最近因車位及車道公設分攤引發爭議，台灣高公設比及實坪制議題再度引起社會關注。今天4/6（二）聯合報民意論壇刊登我昨天的投書《讓房價公設資訊透明化》（內文詳如下）。

原本投書的標題為《房屋房價公設比知多少？》，因投書文稿過長，受限篇幅，刊登時將原文部分刪除，其中包括公設內容及停車位的複雜與爭議等第二、三、五段刪去，我將投書完整內容重新貼文如下，供進一步參考。

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房屋房價公設比知多少？

張金鶚（清華大學科技管理學院榮譽講座教授）

最近公設比過高議題再度受到朝野關注，內政部在立法院備詢表示，的確有些瑕疵需要檢討，像是車道、車位的公設，「不可以計入樓上的公設一起來算」，可能在立法院下會期提出相關修法。另外，近年新建案欠缺公設相關規定下，導致公設比動輒超過三成以上，在房價持續高漲當下，是否公設不應列入計價，建議採用「實坪制」，也成為能否透過公設不計價而促使房價下跌的爭議。

在台灣官方採建物和土地的面積產權分別登記，其中建物面積登記又分成「專有部分」：包括「主建物」（室內專用）及「附屬建築」（陽台等室外專用），和「共有部分」：包括大、小公（設）、車位及車道等二部分。而「大公」包括大廳、電梯、樓梯、設備、設施等由社區全體住戶持分共有共用；「小公」指社區小部分住戶，如各層梯廳僅由該層住戶持分共有共用。

至於「車位」又分成「法定」、「增設」及「獎勵」車位三類，雖然共有但均可以「約定專用」。其中法定停車位有產權，但無獨立權狀，不得與建物分開買賣。惟其產權登記並未明確規定是「大公」或是「小公」，若是登記為大公，即沒買車位住戶也有持分車位面積，顯然不合理。至於增設停車位產權得登記為公共設施或獨立權狀，可單獨買賣。而獎勵停車位與增設的登記產權情況類似，惟所有權人可提供給包括非住戶的「公眾」使用。從上述各種停車位的產權登記與使用權利不同，其停車位的價格也應有所不同。

另外關於「車道」的產權登記，因為涉及停車場均列為「防空避難室」，同時還多設置社區大樓的機電相關設備，有的還設有垃圾儲藏空間等，因此過去多列為大公，由社區全體住戶所持分共有共用。然而由於停車位佔了絕大空間與使用頻率，因此車道列為大公並不合理，然而若列為小公，似乎也會造成「產權」與「使用權」的爭議。

猶記得早期華美建設張克東銷售仁愛路圓環旁「財神酒店」時，即是將房間出售，但走道公設並未出售，登記在建商名下，後來引發產權糾紛，不論使用或改建都造成許多爭議。

較合理的車道產權登記方式，個人建議是依據停車場公設空間使用的面積按比例持分登記產權，如此車道雖列為大公，但未買車位的住戶其車道產權持分的比例很小，卻仍可保有使用權，以減少未來爭議，亦符合使用者付費的原則。

關於產權面積登記與計價的作法，民間業者最早是將停車位併入一般公設登記，合併計價，如此降低單價，以吸引消費者購屋。後來購屋者消費意識提升，發現業者計價方式不合理，在市場機制調整下，業者目前已多採用房屋與停車位分離登記與分開計價方式。

2011年政府在「預售屋買賣定型化契約」中規定，主建物、附屬建物及公設採取分離登記與計價，惟業者並未真正落實。即便是2012年政府在實價登錄的資訊，也未真正落實上述規定，甚至就連停車位的分離登錄與計價仍混亂不一。

後來消費者認為雨遮、屋簷等附屬建物面積登記並計價非常不合理，因此政府規定在2018年以後新建案，雨遮等不得登計也不得計價。到2019年政府為減少實坪制的爭議，在實價登錄網站加入「淨坪價」及「淨坪比」等試算機制。

從上述公設面積產權登記到使用與計價爭議過程，可以了解台灣高房價所產生高公設比不合理的困境。如今再試圖透過車位與車道的公設計算修法，以保障購屋消費者權益，應予肯定政府的努力。惟政府介入房屋市場的交易行為，仍應注意買賣雙方公平合理原則，尊重市場機制，以避免產生更大的爭議，甚至造成房價或社區品質與使用的扭曲。

我過去曾帶領研究生長期實證研究専有及共有產權的計價、社區公設必要與非必要設施的面積分擔、以及公設項目與計價比例的相關市場分析。我們得到的結論是房屋的主建物、附屬建物、公共設施及停車位其面積效用所產生的價值都大不相同，因此房屋銷售應比照停車位方式，採取分離計價較為公平合理，也能尊重市場機制。

