銀髮俱樂部會不會變成”蚊子”健身房?
前瞻預算不應該編來買”保固三年”的健身器材

長照司的”預防及延緩失能與失智模組計畫”和國健署的” 社區預防及延緩失能照護計畫-長者健康管理(目前稱為預防及延緩衰弱計畫)”定位尚未釐清。又多出一個銀髮健身俱樂部。

在第三期前瞻預算中，有一筆110-111年度，城鄉建設 2.0公共服務據點整備-銀髮健身俱樂部補助計畫，編列一億。

這是延續109年銀髮健身俱樂部試辦計畫的延續。

此計畫的執行單位可以是:長照、醫療、社福、或運動法人，只要找到20坪空間，則可以申請補助購買計畫建議的健身設備40萬，以及專業服務費等業務費60萬，合計100萬元的補助。由專業的國民體適能指導員來指導五十歲以上沒有失能的長輩進行強化肌力和肌耐力。預計補助十五的據點。

Q1:請問目前實施狀況為何?有沒有相關實施成效的檢討?
109年度的計畫都還沒開始，當然不會有檢討報告。
其實，在衛福部計畫中，每個據點最少只要提供一天(六小時)的專業訓練即可，每班只要八人以上，就全額補助駐點運動指導人員。
40萬的設備僅要求三年保固，如果單位不延續辦理設備歸縣市政府。

Q2:會不會到時候變成一堆蚊子設備?
政策上希望購買肌力、肌耐力、有氧、伸展、平衡訓練等多元運動設施（備），並以選擇國產為優先，這我沒有意見。

但計畫還限制了兩種規格，包括:

1 須具備阻力可控機制（採油壓、氣壓或電控方式），且以有等速模式（阻力與使用者動作速度成正比）、輔助模式（給予使用者輔助力量），或其他針對銀髮族設計之安全保護措施為佳。
2、以購置單價超過1萬元且不超過14萬元之訓練器材設備（包括安裝費用）為限。並列舉15類銀髮訓練參考設備。

這樣沒有綁標嗎?

這些設施可以提供五十歲以上健康、亞健康及衰弱民眾使用，也就是說服務對象不是失能者，這些目標人口加起來共有8,906,377人(統計資訊網累加)，扣掉失能的70萬，五十歲以上目標人口約820萬人。但衛福部預計到114年據點增為228個；服務人數是17280人，只服務到目標族群0.21%。

鼓勵民眾運動強化肌力絕對是好事，但本席認為這樣的政策根本無法落實到基層，最後又淪為少數人重複使用資源，而絕大部分民眾卻僅聽到樓梯響。這是一個好的政策嗎?

結論:
我建議既然都還沒試辦，是否明年起試辦，一樣維持15處。明年試辦後提檢討報告，在來思考要不要繼續111年的計畫。
我將提案刪除1000萬，並凍結7500萬。

完整質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/126051/1M/N