【公務員,真的會懂每一個表演嗎?】
大家是不是以為當街頭藝人其實很容易?
其實並不然,因為在過去的台北市裡,要當街頭藝人是要通過考試的,但大家一定會很懷疑,那些公務員真的會懂這些表演嗎?
我們來看這個故事。
-
→ 究竟發生什麼事
有一位街頭藝人甲,他以彩虹書法作為表演,在西門町討生活,由...
【公務員,真的會懂每一個表演嗎?】
大家是不是以為當街頭藝人其實很容易?
其實並不然,因為在過去的台北市裡,要當街頭藝人是要通過考試的,但大家一定會很懷疑,那些公務員真的會懂這些表演嗎?
我們來看這個故事。
-
→ 究竟發生什麼事
有一位街頭藝人甲,他以彩虹書法作為表演,在西門町討生活,由於當街頭藝人,按照規定要當街頭藝人,必須要先向政府申請許可,並且通過審查後,在政府核可的地點進行表演。
甲認為政府核可的A地點不好,因為這樣附近圍觀的人會影響到商家做生意,所以跑到B點進行表演,但因為這樣表演地點和政府核可的不同,因此遭到相關人員的「記點」,後來因為累積太多的點因此遭到政府開罰,遭到停止表演一年的處分。
後來甲進行訴訟,主張當初的記點的過程根本不符合「正當法律程序」,因為正常的記點程序應該是要請被處分的人簽名,但有好幾次都是中間偷拍的。
但行政法院的判決認定這樣的程序並沒有違法,且當事人真的違規多次,且規範就是如此認定,台北市政府算是依法行政,所以處份沒問題。
因此甲最後決定聲請大法官解釋,並且在釋憲聲請書上主張兩的論點。
-
→ 爭議點呢?
整個爭議點在於2005年時台北市政府所立的《臺北市街頭藝人從事藝文活動許可辦法》中的幾條。
簡單來說,就街頭藝人如果要在公共空間表演,一定要得到政府的同意。
當事人主張,今天這樣的規定,根本就是對於人民的「工作權」、「表現自由」兩個人權的限制。
這兩個重要基本權,政府卻只用一個「自治規則」」來處理,實在違反「法律保留原則」。
(「自治規則」是地方政府做成的,但如果是「自治條例」,就是地方議會做成的。)
所以當事人主張而若對於人民的「工作權」以及「表現自由」進行限制,應該要用法律,或是法律明確授權的條款來限制。
我們直接來看大法官怎麼回應。
-
→ 大法官怎麼說:
1.
大法官同意今天這樣的規定是限制到人民的「工作權」以及「表現自由」,甚至肯認「藝術自由」是一個高價值需要特別保障的言論 。
所以大法官認為這麼重要的基本權,起碼也應該要用自治條例,或是自治條例授權給行政機關,不然就會違反法治國的法律保留原則,因此都違憲。
2.
審查人民的表演這件事情,除非這個工作會涉及人民的生命身體健康,否則沒有意義,因此也過度侵犯人民的工作權。
且藝術價值高低,不應該要政府的公權力來取代表現自由,也因此違憲。
但稍稍注意的是,大法官認為政府還是可以審查「時間、地點、方法」,只是對於表演的內容是不能審查的。
最後,台北市政府也在年初將制度改成「報備制」,或許也是一種公共空間的解放過程吧。
-
#憲法
#大法官解釋
#釋字806
釋字806 在 紀綱 Facebook 的精選貼文
難怪今天突然很多人要加我好友…
點開照片就知道原因
#每天的十分鐘讀判決今天是釋字806在思法人YT
釋字806 在 Facebook 的最讚貼文
【北北基街頭藝人登記制年初上路,釋字806更宣告街頭藝人審查制違憲!】
上週最新出爐的 #釋字806號,指出縣市政府如要求街頭藝人需經過考試、審查,才能核發申請活動許可證,已違反憲法對於 #職業自由 的保障!
這號釋字的緣起,就來自台北市街頭藝人陳源楨。
2014年間,陳源楨因遭記點警告達9點而廢止許可證,便一路從行政訴訟,走到聲請釋憲。街頭藝人們爭取藝術自由的道路可謂十分漫長。
台北市自2006年公布法規、對街頭藝人實施 #審查許可制 以來,一路飽受通過率極低、淘汰理由先射箭後畫靶、以公權力介入藝術評價等批評。
2018年,又有一現場演出、無使用伴唱帶的雙人樂團「流浪浮雲樂團」,在審查中被以「使用伴唱帶」為由刷掉,這荒腔走板的事由也讓他們決定提出訴訟,並在2020年高等行政法院判決中,成功撤銷文化局「不通過」的處分。同時,法官更指出北市的審查許可制有違法疑慮,進而推動了北市 #街頭藝人登記制。
在判決出爐後,我便立即和街頭藝術文化發展協會聯繫討論,希望完善街頭藝人登記制與福利,並在2020年初和市長的 #便當會 上,當面建請市長關心街頭藝人的權益、納入分級投保及展演場地實名制登記的統一窗口。
目前我已 #成功爭取 街頭藝人場地實名制,且公有展演場地需統一由主管機關投保 #公共意外責任險 ,以保障演出者與觀眾的權益。
今年3月,北北基的街頭藝人登記制終於上路、廢止過時的《街頭藝人從事藝文活動許可辦法》。
現在,所有年滿16歲,具有藝術才華、具備專長技藝及表演熱忱的民眾,都可以直接在文化局網路上登記成為街頭藝人、申請演出場地囉!
疫情之下,所有的藝文工作者都備受影響、十分辛苦,在中央宣告降級不解封後,許多售票演出的場館或是室外公共的展演空間,都已陸續有活動開辦,希望大家能多多走進場館、支持藝文活動,我也會持續在議會為藝文產業爭取權益!
---
#大安 #文山 #林穎孟
問政報告 https://yingmeng.pros.is/report2020fw
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7
釋字806 在 紀綱 Facebook 的最佳貼文
十分鐘讀判決~民訴
無效確定判決的救濟
YT連結在釋字806下面
刑訴開課,上完合法拘捕事由,居然跟同學說了一個找死但很有效的複習方法。
「你可以找一個警察杯杯,然後問他,你能抓我嗎。想一想,不會的話我教你」「有9成機率他不會,你可以靠著教他來複習」