然而當前房屋銷售資訊並不完全透明，消費者購屋並不淸楚大、小公設項目、位置、範圍、面積分攤及其價格。建議政府應規範賣方未來銷售房屋必須提供大小公設平面圖、面積分攤計算方式及其價格，讓購屋者淸楚掌握公設資訊，以為是否購屋之決策依據。

房屋公設面積比例引發爭議的最主要根源是台灣高房價所引起，再加上複雜的產權面積登記，以及國人習慣以每坪單價乘上產權登記面積來計算房屋總價所產生。而產權又涉及與使用權的一致習慣，特別是社區大樓都必須要有的公共設施，如何淸楚規範，以避免不合理加重購屋者的負擔，並減少居住使用的社區爭議，政府有責任介入修訂相關法規。

https://www.google.com.tw/amp/s/udn.com/news/amp/story/7339/5367793

201209華視 公設比飆高無法管？大筆銀子買虛坪！
華視原影→https://youtu.be/8DdMkhJI_Jo
華視新聞→https://news.cts.com.tw/cts/life/202012/202012092023547.html

房市正熱，很多建商推出豪華公設來吸睛，但您知道嗎？台北市跟新北市的建案，公設比創下歷史新高，分別來到34.8%和32.8%，這代表民眾花大錢買房，有一大部分的錢都花在這些屬於虛坪的公設上，民眾的實際得房率越來越低！由於公設比無法規可管，因此也發生一些亂象，今天的真相急先鋒！

記者/林彥汝、宋佾璋 採訪報導……↓

立委高嘉瑜VS.內政部長徐國勇：「這已經是市場上一個普遍的現象，就是說建商他在公設灌水，虛坪其實是一個主要的問題。」

永和里里長曾富榆：「那我大概多花了900多萬購買這個公設，可是住進來之後，我現在什麼公設都沒有。」

政大地政系前特聘教授張金鶚：「建築業者想要從這邊獲取更多的利潤，造成公設比不斷的增加。」

住戶千萬小心，千萬豪宅前小蝦米的怒吼，何時才能被聽見？住戶控訴建商售屋時主打五星級公設，售出後卻是一場空，里長曾富榆也是受害者。

永和里里長曾富榆：「他當初建商賣給我們的時候，告訴我們說，我們的溫泉湯屋是飯店式管理，那這裡會有服務人員，那後面這邊會有毛巾啊，那個設備，都非常的好，非常的吸引人，可是你們看，現在卻變成五星級的機車停車格，湯屋整個拆掉了，變成這樣子一個非常陽春的健身房，SPA池現在變成石頭池。」

里長帶我們逐一檢視違建的公設，6年前這棟位在行義路上的新建案主打溫泉住宅，號稱擁有豪華高品質的公設竟是噩夢的開始。永和里里長曾富榆：「我購買是38.3坪的房子，可是當我住進來要裝潢的時候，我的設計師幫我測量，裡面實際只有20坪，那其他虛的部分，就是一些雨遮的部分跟公設的部分，我這樣大概算起來，我的公設其實是占了45%。」

住戶：「我花了3500萬左右，求助無門。」住戶：「法規應該盡速通過。」面對指控，住戶和建商告上法院，最後建商獲得不起訴處分，住戶認為難以討回公道，決定組成自救會，以自身經驗揭開更多公設問題，而他們不只是單一個案，公設比爭議也在質詢台上演。

立委高嘉瑜VS.內政部長徐國勇：「要求建商從廣告就應該要做起，實坪的揭露跟計價，這個部分是一步一步來，委員銷售契約都已經把這個列進去，都有了，委員把它拿來看一下，妳就知道剛講的都有了，但是實際上在廣告的時候並沒有。」

公設比就是共用部分，除以建物總坪數再乘以100%，例如一間權狀總坪數30坪房子，共有部分若是10坪，公設比就是33.3%，等於是千萬買房，超過3分之一的錢得砸在虛設的公設上。

房仲陳泰源：「所以說一般來講，現在民眾只要平均每花一千萬買到房子，大約有將進450萬妳都是買在虛坪的部分，妳真正室內住的大概可能頂多才5百多萬而已。」

台北市公設比從2012年的33.1%逐步漲到34.8%，新北市從29.9%漲到32.8%，創下歷史新高，事實上公設比是塊模糊地帶，法規沒有相關規範，等於無法可管，不斷飆漲的背後，恐怕也暗藏，建商坪數灌水的秘密。

