台北市議員王欣儀研究室新聞稿 103.03.28
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沒有「起掘證明」 買嘸「遷葬塔位」！

台北市議員王欣儀今日於民政部門質詢時指出，本市市民辦理墳墓遷葬到新北市，無法先取得殯葬處開立的「起掘證明」，因而不能購買遷葬塔位，以順利完成遷葬。本市未遷葬列管墳墓數約計有150,217座，若本市與新北市殯葬管理單位一直無法取得協調，將困擾多數民眾！王欣儀要求市政府要盡速與新北市府完成協調，讓民眾順利辦理遷葬！

王欣儀發現，自99年至103年目前起掘公告數量共計15,305個墓穴，於公告日期起5個月內民眾須完成遷葬，可能已有許多民眾已經受到此一困擾！此外，本市106年止尚未遷葬列管墓區計35處（不含富德公墓、陽明山第一公墓及示範公墓），墳墓數約計150,217座，未來會有相當多的市民，遷葬祖先墳墓時也會受影響！

王欣儀指出，不同地方政府間的每個規定、步驟環環相扣卻又互相扺觸，讓民眾無所適從！有陳情民眾欲將先人遷葬至新北市公有塔位，新北市府告知須先看到「起掘證明」才能賣納骨塔，但是本市殯葬處卻規定要整個遷葬過程完成才可發給起掘證明；所以民眾因遷葬未完成故拿不到台北市的起掘證明，故無法購買新北市的納骨塔位、順利完成遷葬！

本市殯葬處依「殯葬管理條例」第25條前段規定，公、私墓墳墓起掘證明仍應於起掘現勘確認後，再予核發；殯葬處又認為，起掘證明為骨罐「安厝時」應備文件，並非要求於「申購塔位」時即應備齊。故民眾申請起掘證明，經審核文件無誤後，殯葬處會於起掘前函發「起掘會勘通知單」，民眾可先憑此「起掘會勘通知單」至新北市靈骨塔申請塔位！

問題是，新北市政府不接受此一說法，民眾沒有起掘證明，就不售予遷葬塔位！

遷葬受阻卻有時限壓力，民眾無所適從，求助1999，殯葬處才又說願代為向新北市政府溝通、「私下協調」。陳情民眾更為生氣，再向1999投訴殯葬處，為何不在第一時間他向本市申請起掘證明時，就先告知此事並主動幫忙協調，反到等他拿著起掘會勘通知單向新北市政府購買塔位碰壁並提出申訴後才說可幫忙協調？

王欣儀非常不滿殯葬處的處理方式！未來還有15萬多個墳墓陸續遷葬，難道殯葬處都要與新北市管理單位「私下協調」嗎？為何不能由兩個地方政府之間統一專案協調好，擬定出既符法規管理又方便民眾的管理辦法來？必要時，可請中央內政部出面，統一解決各地方政府的分歧！比如說，北市府與新北市府間對於「起掘證明」為骨罐「安厝時」應備文件，並非要求於「申購塔位」時即應備齊的分歧看法。

早期墳墓多位於人口稀少之邊緣地帶，因隨著都市發展，人口大量聚集又都市迅速擴張，已嚴重妨礙地區之發展或有其他如妨礙軍事設施、公共衛生及公共利益等原因，可依殯葬管理條例第39條規定，經主管機關認定屬實者，應予遷葬、排定「台北市列管公墓遷葬計畫」期程！

王欣儀痛批，本市公有塔位不足，故民眾勢必得往外縣市購買塔位，首先一定先向新北市提出需求，但因地方政府之間規定有所衝突，造成民眾無法順利申請新北市公有塔位，若購買私人塔位還要花許多費用購買，教民眾如何適從？

王欣儀曾接獲民眾反應，富德靈骨樓現今剩餘的空塔位都是位在樑下面或是風水不好的位置，民眾根本不願意買，而轉買私人塔位，但購買私人塔位最差的也要2、3萬，若買風水好的塔位至少都要價30萬左右，還不包含購買骨灰罐的費用；若依現行規定，本市雖有發給遷葬補償費，但最多也才補償4萬，如被公告遷葬的家庭負擔不起龐大的遷葬費用該怎麼辦？

王欣儀進一步發現，本市陽明山靈骨塔、陽明山臻愛樓及富德靈骨樓僅剩約4萬多個櫃位，現今平均一年進塔人數約6千，100年開始加入遷葬起掘後之火化量，故若依此趨勢使用需求，預估107年後將無公有納骨設施供市民使用！

王欣儀要求，有關民眾遷葬新北市，購買塔位卻因規定不一而令民眾無所適從之事，本市府應積極向新北市協調，並要求中央須統一規定，以利民眾遷葬工作進行！