟。

先進國家中合作社的房屋量占全國房屋量的比例，如北歐瑞典22％、挪威15％較高，然而如德國5％，英國、法國、美國、加拿大等1％以上，雖比例不高，卻能提供國民可負擔的住宅，穩定社會發展。百年的住宅合作社，包括英國的起源延伸新創社區合作事業，德國的住宅、儲蓄機制與教育連結創新，法國的文化保存與多元社會組織運用，以及日本再從社區自治的興起，這些經驗，說明政府與民間透過「新協力模式」落實住宅與照顧政策，這是國際間合作社長期累積而創新社會經濟的進行式，也將是台灣發展住宅政策之學習新方向。

【#創新社區營運模式---#合作住宅、#合作社區 、發展「#社區經濟共同體」】

依據聯合國1991年第4號與2007年意見書，政府提供社會真正弱勢者「公共住宅（Public housing）」，提供市民擁有「可負擔的住宅」（Affordable housing），稱為「社會住宅（Social Housing）」。而台灣現行的社會住宅便是推出建案興辦建築物，座落地區又引起當地居民因對公共住宅的刻板印象而產生的爭議、反彈與排斥，認為其影響房價，造成社會的分裂。因此社會住宅不應只是找地、發包的營建工程，而必須立基在整體都市住宅政策規劃的基礎上。

然而，台灣的空屋各區域零星散布，為了善用空屋，建議由政府提供各地區的閒置空間(蚊子館/校舍)作為區域居民的集會場所，並同時活化閒置國宅（如伊甸基金會承購大林國宅）、老舊建築物改建（如中和警察宿舍改建為小規模的青年住宅）、閒置宿舍改造，增加可住戶數。

依據內政部不動產資訊平台，現行的社會住宅包含「新建及包租代管」，包租代管可有效活化空屋，但現行包租代管僅試行3年，建議可增加長期包租代管選項(10年/20年/30年)滿足租屋者較長期穩定的租屋需求，亦容易對社區產生歸屬感，有利於社區發展。

【#合作住宅、#青銀共居、#智慧住宅、#房屋債券、#囤房稅】的推行

1⃣『#合作住宅』是『產、官、學、民』的四方合作的趨勢
有了公共空間及可入住房屋就可以成立「社區合作社」，加入社區合作社的居民藉由「入股」的方式，訂定基本額，繳交給合作社，在這個社區裡合作社的社員可以在公共空間舉辦活動、課程、甚至舉辦市集，每年年度結算時，若有結餘可配股，等到居民離開後，可以申請將當初入股的費用予以退還。申請者須符合社區合作社的內部規範，亦即所有的社區合作社成員除了要認同合作社的價值外，同時也必須遵守合作社所規定的內部規範，這就是一種社會金融（social finance），以達到永續社會發展，自營自生、自住管理。

『#合作住宅』是自助互助的「人合」組織，而非「資本的結合」只追求最大獲利。以成員共同出資，一人一票共商共決經營和分配，此為「集體的社會型企業家」共同承擔風險和創新，重視人與組織的結合、社區關係，經濟學家Marshall稱兼具「社會關懷與經濟效率的『雙重性格』」，是特殊的中間性、草根性「社會經濟事業體」，不以營利為唯一目標，謀求社員、社區、社會的利益，具有公益性、教育性、經濟性和社會性功能。

『#建物生命週期評估』 (Life Cycle Assessment，以下簡稱LCA)。所謂建築物的生命週期（Life Cycle，以下簡稱LC）就是建築物由出生到滅亡的時間。所謂綠色建築的LCA 就是由建材生產、營建運輸到建築物拆解、廢棄物處理週期的環境衝擊評估，亦即從建築物的「搖籃到墳場」進行全面性、系統性的環境影響評估。LCA 法是現代「價值工程」與「信賴工程」的基本學理，在1990 年代漸漸成為綠色建築評估的理想。
#建物生命週期評估LCA
『產』：產業，在LCA，建物生產履歷與建物營建、維修養護、拆除回收
『官』：政府：協助管理監督，補助輔導、法令釋疑
『學』：學術：參與LCA評估、設計規劃、輔導監督、監督品質
『民』：居民：參與LCA所有階段、監督施工品質、永續發展、自主管理