政大地政系前特聘教授張金鶚：「把資訊透明，所有的建築業者、建商在賣房的時候應該把公設比標示清楚，同時多少是在哪裡，它都清楚。」

教授認為，分離計價是當前的解決方法，政大地政系前特聘教授張金鶚：「分離計價的意思就是說，大家知道我們現在停車位都分離開來計價，說停車位多少錢，房子多少錢，那公設一樣，應該分離出來說，我公設是多少坪，在哪裡多少錢，那由消費者自己來判斷。

當台灣房價越來越高，就連公設也無法可管，成為建商鑽漏洞的地方，住戶想買一個安穩的家，誰能保障，民眾要的居住正義，無法聲張。

陳泰源youtube→https://youtu.be/jlAChbk1nMg

部落格→https://taiyuanchen1223.blogspot.com/2020/12/201209_10.html

【推動實坪制遏止虛坪灌水亂象
落實居住正義】

內政部花敬群次長昨天在臉書上勉強說出「有些虛坪離譜 會認真檢討」，但從2017年賴清德院長承諾要推動實坪制計價，內政部開始研擬至今卻沒有具體目標及時程，只見北市公設比逐年攀高、虛坪灌水亂象越來越離譜、房價跟租屋指數都達歷史新高，花次長是真心檢討還是虛應故事？嘉瑜會持續關注跟推動💪

據住展雜誌統計，2019年大台北公開銷售的大樓、華廈類新建案平均公設比持續走高，其中台北市新建案平均公設比上揚至約34.8％，新北市也走高到約32.8％，雙雙創下歷史新高。內湖甚至出現號稱坪數35.85坪，但公設比高達54%的小宅！實際室內坪數不到15坪，若用最高售價1900萬計算，等於購屋者花了1026萬買虛坪，相當驚人。

98年監委就曾針對房屋虛坪灌水現象糾正內政部，包括：1、建商售屋廣告主打「低公設比」，令消費者無從知悉與分析公共設施坪數之分配是否妥當，致引發虛坪、灌水等爭議，內政部放任不顧，洵有疏失。2、附屬建物、公共設施坪數之單價與主建物相同，有無暴利之嫌？是否應以不同單價計價以求公允？ 3、建物登記面積與建管執照面積不一，給予建商「灌虛坪」機會，內政部卻怠惰修法，放任民眾權益受損，實難辭其咎。

近年建築法規放寬許多建商可免計容積的項目，包括陽台、屋簷、雨遮、法定騎樓、防空避難設備、裝卸、停車空間、機電設備、安全梯、管委會使用空間，加上地政法規准予建物測量登記面積多於使用執照面積，造成附屬建物、公共設施灌入坪數，不計入容積卻可灌到住戶的公設，再要住戶買單，用公設名義計價，導致一樣容積、一樣土地坪數，不同建商蓋出的可賣坪數完全不同，甚至把免計容積的車道也灌入公設，這些問題就是長期不推動實坪制計價出現的亂象，內政部都知道！但什麼時候要改？

全世界都實坪制，只有台灣、中國、香港是公設要計價，連香港都開始一步一步走向實坪交易計價制，目前在香港每一筆的交易物件，都可以看得到「建築面積呎價」跟「實用面積呎價」，前者就是我們所說的權狀價格，後者就是所謂的實坪價格。當大部分的人談價格都是用實坪價格來討論時，其他的制度才會慢慢跟進修改。

推動實坪制計價必須一步步落實，政府有決心才能遏止建商藉公設灌水房價、靠公設賺錢的亂象，也才能讓真正的實坪房價透明！

大台北公設比持續攀高 虛坪問題惡化未解
https://estate.ltn.com.tw/article/9285
公設比54%「北市最高」　砸千萬都在買虛坪
https://tw.appledaily.com/property/20200827/ZT3YXCYG3BDSVFPEYILUAPCPQI/
虛坪現象持續惡化 買方：房價愈來愈高卻愈住愈小
https://money.udn.com/money/story/5621/4426757
房屋虛坪灌水 內政部遭監察院糾正
https://www.cy.gov.tw/Message_Message/18767/%E5%85%AC%E5%85%B1%E8%A8%AD%E6%96%BD%E7%81%8C%E5%85%A5%E5%9D%AA%E6%95%B8_980903.pdf
一張圖看懂公設「虛坪」被灌到哪…台灣人買房養空氣
https://fuhouse.setn.com/news/778420
【數據看天下】實坪制會讓房價漲多少
https://www.cw.com.tw/article/5085773
真的實坪計價 房價會如何？
https://www.leju.com.tw/page_blog/view/140
幫你解讀買屋實坪?虛坪?
https://epaper.land.gov.taipei/Item/Detail/%E5%B9%AB%E4%BD%A0%E8%A7%A3%E8%AE%80%E8%B2%B7%E5%B1%8B%E5%AF%A6%E5%9D%AA_%E8%99%9B%E5%9D%AA_

