「513全台停電」專家意見。 by 新興科技媒體中心 (05/14/2021 Science Media Center Taiwan新興科技媒體中心）

議題背景：

2021年5月13日下午，因高雄路竹興達電廠匯流排故障，導致全台緊急分區輪流停電。今日（5月14日）下午經濟部亦透過記者會說明，此次故障原因為在進行新機組加入系統前檢測時，工作人員錯誤操作隔離開關，造成匯流排設備負載過高接地故障，導致跳機。新興科技媒體中心邀請專家提供看法。

專家怎麼說？

2021年5月14日
成功大學電機工程學系教授　張簡樂仁

匯流排是什麼？為什麼匯流排故障會引起大規模停電？

匯流排（bus）是一個乘載電力輸配的關鍵設備。在發電機組發電後，電力會先傳輸到匯流排，由匯流排經過變壓（包含升壓與降壓），再分配至各個電力配送線路。當匯流排故障時，為了避免接地故障產生的高熱波及發電機組造成更大的危險，該線路會自動開啟保護設施，自動斷電、發電機組也會自動跳機。相關機制類似於家庭中，瞬間用電量超過負荷時，會因高熱燒斷保險絲，並直接跳電，以保護電器與變電箱。

此次事件之所以會引起大規模停電，是因為全台的發電機與電網都相互連結，而引起的連鎖事故。由於電網中的發電與用電（包含儲存、傳輸耗損等）無時無刻都是相等、平衡的，當有突如其來的大規模電力缺口時，會因為電力需求大於供給，導致電網中交流電頻率快速降低；但因其他沒有跳機的機組輸出的頻率仍維持原頻率，可能因機組過熱導致連鎖跳機。為了避免因連鎖反應擴大電力缺口，電廠會切離負載，減少電力需求，使頻率維持穩定。

此次跳機的發電量為2.2GW（關於GW請參考：能源名詞解釋1），因此需切離至少同等數量的負載需求。



這次跳掉的電量比815停電少，且備轉更多，但卻需要等故障排除後，興達電廠機組重啟再上線，這是不是代表備轉不足呢？

在規劃備轉時，有分快速備轉與慢速備轉，但這兩類備轉的機組容量會加總為我們在台電網站上看到的備轉容量。快速備轉指的是可以立即連上電網的發電機組，例如已經在待機狀態的發電機組、水力機組、燃氣機組；慢速備轉指的是在需要時可以啟動支援電網的機組，慢速備轉機組若要連上電網仍需要經過啟動、熱機、升載的過程。

然無論是815停電，或是本次事件，並非備轉容量規模的問題，而是因為頻率快速下降導致必須切離負載，以避免更大連鎖效應，這是無論如何快速的機組都不足以應付的。對於備轉容量的機制，我們可以將他理解為「買保險」的概念，有很大量的備轉容量或快速備轉機組，或許可以能夠更快復電，但無法避免停電事故。一如815停電時，水力機組可以快速連接電網供電是復電速度較此次快的重要原因。

然而「買保險」需要付出高額的成本，隨時讓機組處於待機狀態，或是增建發電機組是高額的投資與建設成本。我們也必須考慮，是否有必要為了偶發、難以預測的事件提高備轉容量，付出高額的費用建置新機組，或長期維持待機？



技術上我們有其他的方式再次避免相似的情況嗎？

誠如前述，當前電力系統遇到的挑戰，並非技術問題，而是風險管理問題，關鍵是要如何更彈性的應對風險與更快復電，增加電網的韌性。除了人為造成的問題，未來氣候變遷、極端天氣事件對電網的挑戰也難以預測，例如年初德州大雪造成的缺電，即是此例。

除了電源端（增加機組、增加備轉）的討論，在輸配電端也有可以努力的空間，例如以需量反應機制，可以更好的掌握用電端狀況；建立分散式能源系統，可避免單一電網的風險；新增儲能設備，也可以強化電網的韌性。

完整內容請見：

https://smctw.tw/9638/

為校校裝冷氣政策暖身 竹縣120所國中小進行電力盤點
為因應國中小2022年夏天全面裝冷氣政策，新竹縣11所國中小優先獲教育部核定補助共8,300萬元進行電力系統改善，縣長楊文科指示全面進行縣內120所國中小(含分校)的電力盤點，以利後續經費爭取。

