【特派記者林献元／台中報導】「利益眾生 幸福城市」這是臺中市政府社會局長李允傑掛在辦公室的施政目標。面臨少子化、高齡化的困境，以及在政府財政資源有限的情形下，李允傑接受記者專訪，暢談如何盤整現有資源，用在刀口上，做到「老少都顧好、年輕人無煩惱」的完善社會福利措施。

首先，針對「年輕人無煩惱」部份，李允傑表示，首重要讓父母得以安心生育與就業。為提供中市家長更多元、近便、與平價的托育服務，市長上任後即提出「公托倍增計畫」。今年2月更由副市長楊瓊瓔帶領社會局同仁到已設置60多處公托的新北市政府參訪，學習他們的辦理經驗，並到公托現場去觀摩收托的情形。

未來將實施「公托倍增計畫」，加速設置公設民營托嬰中心及公共托育家園，以增加公共托育供給量，其策略有二：

1、托育資源不足處積極佈點：本局為提供本市家長更多元、近便、與平價的托育服務，積極尋覓適當地點規劃辦理公設民營托嬰中心，以滿足家長公共托育的需求，目前針對本市托育服務資源較不足、需求較迫切的地區優先設置，已規劃於大里、甲興、南屯、大雅、烏日等地區設置公托，提供市民平價、優質、大量、可近的機構式公共托育服務，滿足家長托育、親子活動、親職教育等需求，以實現「公托倍增」之政策目標。

2、利用閒餘空間成立公托及托育家園：為落實「公托倍增計畫」，除已規劃於適當地點增設公設民營托嬰中心，並將運用社會住宅、社會福利館，並透過跨局(處)合作，期能使用學校教室、社區活動中心、捷運共構回饋空間等閒餘公產場地，活化現有建物，並以強化社區式及近便性的托育資源服務，以社區為基礎，積極設置公設民營托嬰中心與社區公共托育家園，展望未來達成「公托加倍」的目標。

李允傑指出，台中市過去公托公幼不足，市長盧秀燕上任至今，已有北屯、南屯、東區、烏日等4處公幼開工，以及東區1間公托開幕，總計5座托育機構成型。

目前台中市親子館共有7處，108年預計增設石岡親子館，未來還有大雅、烏日、北屯、東區等4處親子館，合計12處。108年預計在大里、甲興等增設公設民營托嬰中心，每處約可收托50人；另在北區、東區、梧棲等設置小規模的社區公共家園，每間可收托12名嬰幼兒。

109年預計新增南屯公設民營托嬰中心及東勢社區公共家園，110年預計新增大雅及烏日等2家公設民營托嬰中心，同時規劃於北屯2處、大里光正、豐原安康、太平育賢、西屯2處等社會住宅分別設置公設民營托嬰中心，於社會住宅111年完工後配合開辦。

李允傑表示，「公托倍增計畫」不僅有「二倍」增加，而是「六倍」增加，將從今年的5間，在四年後成長到23間，更有可能達到30間。台中市目前有太平、沙鹿、豐原、清水、坪林等5家公設民營托嬰中心，數量偏低，李允傑調查發現，有的是因工程延宕，所以他特別設立重大工程列管會報，將工程案都納入全面品質管理，嚴格控管各階段進度，以「如期如質」完工為首要目標，誓言要求達成健全托育環境，希望讓台中的孩子快樂成長，家長也安心。

面對政府的社會福利資源有限，李允傑運用充沛的民間資源，鼓勵民間積極參與，加入公私協力合作行列，挹注公部門推動社會福利政策，他說，市府長期獲得轄區社福慈善基金會、民間社團、公司行號及善心人士的資源，協助推動各項社會服務措施，例如每年「溫馨快遞-愛心關懷您」計畫，於農曆春節前結合各界資源並由市長、社會局局長與民間慈善單位，親至本市弱勢家戶送上春節慰問金及物品，給予這些弱勢家戶即時救助過好年。