高嘉瑜舌戰徐國勇 花敬群：有些虛坪離譜 會認真檢討
https://udn.com/news/story/7238/4930584

201209華視 公設比飆高無法管？大筆銀子買虛坪！
華視原影→https://youtu.be/8DdMkhJI_Jo
華視新聞→https://news.cts.com.tw/cts/life/202012/202012092023547.html

房市正熱，很多建商推出豪華公設來吸睛，但您知道嗎？台北市跟新北市的建案，公設比創下歷史新高，分別來到34.8%和32.8%，這代表民眾花大錢買房，有一大部分的錢都花在這些屬於虛坪的公設上，民眾的實際得房率越來越低！由於公設比無法規可管，因此也發生一些亂象，今天的真相急先鋒！

記者/林彥汝、宋佾璋 採訪報導……↓

立委高嘉瑜VS.內政部長徐國勇：「這已經是市場上一個普遍的現象，就是說建商他在公設灌水，虛坪其實是一個主要的問題。」

永和里里長曾富榆：「那我大概多花了900多萬購買這個公設，可是住進來之後，我現在什麼公設都沒有。」

政大地政系前特聘教授張金鶚：「建築業者想要從這邊獲取更多的利潤，造成公設比不斷的增加。」

住戶千萬小心，千萬豪宅前小蝦米的怒吼，何時才能被聽見？住戶控訴建商售屋時主打五星級公設，售出後卻是一場空，里長曾富榆也是受害者。

永和里里長曾富榆：「他當初建商賣給我們的時候，告訴我們說，我們的溫泉湯屋是飯店式管理，那這裡會有服務人員，那後面這邊會有毛巾啊，那個設備，都非常的好，非常的吸引人，可是你們看，現在卻變成五星級的機車停車格，湯屋整個拆掉了，變成這樣子一個非常陽春的健身房，SPA池現在變成石頭池。」

里長帶我們逐一檢視違建的公設，6年前這棟位在行義路上的新建案主打溫泉住宅，號稱擁有豪華高品質的公設竟是噩夢的開始。永和里里長曾富榆：「我購買是38.3坪的房子，可是當我住進來要裝潢的時候，我的設計師幫我測量，裡面實際只有20坪，那其他虛的部分，就是一些雨遮的部分跟公設的部分，我這樣大概算起來，我的公設其實是占了45%。」

住戶：「我花了3500萬左右，求助無門。」住戶：「法規應該盡速通過。」面對指控，住戶和建商告上法院，最後建商獲得不起訴處分，住戶認為難以討回公道，決定組成自救會，以自身經驗揭開更多公設問題，而他們不只是單一個案，公設比爭議也在質詢台上演。

立委高嘉瑜VS.內政部長徐國勇：「要求建商從廣告就應該要做起，實坪的揭露跟計價，這個部分是一步一步來，委員銷售契約都已經把這個列進去，都有了，委員把它拿來看一下，妳就知道剛講的都有了，但是實際上在廣告的時候並沒有。」

公設比就是共用部分，除以建物總坪數再乘以100%，例如一間權狀總坪數30坪房子，共有部分若是10坪，公設比就是33.3%，等於是千萬買房，超過3分之一的錢得砸在虛設的公設上。

房仲陳泰源：「所以說一般來講，現在民眾只要平均每花一千萬買到房子，大約有將進450萬妳都是買在虛坪的部分，妳真正室內住的大概可能頂多才5百多萬而已。」

台北市公設比從2012年的33.1%逐步漲到34.8%，新北市從29.9%漲到32.8%，創下歷史新高，事實上公設比是塊模糊地帶，法規沒有相關規範，等於無法可管，不斷飆漲的背後，恐怕也暗藏，建商坪數灌水的秘密。

政大地政系前特聘教授張金鶚：「把資訊透明，所有的建築業者、建商在賣房的時候應該把公設比標示清楚，同時多少是在哪裡，它都清楚。」

教授認為，分離計價是當前的解決方法，政大地政系前特聘教授張金鶚：「分離計價的意思就是說，大家知道我們現在停車位都分離開來計價，說停車位多少錢，房子多少錢，那公設一樣，應該分離出來說，我公設是多少坪，在哪裡多少錢，那由消費者自己來判斷。

當台灣房價越來越高，就連公設也無法可管，成為建商鑽漏洞的地方，住戶想買一個安穩的家，誰能保障，民眾要的居住正義，無法聲張。

陳泰源youtube→https://youtu.be/jlAChbk1nMg

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