中央優先補助校舍屋齡在20年以上，且面臨電力設備老舊損壞、線路老舊、電壓不穩、電力設備容量不足、配線凌亂、電力安全堪虞等情形學校。補助項目包含電力系統路線、配／分電箱、變壓器、管線(路)、線架的更新、校內設置或改善配電場、調整契約容量(線路設置費)等等相關費用。

楊縣長指示教育處全面盤點全縣120所學校老舊電力系統，教育處分別於7月20日及8月10日邀集各國中小總務主任召開本縣學校電力盤點前說明會，會中說明現地勘查盤點之注意事項、學校於盤點前需要完成的表件及配合事項。自8月3日起教育處會同台電、電機技師、電器承裝業者、太陽能光電業者等組成盤點勘查小組，以一天5校的進度到校園盤點及勘查學校電力系統使用情形，預計1個月內完成評估報告。全縣共3,152間教室，電力改善及裝設冷氣所需經費約為7億18萬元整。

未來將依盤點結果進行校園電力的配置，重新安排電力管線，裝設太陽能板設備，減少因電力配線不當而引起的災害，也為校校裝冷氣的政策暖身。
另因應氣候變遷及高溫狀態，並配合行政院植樹政策，教育部與行政院農業委員會共同推動校園樹木盤點及植樹計畫，以綠蔭美化校園，提供師生良好的校園學習環境；並以「小樹種起、適地適木、原生樹種」為原則，協助學校植樹。長期而言，可達到綠化、固碳、降溫與提供生物棲所等功能。