然而民間雖有意願與市府一同合作，共同參與社會福利服務政策，卻苦無一個媒合平台，讓這些資源不知從何開始也不知道有那些需求計畫而錯失合作機會。

因此，從上任後，請同仁研議並於今年度設置單一窗口、建立公益慈善平台，整合社會局各項合作計畫，包含溫馨快遞-愛心關懷您計畫、人生扶手-經濟弱勢個案安置服務補助計畫、身心障礙者住屋修繕計劃計畫及新興創新型為獎助弱勢青少女參與國外工藝體驗計畫案等10案，造福本市弱勢家戶、身心障礙者、長者及青少年等弱勢族群。

未來將透過拜訪，清楚說明合作需求及計畫內容，未來更主動聯繫民間合作夥伴，讓他們放心知道資源投入沒有白費，絕對是被妥善使用。也希望經由此平台匯集公私部門資源，挹注新興社福業務方案，開創多元整合服務模式，讓資源可以更妥善使用，藉由公私協力互信合作機制，讓中市社會福利需求對象都能感受來自社會的溫暖。

李允傑表示，社會局不只是社福平台，也打出感動行銷，一名曾受市府照顧的低收入戶，也是921震災戶，努力打拚事業有成，常做公益回饋社會，社會局力邀他擔任脫貧代言人，鼓勵弱勢朋友勇敢站起來，激發社會正向、善的循環，增進公私協力夥伴關係，幫助弱勢及早脫貧，減輕對政府援助資源的依賴。

在老人照顧部份，李允傑指出，以打造「高齡友善城市」，首先是恢復老人健保補助，維護長者就醫權益，也是幫助年輕人減輕負擔。補助對象為設籍台中市滿一年，且年滿65歲以上老人（或55歲以上原住民），經國稅局核定106年綜合所得稅稅率5%以下，也就是綜合所得淨額54萬元以下，全市超過22萬名長輩受惠。

李允傑表示，這筆費用約需要7.28億元，在前市府沒有編列下，社會局要另外籌措財源，同時還要說服議會半數以上議員同意通過後才能施行。在全體同仁的努力下，追加預算24日經議會三讀通過，7月1日起將恢復老人健保補助，長輩無須申請，市府直接與財稅中心比對符合補助資格者名單，交由衛生福利部中央健保署直接減免。

在敬老愛心卡方面，李允傑指出，台中市政府針對65歲以上長者（55歲以上原住民）及領有身心障礙手冊人士發放敬老愛心卡，符合資格者的申請領證率高達74.9%，持卡者每月享有約新台幣1000元等值之點數，李允傑強調，這個比較台北市的480點高出許多，為六都最佳。

李允傑表示，為鼓勵老人及身心障礙者多利用大眾運輸工具，增加社會參與，從2005年起訂定並實施老人及身心障礙者乘車及各項補助計畫，2018年底擴大使用範圍，施行後評估欠缺配套措施及查核機制，為符合公平正義、兼顧財政，2月15日起實施微調政策。

搭乘計程車補助部分，交通局表示，去年新措施實施後，陸續傳出有盜刷、冒用等違法情形，讓原本補助長輩搭計程車的美意大打折扣，為防止弊端，交通局調整每趟次搭乘計程車補助50元，並透過GPS定位紀錄稽核交易資料。雖然有議員建議調整每趟次搭乘計程車補助起跳價85元，他本人相當認同，但因政策才施行不久，希望到年底後再來做進一步評估。

補助門診費用部分，衛生局說明，門診費用包括掛號費及基本部分負擔，考量各診所掛號費行政費用收取金額並未統一，補助金額不一致而有公平性疑慮，且部分診所原本即有65歲以上長輩減免掛號費的優惠措施，因此統整考量，市府支持衛生福利部醫療分級制度，由診所繼續執行每次補助基本部分負擔50元，使敬老愛心卡門診扣點單純化。

