知識、謠言、媒體、政治的共舞

歐洲朋友問我一個問題：聽說台灣在過了18個月的「無疫寶島」生活之後，疫情滯後爆發，現在台灣的社會狀態如何？我回答說：現在台灣是一個「知識與謠言齊飛、媒體與政治共舞」的社會。然後加了一句：或許這是天賜，台灣過去幾十年中，從來沒遇上一件每一個人都同時覺得切身相關的危機，現在來了一個不認祖國、不認身份、不認背景、不認戶籍的病毒，等於老天督促台灣進行了一場2350萬人的全面、全體危機演習。這場演習，讓台灣所有的優點、缺點都一次性的暴露在光天化日之下，優點鮮明但缺點也無所遁形。

過去兩個月，台灣最夯的話之一是「同島一命」，沒人敢挑戰這句話的政治正確性。但是，同樣四個字，卻是「一個台灣，各自表述」；台灣正在「同島一命」的大帽子下迅速成為了兩個或幾個分裂的社會。

台灣這個國家，不夠自重，不夠自我珍惜。地球有76億人，235個國家和地區。從平均收入、教育普及來看，小小台灣不論怎麼看都是個中等以上的國家。IMF 的數據，台灣總體GDP 在21-23名之間，人均GDP第38名。經濟學人的全球教育程度指標下，台灣第17。然而，從人口來看，僅僅排名第57。地理面積，台灣只佔地球陸地面積的0.024%（萬分之24）。

然而，台灣卻是個「大國意識」與「小國悲情」兼具的地方，永遠在「被遺棄的大國」和「被欺負的小國」兩極情緒中打轉。精神上立不起來，情緒上擺脫不了舊情綿綿和舊恨綿綿，認知上拒絕接受現實，優點可以被自貶為缺點，缺點可以被浮誇成優點。

同島一命就得團結，但團結就需要自我反省。這兩個月來的疫情，暴露了台灣社會急需自我反省至少以下幾點，否則同島一命就是句空話：1）找到共同利益和共同威脅的最大公約數；2）思維和說話上不能硬拗，這包括了知識面、常識面、邏輯面；3）檢視自己對舊恨綿綿、舊情綿綿的擺脫能力；4）自己是否還有最基本的知恥能力，不耍賴皮；5）辯論是非時，如何從比爛邏輯中自拔。

這些都只是最基本的公民素養。小青年不懂事也就罷了，檯面上的政治人物、媒體人物、公眾人物若做不到，說難聽一點，台灣不缺河流，人也不缺腳，跳河不會有人攔的。

(更多有關台灣社會文化、政治體制的解析，請造訪「前哨預策」InsightFan.com)