☢勿忘福島教訓☢
#能源轉型才減碳🌎 #核災空汙不要來🚫
　
2011年3月11日發生的東日本大震災以及後續的福島第一核電廠事故至今已滿9年，除了造成了廣大範圍的輻射污染，對福島周遭人民的生活造成衝擊，至今仍然難以收拾環境影響，#日本政府甚至想在2022年把1百多萬噸輻射廢水排入太平洋💢，讓該地漁民和環太平洋的國家發聲抗議。全國廢核行動平台舉辦核災九週年記者會，報告福島現況、台灣核電風險以及能源轉型的方向，呼籲勿忘福島教訓核電應儘速走入歷史，台灣絕對可以達成「低碳、非核、減煤」的未來。
　
▶核災後續難處理 不應被「奧運」掩蓋淡化◀
　
即使已經過了九年，目前福島災情的後續處理仍然棘手，例如核電廠一號機的燃料棒殘渣移除工程原定於2021年開始，但目前在財務與移除工法上仍缺乏可行性。為了冷卻三個機組中的燃料棒碎片，大量的水至今仍持續灌注其中，這些遭到高度污染的廢水與地下水相混合，儲存水槽已高達960座，所儲藏的處理水突破116萬立方公尺，尤其是 #這些污水被揭露出大部分甚至未達安全排放的規範😱，日本政府卻打算在2022年將這些輻射污水排放入大海，遭到廣泛的質疑與反對。而因除污而產生體積高達1,400萬立方公尺的輻射污土無處可去，日本環境省擬提出「再利用」於公共工程和農地開發的方針，在各地都引發了居民及地方政府的強烈反對。
　
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，日本政府在核電政策受到極大挫折，但在一片爭取「復興」、「奧運」的口號之下，卻試圖淡化福島問題，根據福島縣的調查，聖火傳遞的路線上及沿路，觀察到每小時0.46微西弗（郡山市），每小時0.77微西弗（飯館村）等，遠超出放射除污基準的每小時0.23微西弗的放射線量。根據日本民間組織的環境放射線監測（註1），針對聖火傳遞、路線及其週邊69處所進行的調查，調查地點中有62%超過每小時0.23微西弗，在7處地點更有超出100萬貝克（Bq/m²）的高劑量土壤污染。這些證據 #戳破了安倍政府宣稱已無污染的謊言🤬。
　
傳達福島至今的污染與受害現況，呼籲勿忘福島教訓，國際環境組織「地球之友」訴求，日本政府必須正視現在的事實，#實施對所有核電廠事故被害者的完全賠償，#重建被害者生活與重新拾回尊嚴，這才是真正讓福島復興的政策。為了不讓核電廠事故的慘禍再次發生，必須和被害者站在一起，朝向沒有核電廠也沒有核武的和平世界一同邁進。
　
▶廢除危險核四、退役老舊核電◀
　
核電廠一旦發生事故，就會造成長久且長久的傷害。台灣國土面積狹小，缺乏安全撤離空間，核災後果無法承受；#地震頻繁、#活動斷層、#火山鄰近核電廠，核子事故風險較地質穩定的國家更高。
　
台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師表示：既有核電廠發生過諸多問題，如核二廠有錨定螺栓斷裂、爐心側板裂開、燃料夾彎曲等問題，甚至曾因發電箱避雷器爆炸事件，長時間停機，重啟後又馬上出問題；核三不僅有活動斷層通過，且曾因設備老舊多次起火。至於爭議40年，開始動工20年，宣布封存近6年的核四廠，則發生過：因颱風、操作疏失、設備反覆故障、尺寸不合脫落等因素多次泡水；不按圖施工；大量違法變更設計；偷工減料；一號機大量挪用二號機舊零件等種種問題。不僅封存前，尚未通過安檢，且多年封存，續建需耗費漫長時間與昂貴費用，實應早日轉型。
　
#臺灣三座核電廠運轉執照陸續到期👈，目前核一廠已經於去年取得除役許可，核二廠、核三廠都還在除役之前的準備工作。以除役環評程序來說，核二廠及核三廠都已經進入第二階段環境影響評估。不過，對於台電迄今還沒有提出核三廠的除役計畫給原能會，是否可能造成未來除役計畫的內容與環評審查內容，必須特別注意。
　
核電除役方面，環團所關心的是核電廠周邊社區該如何面對衝擊，有沒有社會或產業的影響、對民眾的生活有什麼影響、除役之後社區該如何調適、未來的發展、納入在地民眾的參與監督機制等，環境法律人協會專員謝蓓宜表示，現階段無論是哪一座核電廠都沒有明確的討論與規劃。除役長達25年，呼籲台電、原能會、電廠所在地的執政政府，應該要立即啟動相關的討論，#讓臺灣社會能夠以健全的心態來面對核電廠除役💪。
　
▶核電已無競爭力 能源轉型才減碳◀
　
台灣拒絕核災，也拒絕空汙，推動能源轉型、氣候變遷是迫切的全球性問題，媽媽監督核電廠聯盟秘書長楊順美表示，擁核方所說以核電減碳只是虛假的謊言，#核電的全球占比逐年下降📉，比較過去十年來，國際上各種能源的價格變化，核電成本已經上漲23%，而且施工時間不斷拖延；反觀太陽光電下降了88%，風力發電則下降了69%，就能源市場來說，「核電已經沒有競爭力」相較再生能源來說太貴太慢；我們應該運用短時間、低成本發展的作法，來因應全球氣候危機的問題。#發展再生能源除了有利於減碳，同時也增加就業人口，這是過去的化石燃料與核電廠做不到的。台灣目前的離岸風力發展，要求相當程度的本土化，連帶帶動了台灣相關產業轉型與人口就業。
　
台灣環保聯盟理事長劉志堅表示，蔡政府應要信守承諾，落實「非核家園」、及推動「能源轉型」。將監督此政見之落實。政府關於再生能源政策措施，可改進、提昇之點尚多，應加強推動具穩定性的、具在地特性的地熱發電、小水力發電，初期更應鼓勵、補助、輔導之，以較高躉購費率引導發展。對一些再生能源發展案，若是有些環境敏感特性、負面生態衝擊之處，應注意避免或減輕對策或訂定審查原則、或停止開發。事先之資訊揭露、溝通、監測，採無悔作法、謹慎原則，皆為必要，創造生態保育與能源轉型多贏局面。
　
▶廢核遊行因疫情暫停 明年擴大舉辦◀
　
地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，去年四月的廢核遊行發起共有36個團體、協力113個團體，以北高雙城同步遊行為號召，萬人上街表達與核電告別的決心。自2011年開始，連續在每年三、四月舉辦的廢核大遊行，今年卻因疫情期間群聚活動風險高，為配合防疫工作🙏，經過參與組織的共同討論，👉#決議取消群眾集會👈，明年福島核災十週年再擴大舉辦，今年遊行活動雖無法持續，但主辦單位仍將持續進行廢核理念的宣導與教育，原本在遊行現場規劃的能源展區，將移師至華山文創園區的影像穿廊，#舉辦非核減煤概念展，以照片展覽及互動遊戲代替，展期為4月16至30日，歡迎民眾前往觀展。