2⃣.推動『#青銀共居』(深化多元對象的混居制度)
現今社會同時出現「高齡化老人獨居」及「青年租屋不易」的問題，這樣方案推行可以調降低空屋量
(1)青年:照護長者換宿/長者:共享房屋換照顧
(2)地方蚊子館活化(集會場所)
(3)社區營造(課程/活動/社團)

3⃣『#智慧住宅』產業實驗場域
優先試辦「智慧住宅」、「智慧社區」，申請本共居方案的青年及長者優先享有政府補助的「智慧住宅」、「智慧社區」產品及服務，並同意大數據資訊蒐集、負定期填寫滿意度問卷及使用意見徵詢的義務。

4⃣發行『#房屋債券』開發社會住宅
由於房地產業周期長，資金周轉慢的行業特點，所以房地產企業都傾向於發行中長期債券(1-10年)，以獲取長期資金。發行『房屋債券』開發社會住宅可與青年購房相結合，購屋者可監督及參與其中的設計討論。房地產債券的發行可採取與購房結合的形式，居民購買債券可以不還本付息，到期轉為購房的預付款，補差價後，以實物形式還給債權人住房，或債權人享有一定購房優惠的形式。這種方式既能促進債券的銷售，又能加快解決居民住房問題。

5⃣『#囤房稅』施行，使屋主願意轉換資產配置
台北市府推行良好的囤屋稅政策採累進稅率制、自住輕稅，房屋所有權人本人及其配偶、未成年子女於全國僅持有1戶供自住使用、辦竣戶籍登記之單一且自住房屋，稅率至0.6%。取消自住3戶優惠，住家用房屋不再區分自住或非自住，以家戶持有全國房屋戶數採累進差別稅率，保障其中1戶稅率1.2%，持有超過1戶以上房屋採累進差別稅率。
此制度有效抑制房價並促使有多筆房產的家庭在孩子成年後轉換資產配置，減少啃老族並促成年輕人更願意在適婚年齡結婚買房。

結語
當今公共住宅興建的目的在於調節住宅市場，藉由公共住宅的存量對抑制房市，避免市場投機炒作。
『#產、#官、#學、#民』的四方合作的趨勢，民間、政府、NGO可以有更多合作、協商、討論、互動，掌握在地需求及民意。社會住宅的推動牽涉到居住文化的轉變、空間的調整、都市區域規劃，並不是一蹴可幾的。社會住宅推動不只是衝數量、蓋房子，作為都市政策的一環，規劃與研究過程不能少，需透過居住調查，因地制宜的回應在地需求，更需要民間的參與，才能發展出永續、多元的社會住宅。

#台灣民眾黨 #居住正義
#願眾生離苦得樂 #共築圓境

參考資料：
2019/09/06地產新聞 台灣房市3高症頭張金鶚：囤房稅是解藥
http://m.home.appledaily.com.tw/article/index/20190906/38437545/news/
聯合國推動城市永續 以住宅政策穩定社會經濟
https://www.ntpu.edu.tw/admin/a3/people3_more.php?id=306
住宅政策應正名為居住政策/內政部次長 花敬群
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/260/article/1632
內政部 不動產資訊平台
https://pip.moi.gov.tw/V2/B/SCRB0501.aspx?mode=9
【投書】為什麼他們不想要社會住宅？撕下「自私」標籤，看見在地需求
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/52/article/7608
台北市政府居住正義論壇
http://www.udd.taipei.gov.tw/living-justice-forums/
https://paper.dropbox.com/doc/20180316-VII-f8hJXYK5jC1Keu6FwrOl7
OURs都市改革組織 2019-10-09無殼蝸牛三十週年「青年安居政策論壇」各政黨邀請說明
https://ours.org.tw/2019/10/09/housingpolicyforum2019/
放眼海外 來看看他國的青銀共居是怎麼樣的？
https://ubrand.udn.com/ubrand/story/11817/3731481
10個重點瞭解德國合作住宅──公平、民主與永續
https://ours.org.tw/2019/09/05/housingmovie03/
社會金融（SOCIAL FINANCE）維基百科
https://en.wikipedia.org/wiki/Social_finance
What is Social Finance?
https://web.archive.org/web/20140713082016/http://www.clanncredo.ie/default.aspx?m=22&mi=172&ms=0
社會金融（SOCIAL FINANCE）的可能性
https://twstreetcorner.org/2018/09/04/wuchungshen-3/
房地產債券
https://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%88%BF%E5%9C%B0%E4%BA%A7%E5%80%BA%E5%88%B8
政府債券
https://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%80%BA%E5%88%B8