至於持敬老愛心卡搭乘公車、國道客運、憑卡至朝馬、北區、南屯等國民運動中心使用各類球場、游泳池及健身房，都能全額扣點抵用場地使用費用。運動局表示，未來各地運動中心陸續落成後及台中市運動公園內的各項收費設施，也能使用。希望鼓勵長輩快樂運動、促進健康，活躍銀髮生活。

另外，針對健康、亞健康及失能長者，規劃多元連續服務，特別重視前端預防照顧，推行社區照顧關懷據點、長青學苑、銀髮生活達人館及老人文康休閒巡迴服務等，提供長者社會參與的管道。

社區照顧關懷據點截至今年已經成立350處據點，提供長者關懷訪視、電話問安、諮詢及轉介等服務，未來持續推動社區化、在地化老人福利服務，積極拓展社區照顧關懷據點，希望達到每個里都能有一處。

108年將推展「老少共好 幸福台中」計畫，規劃系列活動，讓阿公阿嬤與年輕世代有互動及合作機會，學習年長者的生活智慧，並引導年輕世代正確看待老年化議題，促進世代共融與共好。

李允傑說，心理因素是維持長者健康重要關鍵之一，未來將持續辦理健康促進活動，展現銀髮族優勢潛力與老年生活的多元樣貌，促進活躍老化，讓社會大眾對「老」有所想像與期待，並協助長者成功老化、有尊嚴地享受晚年生活。

初四迎神日，喜迎灶神與財神！大家都要四時健康、四季如意！
祝福提早開市做生意的市民朋友，招財進寶、廣納四面八方財～

除了生活豐裕，偉哲也要提醒鄉親，健康是人生最大的財富，維護身體健康是幸福的基本要件。

#幸福新政
【關懷的台南 - 社會福利篇】

社會福利是社會進步指標之一，代表政府對某些弱勢群體或個人，提供積極性差別待遇，以確保其生活、生存與發展機會，促進社會公平與正義的發展。

偉哲將落實六個面向的社會福利政策——

1. [#兒少福利政策]：
• 媽媽安心：提供0~2歲社區公共托育服務，公私協力，健全托育服務。
• 兒少開心：普及兒童、青少年遊戲、運動、休閒場所與服務。
• 早療關懷：強化個案管理 增加早療處所。
• 強化援手：增聘社工人力、強化兒少保護及高風險家庭通報與輔導體系、提升社區圖書館機能、提供多元親子活動。

2. [#婦女福利政策] :
• 安心生、安心養：持續獎勵生育、托育補助及幼兒教育券。
• 安心托、創幸福：擴大辦理保母訓練，創造婦女二度就業。
• 友善哺乳環境：持續強化公私立機構設置哺乳室，讓女性獲得更貼心的照顧。
• 完善創傷婦女照顧：透過家暴與性侵害防治中心的單一窗口服務，從驗傷、聲請保護令、訴訟與爭取子女監護權，協助婦女脫離險境走出傷痛。
• 婦幼智慧安全照護：完整建構婦幼安全返家、交通服務 （例如叫車、停車、公共運輸婦幼保護區）的照護系統。
• 友善性別平權：鼓勵企業進用女性員工，提高性別平等比例。

3. [#老人福利政策]：
• 優化敬老服務：結合智慧城市提供便捷資訊，免費交通搭乘、參加市府活動、智慧醫療公車、方便就醫等。
• 生活安全緊急救護：規劃老人定位及緊急救援服務，緊急狀況第一時間警示與到場支援。
• 健康銀髮場域：結合大專院校、現有健身場所，提供適合銀髮健身、復健場所與人力。
• 樂活老人、銀髮志工：推動銀髮族志工制度 運用時間銀行活化人際互動。推動社區共耕，讓銀髮族透過種植，接觸植物、盆栽和庭園，陶冶身心，獲得療癒。
• 智慧居住安全服務：設立智慧居住規畫諮詢服務站，提供長者生活環境之營造諮詢與協助服務。
• 多元銀髮學堂：結合學校與各類教育機構，提供銀髮族多元學習課程，讓長輩活得健康、活得充實、活得有尊嚴。
• 友善銀髮行政：提供高齡長輩友善的各項行政服務、簡化就醫行政程序、提供友善的櫃台服務。