今天來講講海地這個國家，一個我很想再去回去的地方。
對海地的印象，大部分的人都停留在2010年的那個晚上，時間回到1月12日晚上9點，芮氏規模7.0的地震無預警的襲擊了海地，死亡人數超過27萬人，從海地總統府、國會大廈、醫院和監獄，甚至是我們的駐海地大使館也無倖免於難，這是大多數的台灣民眾第一次認識海地這個國家。
當我在2019年3月前往海地時，發生了一個小插曲。還記得在巴拉圭的最後幾天，收到了一封E-mail，署名來自駐海地大使館的秘書，內容一打開就發現秘書詢問我是不是可以把前往海地的行程往後延，或是取消？
當時我心想，為什麼要取消？這是我難得能踏上海地的機會，說什麼也不能放棄！查了查新聞卻發現，海地的政局長年動盪不安，自從2010年的海地大地震之後，重建之路遙遙無期，但仍然阻擋不了我前往海地的念頭，直到出了海地首都太子港（Port-au-Prince）的杜桑·盧維杜爾國際機場（Aéroport international Toussaint-Louverture），看著秘書、使館司機、和一名配有手槍的保鑣三人一行來接我才發現，來這個國家真的是需要點勇氣。
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海地是全世界開發指數最低的國家，也是美洲唯一一個極度貧窮的國家，2019年的人均GDP是1200美元左右，大約就是一天不能花超過100塊台幣的概念，如果用人類發展指數（HDI）來看海地的話，分數是0.510，在全世界190個國家排名第170名。（台灣的HDI是0.916）
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天災和人禍，很多原因讓海地成為了現在的海地，但其實在19世紀初期海地曾有一段輝煌的歷史，今天的主角—海地20古德，頒布憲法200週年紀念鈔，正是見證這段歷史的好教材。
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世上第一個非裔黑人主導，奴隸起義建國的國家是誰？是海地
加勒比海地區第一個獨立的國家是誰？也是海地
原來海地就是曾經的老大哥啊！引領加勒比海地區的黑人獨立運動，今天就好好的來來這段過去。
首先看到鈔票的正面，是一位以新古典主義畫風呈現的黑人將軍—Toussaint Louverture，他可是在海地有舉足輕重的地位，看看首都太子港的機場以他來命名就知道，但他究竟是誰？
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簡單來說他其實就是海地的孫中山、偉大的國父，帶領人民抵抗法國的統治與破壞。
1492年，哥倫布的遠征之旅來到了加勒比海地區，他第一塊陸地就是這裡，現今的海地和多明尼加共和國，當時哥倫布命名這塊島為西班牙之島，以榮耀祖國的西班牙女王。
經過了西班牙人將近200年的統治，這時候法國人也忍不住開始覬覦這塊物產豐饒、鳥語花香的化外之地，兩國打了又打打了又打，直到1697年西班牙戰敗戰敗，把西班牙島一分為山，法國取得左邊的三分之一，命名為聖多明哥（Saint-Dominque），也就是現在的海地，西班牙則保有右邊的三分之二，也就是現在的多明尼加共和國。從此以後兩國分別過著幸福快樂的日子，喔對，至少外來殖民者是這樣沒錯。
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從西班牙手中豪奪過來的土地，成為了法國人的海外農場，這時候需要大量的人力怎麼辦？島上的印第安人早就因哥倫布帶來的天花傳染病死光了，看來看去只能從黑暗大陸那邊調派人力過來了。
海地不但是歐洲人從非洲最早輸入黑奴的地方，也是歐洲人中轉飛奴到美洲最多和最集中的地方，根據當時的文獻記載，每年都有超過3萬人左右，而在海地工作的黑奴最高數量則是超過了80萬，由此可見由非洲引進黑人對於法過人來說，在當時是多麼重要的一項貿易活動。
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也就因為這樣，海地這個只有台灣四分之三面積大的小島成為了法國海外最值錢的殖民地，棉花、咖啡、菸草和甘蔗，只要種什麼就賺什麼。生活在「加勒比海明珠」上的法國人生活豐衣足食，但有一群人漸漸開始不滿，隨著時間演進，他們實在是忍不住了。
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要知道當時的法國人對待這些來自非洲的黑奴是非常殘忍的，每天工時超過18個小時不說（這也說明了為何需要如此大量的黑人勞工），農場主不高興隨便給黑奴一個莫須有的罪名，就可以隨便處死，看是要放狗咬死或是浸豬籠都可以，只要我想要我開心有什麼不可以？
這也難怪人家會忍不住，再加上18世紀末期有兩件國際大事加速的黑奴的覺醒：
一是1775年的美國獨立戰爭和1789年的法國大革命，這兩件事情間接告訴了大家，「欸雖然我們是殖民地，但還是可以獨立的喔！」「欸你們國家自己都宣布了人權宣言，宣佈人與人生來是自由的，在權利方面是平等的。』，那應該也要比照辦理吧？」
也就因為這樣，在1791年開始有黑奴組織暴動，奮起抵抗沒良心的法國殖民者，而帶領他們的就是杜桑·盧維杜爾（Toussaint Louverture），揭開了海地獨立戰爭的序幕，而也就因為這一聲槍響，海地也成為了拉丁美洲最早爭取獨立的國家，沒有之一。
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在接下來的10年間，杜桑將軍左打法國，右退英國和西班牙（這兩個國家負責趁虛而入，看有沒有機會坐享漁翁之利，結果被打得落花留水哈哈），總算在1801年收復了整個海地地區，並在同年的6月，海地正式宣布自治，並頒布憲法，憲法明確規定廢除奴隸製度，所有人不分人種、膚色一律平等，享受自由的公民權，私有財產神聖不可侵犯，貿易自由等等。
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這部憲法哪裡可看得到，鈔票正面的灰色部分可以，而且是採凸板印刷，除了可以摸得到憲法文本的圖案，另一邊還可以看到200年紀念的戳記。
至於鈔票背面是什麼呢？一樣是憲法文本，如果拿放大鏡看會發現條文印刷得清清楚楚，如果有人懂法文的話在告訴我上面寫的是否真的為法律條文囉～
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其實海地也跟當時如日中天的拿破崙有另外一個小插曲。
要不是1802年拿破崙取得了第一共和終身執政，忙著在法國稱帝，他還真有可能會親自帶著軍隊來平定海地的革命，很可惜命運就這樣交錯，拿破崙最終命令他的妹婿黎克勒（Charles Leclerc）代為遠征海地。
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最後法國軍隊再次輸給了熟知地形的海地革命軍，在一次的談判中，杜桑將軍因落入法君圈套而遭到俘虜，有人記錄下杜桑將軍在被俘虜之前最後的精神喊話：
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「我此行必定凶多吉少，若法國侵略者背信棄義加害于我，請大家不要悲傷，要用更加堅強的鐵拳，以更加沉重的打擊徹底擊潰敵人。」
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1803年4月，海地人心目中的民族英雄還沒來得及見證海地的獨立，就這樣病死於監牢當中。
1804年1月1日，海地正式獨立，並將這塊土地的名字恢復成當年印第安人的傳統名稱--「海地 Haiti」，也就是「多山的地方」。
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其實現在流通的海地鈔票，都跟這段獨立戰爭史脫離不了關係，等以後都會一一介紹給大家的嘿嘿～
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每次都越打越長，這個鈔票小教室就是想讓大家更認識世界各國的文化，所以一定要搭配實體鈔票才會更有感覺～
按照慣例一樣來抽獎哈哈
這次的獎品就是【一張海地20古德，頒布憲法200週年紀念鈔】!!!
只要在下面留言 留什麼都可以
就有機會得到～～～
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時間只到2021/02/28 晚上7點!!!
#融融鈔票小教室
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＃2周年施政願景之二
＃大步前進開創新猷永續宜蘭
＃幸福蘭圖 ＃宜居蘭陽 ＃接軌國際
　
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人，我們在這塊土地共同生存，懷著感恩與希望，一起努力讓宜蘭愈來愈好，於是姿妙日以繼夜，帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產，拚出宜蘭好生活。
　
我們大步前進接軌國際，借鏡全球領先城市經驗，打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活，所以率非六都縣市之先聚焦永續，局處全員動起來，以「地方自願檢視報告（VLR）」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
　
宜蘭45萬3千人口，每年吸引9百萬人次造訪，觀光人潮帶動經濟發展，當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好，讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水；未來也將更用心勾勒永續藍圖，與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度，讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
　
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●接軌國際＿完成聯合國永續發展目標檢視。
　
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機，全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理，更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如：增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積，減少農藥及化學肥料對生態系的影響，每年有機及友善耕作面積增加50公頃；輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章，落實農藥實名制，定期陳報率達98％以上，植物醫生每年輔導至少100位農民，教導安全用藥、合理化施肥。
　
另外，宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處，未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測，以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態，也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等，透過中央和地方攜手合作，公私部門協力，避免生態浩劫，全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面，縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測，截至今(109)年10月底，本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100％。
　
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作，推出「減塑宜起來」系列計畫，預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋，減少塑膠類產品對環境之危害；更希望2030年之後，能夠推動全面減塑政策，減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品，共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
　
同時，我們成立環保艦隊、招募潛海戰將，發行海洋貨幣。首先，鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊，截至今(109)年10月底，海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸，預定2030年提升艦隊規模50％，招攬更多淨海聯盟成員。其次，透過每年發行「海洋貨幣」，結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣，由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物，營造乾淨、友善的棲地環境，讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者，推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝，並輔導成立民間海洋巡守隊，落實保護生態，促使海洋健康，公私合作齊心打造永續海洋。

