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2021-09-10 22:17:58
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長安城是中國漢唐時期的都城，也是世界知名的古都，還一度是世界上最雄偉和最大的城市
，聲名聞於海內外。近年來，網上流傳的一篇關於地名變化的文章《那些改名後腸子都悔
青的城市》，長安也在此之列。如果說黃山市改回古稱「徽州」還有史可據的話；那麼，
西安改名「長安」則並不妥當。因為，歷史上並沒有發生過長安改名西安的事；或者說，
西安的古名並非「長安」。
「西安」的由來
討論這個問題前，先要明白一個概念，在政區層級上，西安是統縣行政區名，不是一個縣
名。今天的統縣政區多為地級市；明清時多為府；唐宋時多為州；在秦漢時多為郡。縣級
政區，在今日即縣、縣級市、市轄區、自治縣（旗）等幾種；在古代基本為縣。
西安之名始於明代。明太祖洪武二年（1369年）三月，大將徐達進兵奉元路後，改奉元路
為西安府，今西安名稱即從此開始。換句話說，「西安」這個地名，不是「長安」改的，
當時是由「奉元」改的。再往前追溯，則是安西路、京兆府、京兆郡、京兆尹。其中，「
京兆」這個地名用的時間最長。京兆之名首現於西漢時期。秦代置內史管理京畿地區。漢
景帝二年（前155年），分左、右內史。武帝太初元年（前104年）改右內史為京兆尹，以
右內史部為轄區，治所在長安縣，職同郡太守，參預朝政。曹魏改京兆尹為京兆郡。隋初
，一度改雍州。唐朝開元元年（713年），升雍州為京兆府。宋金時期，西安雖然不是首
都或陪都，但是名稱仍舊叫「京兆」。元世祖至元九年（1272年），世祖忽必烈封其第三
子忙哥剌為安西王，出鎮京兆府，至元十六年（1279年），升京兆府為安西路，西安也從
此失去帶「京」字的地名。仁宗皇慶元年（1312年）又改名為奉元路。
所以，西安名稱的歷史沿革是這樣的：
內史（秦）→京兆尹（兩漢）→京兆郡（曹魏）→雍州/京兆郡（隋唐）→京兆府（唐宋
金）→安西路/奉元路（元）→西安府（明清）
從這裡，可以看到，統縣政區層面從來沒出現過「長安」，也就不存在「長安」改「西安
」的事了。
「長安」本是個俗名
既然西安府及其眾多前身是統縣政區，理所當然地要轄縣，不管是一個還是多個。以西漢
京兆尹為例，轄長安縣、新豐縣、船司空縣、藍田縣、華陰縣、鄭縣、湖縣、下邽縣、南
陵縣、奉明縣、霸陵縣、杜陵縣等12縣。而長安，正是其中一個縣的縣名。
漢高帝七年（前200年）劉邦命蕭何建造未央宮，同一年由櫟陽城遷都至此，因地處長安
鄉，故被稱為長安城。長安縣在秦代為長安鄉，隸屬於內史。漢高帝五年（前202年）始
置長安縣。漢武帝建元六年（前135年）長安縣屬右內史。太初元年（前104年）以後為京
兆尹治所。中國古代把沒有獨立縣城而將治所附設於上級政區（府、州、郡、軍等）城郭
之內的縣，叫做附郭縣（又稱倚郭縣）。以西漢時期為例，長安只是京兆尹附郭縣的縣名
，完整的稱呼應該是京兆尹長安縣。西漢長安縣的縣城很特殊，不但是縣治、郡治、州治
（司隸校尉部）所在地，還是國都。套用後來的一句俗話來說，它就是附郭京城了。
這種重合的關係導致了後來一系列的誤會，大眾認知里著名的「長安」，無論是漢朝還是
唐朝，實際上指的都是那座城池，是一個俗稱。這座城腳下的這片土地究竟是屬於哪個官
方行政區劃管理，則是另外一個問題；且行政區劃和城牆圈起的範圍並不一定一致。大部
分人認知里著名的「長安」只是一座城的城名，而「京兆尹」才是那片行政區劃正式地名
。換句話說，認為「長安」改名「西安」的人，是把點狀的城名「長安」誤解成為片狀的
正式統縣政區名了。於是，「長安」成為了「京兆尹（西安府）」等統縣政區的民間俗名
。
隋文帝楊堅建立隋朝後，一開始也是定都在漢長安城。但他嫌棄當時的舊城破敗狹小，以
及水污染嚴重，便決定在東南方向的龍首塬南坡另建一座新城。開皇二年（582年）起建
造新城，用9個月左右的時間建成宮城和皇城。次年，遷都至新城，因為隋文帝早年曾被