4. [#身心障礙者福利政策]：
• 化被動為主動，貼心身障服務，建立單一窗口。
• 增加復康巴士、無障礙公車的普及度。
• 盤點無障礙空間，輔導民間設置無障礙設施。
• 獎勵企業進用身障就業

5. [#弱勢家庭扶助政策]：
• 產官學合作，促進弱勢社區經濟活力。
• 協助弱勢家庭脫貧：提供技能訓練、就業資訊平台、媒合就業機會。
• 落實弱勢協助：不侷限於法規，務實提供特殊弱勢家庭認定管理追蹤服務，整合民間資源提供妥適協助。
• 建置實物（物資）銀行：於各區普設實務銀行之分行與據點，提供緊急救助與服務。
• 整合民間資源，建立弱勢扶助支援系統。

6. [#長期照護]：
將配合中央長照政策，轉化為可滿足長青市民需要的貼心照顧與服務。

1⃣️盤點長照資源，落實中央長照2.0計劃：
配合中央長照2.0計畫，盤點與擴充各區A-B-C級長照服務據點 （A級-社區整合型服務中心、B級-複合型日間服務中心、C級-巷弄長照站）。
2⃣️發掘需服務的長青族：
結合在地衛生所與區里鄰辦公室，評估社區需提供服務之衰弱長青族、訂定轉介及獎勵機制，讓每位長者皆可獲得專業團隊的照護。
3⃣️培植長照人力，增加服務量能：
除鼓勵居家婦女投入長照事業並與各大學及訓練機構合作，培植長照人力，增加服務量能；建置專業團隊，提供活力評估檢測站與個別化復健諮詢。
4⃣️落實偏鄉與弱勢長照服務：
推動偏遠地區長照服務、逐年擴增據點、建構專業支持系統，提升服務品質、提供創新整合服務推動。
5⃣️重視長青族營養及飲食健康：結合地方營養師公會，增加服務量能；提供營養健康評估與個別化飲食及營養衛教；與送餐服務單位合作，提供個別化之飲食調整。

------懶人包影片連結-----
https://youtu.be/UFB3NSejsdw

https://goo.gl/hF8Kbe

【關懷的台南 - 社會福利篇】

社會福利是社會進步指標之一，代表政府對某些弱勢群體或個人，提供積極性差別待遇，以確保其生活、生存與發展機會，促進社會公平與正義的發展。

偉哲將落實六個面向的社會福利政策——

1. [#兒少福利政策]：
• 媽媽安心：提供0~2歲社區公共托育服務，公私協力，健全托育服務。
• 兒少開心：普及兒童、青少年遊戲、運動、休閒場所與服務。
• 早療關懷：強化個案管理 增加早療處所。
• 強化援手：增聘社工人力、強化兒少保護及高風險家庭通報與輔導體系、提升社區圖書館機能、提供多元親子活動。

2. [#婦女福利政策] :
• 安心生、安心養：持續獎勵生育、托育補助及幼兒教育券。
• 安心托、創幸福：擴大辦理保母訓練，創造婦女二度就業。
• 友善哺乳環境：持續強化公私立機構設置哺乳室，讓女性獲得更貼心的照顧。
• 完善創傷婦女照顧：透過家暴與性侵害防治中心的單一窗口服務，從驗傷、聲請保護令、訴訟與爭取子女監護權，協助婦女脫離險境走出傷痛。
• 婦幼智慧安全照護：完整建構婦幼安全返家、交通服務 （例如叫車、停車、公共運輸婦幼保護區）的照護系統。
• 友善性別平權：鼓勵企業進用女性員工，提高性別平等比例。