為了邁向永續漁業，針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」，2022年起刺網全面實名制，鼓勵傷害性漁法退場，本縣原有800多艘刺網漁船，預計2030年達70%轉型；另外，我們也獎勵休漁，宜蘭縣登記漁船約1363艘，自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
　
●宜居蘭陽＿山海經、田園樂、產城合。
　
宜蘭擁有好山好水、好環境，為了讓這塊土地能夠永續發展，孕育更多美好，我們對於環境的守護只求進步，從不讓步。譬如：永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區，將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全，經過多方討論，我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類，依法限制開發，落實保護生態環境與重要的水源地，維護縣民居住的品質。
　
水是宜蘭最重要的資產，為提升河川水質與改善公共衛生，並妥善處理廢、污水，我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前，全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1％，排名全國非6都縣市之中的第3名，未來預估每年約可提升１％公共污水下水道接管普及率。
　
另外，我們也持續推動水污染排放管制，期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止，蘭陽溪重金屬合格率超過97%，受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%，提前達成2023年改善水質的目標。
　
為了要提升民眾自主防災能力，縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系，並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區；預計於111年，將位於土石流影響範圍內的52個村里，全數納入土石流自主防災社區，建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成，將有助於減少淹水機率與災情。
　
在消防救災部分，宜蘭縣率全國之先，建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」，整合建物資訊與圖資，即時追蹤室內人員軌跡定位，提升救災效能，作為消防員有力的後盾，讓消防人員順利完成救災任務，平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群，是國內最長的公路隧道，為保障安全及強化救災人員隧道救災能力，消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」，整合交通、無線電，警察、醫療救護規劃等資源，有效提升隧道災害救援能量及應變能力。

在改善空氣污染部分，106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準，未來將更為精進，持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案，落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作，預期112年達成WHO建議的目標值。

為落實溫室氣體減量，本縣第1階段(至2020年)的執行成果，預估減碳量達29.8萬公噸，已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻，仍需滾動式檢討與持續加強，配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標，持續從地方積極推動減量及調適行動，朝碳中和的理想方向穩健邁進。

宜蘭縣發展再生能源，以太陽光電和地熱作為發展重點，清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉，年發電量約2,500萬度；太陽光電部分，推估年發電量約3,000萬度。

宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形，縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容，目前已發布實施的都市計畫區域共有21處；另外，我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃，待重劃以後，將大幅增加公共設施，縮短城鄉差距，提升總體縣民的生活品質。