封為大興公，因此便將其命名為「大興城」。唐朝建立後，可能是「長安」之名影響太過
深遠，朝廷將其易名為「長安城」。隋唐長安城，是中國古代規模最為宏偉壯觀的都城，
當時也是世界歷史上規模最大的城市。據說，大興城（長安城）人口在隋文帝開皇之治時
為25萬人（一說60萬人），到了唐朝（武周）武則天時期達到了100萬左右。
被唐詩宋詞所誤會的「長安」
中國人有寫籍貫的傳統。在行省時期，一般是省名+縣名；在州郡時期，一般則是州郡名+
縣名。京兆杜氏是唐朝顯赫的官宦世家，世居京城長安。出身京兆杜氏的著名詩人杜牧，
他正式的籍貫是京兆萬年。現在問題來了，沒長安什麼事啊，但大家都知道他是「長安」
人啊。這是怎麼回事呢？
因為當時的京兆府，出現了雙附郭縣。中國古代，把有兩個或三個縣治附設於一級政區治
所城市，這類縣就分別被稱作雙附郭縣或三附郭縣。按照規定，住在州府城內的居民，其
籍貫也要寫到縣，而不能直接只寫州府。於是，出現了同住一城，籍貫卻不屬同縣的現象
。北周明帝二年（558年），析置萬年縣，與長安縣同城而治，首現兩縣附郭情景。隋初
，長安縣屬雍州。隋文帝大業三年（607年），改雍州為京兆郡，長安縣為郡治。唐武德
元年（618年），長安縣與萬年縣以皇城朱雀街為界，街西五十四坊屬長安縣，街東五十
四坊屬萬年縣。這就出現了杜牧是「長安城」人，卻不是「長安」人的現象。但是，人們
還是習慣把他稱作長安人，這裡的「長安」應該是「長安城」的城名，而非是官方序列中
的正式縣級政區名；而如果嚴格按照官方序列的地名來說，他不能稱作「長安」人，因為
長安縣跟他沒有任何關係。
唐詩、宋詞裡面的「長安」指的都是「長安城」，其實長安城還有半個是萬年（樊川、咸
寧）縣城，除了官方文書，很少有人會提到了或知曉了。當代大眾將「長安」誤作為正式
統縣政區名，唐詩、宋詞恐怕也是重要的影響因素。
民國二年（1914年）， 北洋政府將咸寧縣併入長安縣，結束了千年來兩縣共治一城的局
面。
南京原本也是俗名
長安這個俗名並沒有變成正式的州府名稱；而後來的都城，卻實現了俗名演變為正式地名
的現象。
歷史上，我國有多京制的現象，為了分不同的都城，會依其方位，稱作某京、或某都。唐
朝有兩都：西京京兆府（今陝西西安）、東都河南府（今河南洛陽）。北宋有四京： 東
京開封府（今河南開封）、 南京應天府（今河南商丘）、西京河南府（今河南洛陽）、
北京大名府（今河北大名）。此處的「某京/都」就是相應都城的頭銜，一般來說，一旦
失去都城地位，京號就不再與其發生聯繫。
今天的南京市，在明朝洪武年間，真正的統縣政區名是應天府，而京師只是它的頭銜。明
成祖遷都後，京師的頭銜從應天府轉移到順天府（北京的實際政區名），但舊都應天府獲
得留都的名份，頭銜改稱南京。
明亡後，應天府不但失去了南京的頭銜，也失去了帶「天」字的地名，清政府將其改為江
寧府。但經過幾百年的沈澱，「南京」已演變成特指江寧府（應天府）的地名，開始與地
域掛鈎了，民間一直稱呼它為「南京」。這個民間俗名不但影響著國內，還影響到了西方
人，導致他們的地圖將清代的江寧府也寫成Nan-king。
結語：西安是長安的上級行政單位
可見，俗名演變成正式的地名也要看歷史的進程。城郭是城郭，俗名是俗名，行政區劃名
是行政區劃名；長安城是長安城，長安縣是長安縣，西安府是西安府。這些概念並不相同
，且存在一個並不簡單的演化關係。作為正式區劃地名的「長安」，從古到今只是一個縣
名。2002年6月，長安縣撤縣改區，成為西安市的市轄區之一長安區。如果不計分出去的
萬年（樊川、咸寧）縣，長安縣自西漢立縣開始一直沒有變更過縣名，如同「永恆之縣」
。西安和長安是兩個不能混為一談的概念，一個是統縣政區名，一個是縣名。兩者也是明
代開始兩個並存的地名，兩者關係不是誰取代了誰，而是上下級關係。類比現在的話，西
安府是地級市，長安縣是市轄區，知府知縣（市長、區長）同城辦公。
文/徐春偉
本圖/文經授權轉載自澎湃新聞《私家歷史》（原標題：長安不是西安的古名，可為什麼
我們總是誤把西安當長安？）
責任編輯/潘渝霈
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