3. [#老人福利政策]：
• 優化敬老服務：結合智慧城市提供便捷資訊，免費交通搭乘、參加市府活動、智慧醫療公車、方便就醫等。
• 生活安全緊急救護：規劃老人定位及緊急救援服務，緊急狀況第一時間警示與到場支援。
• 健康銀髮場域：結合大專院校、現有健身場所，提供適合銀髮健身、復健場所與人力。
• 樂活老人、銀髮志工：推動銀髮族志工制度 運用時間銀行活化人際互動。推動社區共耕，讓銀髮族透過種植，接觸植物、盆栽和庭園，陶冶身心，獲得療癒。
• 智慧居住安全服務：設立智慧居住規畫諮詢服務站，提供長者生活環境之營造諮詢與協助服務。
• 多元銀髮學堂：結合學校與各類教育機構，提供銀髮族多元學習課程，讓長輩活得健康、活得充實、活得有尊嚴。
• 友善銀髮行政：提供高齡長輩友善的各項行政服務、簡化就醫行政程序、提供友善的櫃台服務。

4. [#身心障礙者福利政策]：
• 化被動為主動，貼心身障服務，建立單一窗口。
• 增加復康巴士、無障礙公車的普及度。
• 盤點無障礙空間，輔導民間設置無障礙設施。
• 獎勵企業進用身障就業

5. [#弱勢家庭扶助政策]：
• 產官學合作，促進弱勢社區經濟活力。
• 協助弱勢家庭脫貧：提供技能訓練、就業資訊平台、媒合就業機會。
• 落實弱勢協助：不侷限於法規，務實提供特殊弱勢家庭認定管理追蹤服務，整合民間資源提供妥適協助。
• 建置實物（物資）銀行：於各區普設實務銀行之分行與據點，提供緊急救助與服務。
• 整合民間資源，建立弱勢扶助支援系統。

6. [#長期照護]：
將配合中央長照政策，轉化為可滿足長青市民需要的貼心照顧與服務。

1⃣️盤點長照資源，落實中央長照2.0計劃：
配合中央長照2.0計畫，盤點與擴充各區A-B-C級長照服務據點 （A級-社區整合型服務中心、B級-複合型日間服務中心、C級-巷弄長照站）。
2⃣️發掘需服務的長青族：
結合在地衛生所與區里鄰辦公室，評估社區需提供服務之衰弱長青族、訂定轉介及獎勵機制，讓每位長者皆可獲得專業團隊的照護。
3⃣️培植長照人力，增加服務量能：
除鼓勵居家婦女投入長照事業並與各大學及訓練機構合作，培植長照人力，增加服務量能；建置專業團隊，提供活力評估檢測站與個別化復健諮詢。
4⃣️落實偏鄉與弱勢長照服務：
推動偏遠地區長照服務、逐年擴增據點、建構專業支持系統，提升服務品質、提供創新整合服務推動。
5⃣️重視長青族營養及飲食健康：結合地方營養師公會，增加服務量能；提供營養健康評估與個別化飲食及營養衛教；與送餐服務單位合作，提供個別化之飲食調整。

-\-\-\-\-\-\懶人包影片連結-\-\-\-\-
https://youtu.be/UFB3NSejsdw

台中幸福新方案
-幼托一條龍
-青創銀行支持你
-活力銀髮安心老

推動台中幸福新方案！台中市長候選人林佳龍今(30日)天公布「希望市長政策系列」CF第六集，以淺顯易懂的動畫方式呈現創業、托幼及托老政見。記者會現場也邀請到社會中不同年齡族群，包括孕婦媽咪、青年創業者、年長者等代表一同觀賞動畫CF。林佳龍說，年輕人在一座城市中成家立業，會面臨遇到四個主要的問題，分別是「創業難、買房難、生兒育女難、養老托老難」，對此推出了台中幸福新方案；他強調，未來將成立「青創銀行」，由市府出資設立基金，以創業貸款及獎勵補助協助青年朋友創業。幼兒補助也將從現有的0-2歲補助增加為0-3歲，補足3-5歲的照顧空窗。至於年長者的部分，將整合資源發展與社區關懷據點成為「銀髮俱樂部」，降低失能發生率，讓社會福利從托幼、青年創業到托老形成「社福一條龍」。

