#城市交流北金連線
#齊心協力洋名國際
#一起為高齡健康與老人福利加油

「金門跟台北有落差」、「傳統縣市跟都會區不同只能因地制宜」、「利用各種方式把家裡長輩引出來」…鎮浯昨日與社會處長董燊、衛生局長李錫鑫參加台灣運動健康科學學會所主辦的高齡健康促進城市交流論壇，藉機把金門的社會福利與長照政策宣傳出去！

鎮浯認為，邁入超高齡社會是各縣市政府要面臨的共同課題，金門的醫療量能與社會資源比不上台北等都會區，但因規模小所以可以扮演示範項目的角色、先試先行。

對於台北力推的跨局處的「高齡健康前瞻中心」、「分齡長者運動場館」、「醫養合一」社會公宅等政策，鎮浯也希望透過城市交流來吸取更多經驗，以滿足金門鄉親長者的實際需求。

鎮浯此次跟柯文哲同時面對面交換經驗，也期待柯市長有機會再到金門走走，提供更多寶貴意見。

在台北市立大學與台北市陳重文議員的居中牽線之下，奧運羽球雙打金牌「麟洋配」也來到會場，同時推廣羽球、桌球、路跑、健走等適合長者等運動項目，期待北金的長者都能好好慢活、活出健康與幸福！

柯文哲
陳重文-臺北市議員
李洋/Lee Yang
王齊麟/Wang Chi Lin

📰【研討會紀實pt.1】美國《台灣關係法》也適用於金門、馬祖

🔺【多維新聞】綠連江縣黨部主委：金門馬祖也適用美國「台灣關係法」
https://tinyurl.com/ydrkvs28
🔺【自由時報】面對非傳統安全威脅 李問：強化海巡能量有其重要性
https://tinyurl.com/bfhcpjkw

美國跟國際社會持續關心金門、馬祖，台灣有部分言論說美國的《台灣關係法》不適用金馬地區，是錯誤觀念，《台灣關係法》是適用「台灣治理當局」所有實質治理地區。

《台灣關係法》第15條，除了正面表列台灣跟澎湖之外，未正面表列蘭嶼、綠島等其他島嶼。但是，法條內也提到《台灣關係法》適用對象是「台灣治理當局」（governing authorities on Taiwan）以及「台灣治理當局」的「政治分支機構」跟其他「機構」（political subdivisions, agencies）。金門縣政府跟連江縣政府，當然是「台灣治理當局」的分支機構。

美國對「台灣治理當局」的想法，在《台灣關係法》就有寫，是1979年前美國承認為「中華民國政府」的政府。所以《台灣關係法》適用「台灣治理當局」所有實質治理地區，並未刻意排除金馬。

要注意的是，《台灣關係法》並非防禦條約，並非用領土概念在進行思考，而是美國跟台灣政府進行規範跟互動的法律，並界定美國政府跟台灣各級政府、美國政府跟台灣人民的關係。

金門與馬祖地區從1955至1979年代都有美國駐軍，金馬地區到現在，美國仍持續關注，包括美國在台協會（AIT）前處長酈英傑（Brent Christensen）於2020年赴金門追思八二三砲戰，AIT前發言人孟雨荷（Amanda Mansour）2021年前往馬祖，參觀過去的軍事設施，還在昔日軍事坑道裡面高歌「Stand by me」（與我站在一起），並到馬祖高中與青年學子演講交流。

另外加拿大駐台代表芮喬丹（Jordan Reeves）三月也造訪馬祖，登上台灣海巡署的船艦，這顯示美國與國際社會持續關心金馬。

#台澎金馬團結一心
#民主站在一起

#0626防疫快訊

一、我們沒有輕忽疫情的本錢，限制台金航班降低人流目的是為守護淨土，有緊急困難的鄉親，請致電1999讓縣府的提供協助。

二、擴大紓困忙翻天，縣府社會處長慰問各公所第一線工作人員。

三、防疫期間，金城警方查獲民聚賭，將依傳染病防治法開罰。

四、今日機場到站旅客183人，台灣端快篩131人，快篩結果均為陰性；金門端篩檢48人，陽性1人，經送金門醫院進行核酸檢測結果為陰性，篩檢率100%(嬰兒4人)。

#勤洗手戴口罩
#少移動不群聚
#做好防疫新生活

非法持續公然存在，公權力在哪裡？

本日是建設處業務報告，森堡質詢內容如下：

1. 去年森堡質詢綠色休閒渡假園區後，縣長曾私下表示已在進行解約事宜，但相關進度卻無從得知，森堡要求建設處能盡快將解約進度公告週知！

2. 將近11.92公頃開發面積的金門城鄉特色產業園區，目前工程預計111年8月全區完工，森堡要求縣府提供實質進駐的廠商資料未果，亦未見相關租用計畫及辦法的擬定，對森堡的質詢，建設處處長表示：相關租用辦法會朝作業要點方向研議，森堡要求該作業要點擬定完成，應檢送議會，讓議會瞭解縣府對該園區租用的具體作法。

此外，產業園區設立的目的，是為了提供地方業者合法工廠用地，園區正式運作後，縣府對於園區外的違法工廠，又該作何處置？不然進駐園區的業者不僅須增加成本，又得與其他非法業者競爭，如此一來，產業園區不就變成「逞罰合法，鼓勵違法」了嗎？

3. 后豐港泊區於3月9 日申報峻工，過去森堡曾召開公聽會要求優先予後豐漁船停泊，當時建設處還有派員參加，然而日前港務處在後豐港召開會議研討港區內泊靠位置爭議，卻有部份漁民未接到通知，森堡要求建設處與港務處應做好水平聯繫，以免讓類似狀況再次發生，使得漁民的權益受損！

4. 社區規劃師從2003年130萬，經費一路膨脹到今年變1000萬，委辦費用調整的原因不明，也無法得知其具體績效在哪裡，森堡要求建設處提供2003年至去年的社區規劃師計畫的具體績效與本會。

5. 尚義住宅區段徵收工程在108年10月完工，當初內政部有要求10%做社會住宅，但目前尚義住宅目標群眾不明，不知道是要以青年為主，還是合宜住宅，請建設處這邊儘速明定該地的定位，並召集相關群眾召開座談會議，以達到當初徵收的目的。

6. 都市計劃通盤檢討應通盤檢討所有的使用分區，包括現有機關用地、道路用地，避免公有建設佔用民地的狀況爭議不斷，也可以檢討不合理的規劃，舉例來說：1-1道路往官裡延伸段，中間會經過浚仔溝及山前山，不僅施工難度高、排水問題複雜、私有地也很多，完全無法理解當初的規劃是如何產生。

7. 水試所放流今年四絲馬鮁成果亮眼，希望水試所持續辦理，並增加多元性魚種。但非洲草蝦養殖70萬受梅雨影響全數死亡，森堡建議要想辦法導入智慧監測系統，以免類似狀況再次發生。

8. 平掛式牡蠣養殖輔導計畫提供了28,000串蚵苗，但金門真正傳統養殖特色的石蚵卻無任何輔導計劃，森堡希望縣府不要只會消費這項產業，而是要實質幫助石蚵產業，請建設處提出針對石蚵蚵農的產業輔導計劃。

9. 農塘竣深要配合三面光的工程做檢討，過去幾十年來溪流整治下的三面光工程，不僅加速溪流排水、蒸發量變大，更無法讓水滲入地下挹注地下水資源，森堡希望縣府能儘速檢討這些三面光的工程，保護金門重要地下水資源。

10. 去年水試所輔導陳姓業者經營鳳螺養殖，但業者卻在中蘭開挖國有地做抽水池，不僅嚴重破壞海岸景觀，亦恐有侵佔國土之嫌，森堡要求縣府能儘速改善處理，不要公然輔導違法。

11. 去年會期森堡多次質詢山外溪上游畜養戶污染問題，縣府信誓旦旦表示山外溪整治遠景，但還是不願針對源頭污染處理進行開罰，導致養牛污染依然如故，還要協助該養牛戶與國產署進行國有地租用，不僅恐有圖利個人的問題，也顯得縣府公權力不彰。

12. 從業務報告中，得知縣府輔導517公頃小麥取得產銷履歷認證，但小麥取得產銷履歷認證的優勢在那裡？後來不是全部被金酒契作收購？（據縣府資料總面積約為1752公頃）