林佳龍提出，青年創業初期無論是人事經費或租金成本都是很大的壓力來源，未來將設立「青創銀行」，基金規模設定以新台幣三至五億元，分為兩種創業貸款；一般微型創業貸款，個案貸款上限為新台幣一百萬元，以及創新取向的創業貸款，個案的貸款上限為新台幣三百萬元整。將以市府之預算及民間企業捐款做為資金來源，並視每年的基金運作狀況，做適當補充。

林佳龍說，青年創業是一個尋夢、築夢到圓夢的過程，要藉由資源的聚集與整合健全大台中的青年創業體系，吸引更多年輕人在台中實踐創業夢想。未來市府也將成立跨局處的單一窗口，簡化青年創業的各種流程，協助創業諮詢服務，建立起追蹤和輔導的機制，成為青年朋友最好的創業夥伴。

青年創業者「Chichic七柒」的負責人之一林蒼玄表示，創業時資金是最重要的，金工藝品和設備、媒材花費許多，加上目前他們所創設的金工藝品店在傳統產業較沒落，目前在中區舊城區以新模式經營，創新型創業風險較高，需要長時間推廣。也相當期待政府能提供更多資源，降低青年創業的門檻。

針對幼托政策，目前是全職媽媽的孕婦媽咪馬小姐表示，目前已經懷了第二胎，懷孕期間包括疫苗接種需要許多花費，未來除了要擔心經濟狀況，顧慮到二度就業的問題之外，小朋友的幼托服務及托育的品質，也是她極為關心的問題。

針對許多父母關心的幼托政策，林佳龍表示，目前台中的托育津貼是由中央政府補助五歲幼兒免學費計畫，育有0-2歲嬰幼兒的家庭，每人每月可從市府申請2000到3000元的補助。為讓市民安心成家、降低養育壓力，林佳龍承諾，未來當選市長後，將率先增加補助3歲的幼兒補助，讓育有0-3歲嬰幼兒的家庭都能享受保障，並視財政狀況逐年往上編列，設法讓0-6歲幼兒都能有保障。對於3~5歲的幼托補助空窗，將善用閒置空間廣設公辦民營幼兒園，協助幼兒照護不間斷，達到0~6歲「幼托照護一條龍」。

至於托老的政策，現場一位年長者劉先生表示，現在家裡的青壯年幾乎都外出工作，平常喜歡到戶外與朋友互動交流或做志工服務，有許多朋友談到裝設假牙的需求，未來希望政策的補助能夠更完整，簡化申請程序更貼近長者需求。

對於年長者的照護，林佳龍提出，日前他與民進黨團共同提出，未來每年將編列3億預算補助65歲以上長者的全口假牙裝置，並縮短長者申請補助的時間，簡化審核提高行政效率，市府也已跟進並編列2億相關預算，未來他上任後，會履行承諾，每年編列3億元預算補助65歲以上長者的全口假牙裝置。

林佳龍也提到，降低長者失能率與創造樂齡的環境是首重的目標，未來將整合資源發展社區關懷據點成為「銀髮俱樂部」，推動社區化的長期照護與居家服務，讓健康的老人能夠健康的生活，降低失能率。林佳龍表示，未來也將請專家研議如何引進青年團隊來經營「銀髮族俱樂部」，讓台中的照顧服務社會企業化，同時創造更多就業機會。

林佳龍補充，未來「志工銀行」的設立，也可讓銀髮族貢獻所長，由政府建立社會服務平台，媒合志工與需要協助者，儲值志工點數，讓社會形成共助雙贏的良性循環。讓台中不但是宜居城市，更將成為退休族最喜愛的「移居城市」。

競選官網：http://hope2014.citylove.org.tw/
臉書：https://www.facebook.com/forpeople