13. 森堡調閱高粱、小麥契作情形資料，結果發現金門幾乎都沒有春季高粱種植農戶，僅有零星的幾戶申辦，每年秋季高粱保價收購的金額更是逐年降低，由100年左右的1億元，降到近年度的7到8千萬元，反而小麥的保價收購金卻居高不下，十年來的平均額度差不多在1億7到一億8八千萬元之間，已背離了當初胡璉將軍種高粱換大米的用意，森堡要求縣府能好好檢討「保價收購」政策。

14. 本度調閱地區海域養殖資料，109年度未訂定規範前有后豐、烈嶼、青岐、湖下4家產銷班，目前僅存烈嶼、青岐2家尚有養殖，109年訂定規範核准10家產銷班於后江灣從事海面養殖，依序共有10張執照登記，養殖日期自109年5月20號至112年5月19日止，但幾乎都沒有實際從事養殖工作，未開始養殖作業的業者，縣府是否有掌握原因？另外，前述12家產銷班核准養殖面積皆為2公頃，不在核准範圍內的縣府應勇於執行公權力進行移除！

15. 豬隻罹患惡性重大傳染病等比例大增，為提升豬隻育成率，訂定「金門縣豬隻施打環狀病慣感染症及豬黴漿菌性疫苗申請補助作業」，請建設處會後提供歷年統計資料。

16. 林務所辦理松材線蟲防治，伐除病株300株，但中山紀念林蟲害亦相當嚴重，是否結合金管處一同展開林相更新工作，以避免後續補植難度增加。

善用人力資源，讓安心上工更有意義

＊本日質詢時，森堡腦筋打結，將「身心障礙福利協進會」口誤為「身心障礙者家長協會」，森堡在此致上最深的歉意，也感謝現場提醒的董燊處長及李應文議員，未來質詢內容將會更加小心，避免類似的錯誤再發生。

本日社會處業務報告，森堡質詢內容如下：

本縣現有124隊志工隊，各式表揚活動林立，森堡曾建議合併相關的表揚活動，既可讓活動場面更加盛大，也可減少公帑的支出，希望社會處能在疫情控制的前提下，盡力研議這項政策的可行性。

去年安心即時上工計畫上路後，計畫人員負責工作多數為機關體溫量測，森堡受理民眾建議，希望社會處是否思考統一志工訓練，作為支援社區共餐（包含廚工）的人力資源使用，一來可以解決社區志工人員不足的情況，也可讓這些計畫人員習得一技之長。

去年「金門縣身心障礙福利協進會」辦理「運動i台灣」計畫，其中曾因浮報問題上過媒體版面，請社會處務必與教育處做好橫向聯繫，確保不會再有類似的事情發生。

本會於第七屆第一次定期會、第二次定期會，皆經大會議決通過建請縣府調整旅台同鄉會補助辦法，並凍結相關補助預算，其中補助出版品與活動這部分的經費在預算書中仍然出現。

此外，世界金門日活動因疫情因素取消，森堡建議社會處將「世界金門日」與「旅台鄉親請益」等相關經費整併，邀請旅台、世界的金門鄉親回來走一走，不僅可以親身感受金門，提供有益意見，也可創造金門觀光旅遊商機。

零基預算是口號？還是具體落實？！

本日社會處業務報告，森堡針對「老人走失」及社會處多項預算編列問題提出質詢。

近幾年老人走失問題嚴重，耗費非常多的人力物力進行搜救工作，森堡希望既然編列了定位器相關的預算，能有更貼近老人使用的設計（例如：平安符、香袋或佛珠等），如果有跟電信公司合作，希望能朝補助月費的方式辦理，增加老人申請意願。

楊縣長口口聲聲的「零基預算」在社會處編列的預算中似乎不見具體落實的成果。

今年社會處社群經營的預算，在沒有績效證明的情況下，直接增加了三十萬，這筆預算到底有沒有必要，森堡要求即刻檢討！

另外，在疫情不明朗的狀態下還編了一千兩百萬的世界金門日活動，會不會花了錢又造成金門防疫缺口，著實令人擔心！假設明年到最後一刻才開放邊界，一千兩百萬在短時間內要發包、使用、核銷，會不會造成另一個災難，也是我們對這個預算存疑的地方！

最後，旅台同鄉會的預算編列，與金門各社團補助比例，明顯不對等。

森堡去年質詢此一問題，處長的回應是前朝之過，今年預算的編列會審慎檢討，但今年預算並未如實做到資源盤整與合理化，相關內容請見質詢影片。