崁頂鄉長及屏市勝豐里里長補選 7/11舉行投票

崁頂鄉第18屆鄉長及屏東市勝豐里第21屆里長補選，將於7月11日(六)上午8點至下午4點舉行投票，崁頂鄉確定選舉人數11,708人，共設置12個投開票所；屏東市勝豐里確定選舉人數390人，設置1個投票所。

屏東縣選委會表示：因應特殊傳染性肺炎疫情，並配合政府防疫政策，投票當天依中選會規定選舉人投票或參觀開票時都應配戴口罩，投票所外設置簡易檢疫站，選舉人有發燒症狀，應登記姓名與聯絡電話，如為居家隔離、居家檢疫者依傳染病防治法規定辦理，並依公職人員選舉罷免法第65條規定，不得進入投票所投票及參觀開票，如發現有居家隔離、居家檢疫者或疑似嚴重特殊傳染性肺炎案例，將通報衛生機關處理；另外觀看開票程序的民眾都應登記姓名、聯絡電話，有發燒症狀者，不得進入。

【「幽靈人口」與臺灣史上的一場經典選戰】

1986年1月31日深夜，臺北縣坪林鄉忽然湧進車潮。一夜之間，原先僻靜的山間小城，幾乎要被人群給塞爆。

這些不知打哪兒冒出來的外地人，難道都是到山裡面來買茶葉的嗎？才怪，他們的目標是投開票所。換句話說，這群人是在選戰裡面被動員的投票部隊。很久以前，他們的戶籍早就遷進了坪林鄉的某個屋子裡。

當年的坪林鄉長選舉，堪稱臺灣政治史上的一場經典選戰──雖然是比較醜陋的那種「經典」。早在選舉前一年，爭奪鄉長寶座的「鐘派」與「林派」，便已積極籌劃要從外地遷進大量「幽靈人口」，在投票日當天為己方候選人衝票。當年出版的《選舉看招》一書，詳細記錄了這兩個地方派系，如何在小小的坪林鄉，展開一場「遷戶口大戰」：

「就在七十四年二月間，林派首啟戰火，從外地遷來三戶選民。鐘派得此訊息，立即跟上。雙方從此展開一場為期五個月多的遷戶口競賽。到七月卅一日（取得投票權有效期限）止，共遷來九千一百餘人。其中屬林派者四千一百餘人，屬鐘派者三千九百餘人。」

「為了遷移這些『幽靈選民』，鐘、林兩派都投下鉅大的人力物力，除透過各種關係部署『線民』到各地『拉票』外，並設法幫他們遷移戶籍，及準備交通工具，供他們前來投票。」

「由於遷來的『幽靈人口』太多，使坪林鄉的戶籍、選務工作、投票日前後發生了一些奇特的現象，說起來真可以列入世界紀錄。」

「坪林鄉第六鄰統計選票二千零四十九票之多，成為全國最大的鄰，使選務機關不得不為其專設一個投票所，警察分局為其規劃交通路線，用以維持投票日的交通秩序」

「根據檢方資料，大量遷徙的人口都是空戶，簽得最多的一戶人家，就擠進了四百十七戶。最令檢察官詫異的是，居然有金門、馬祖的民眾，戶口也被遷到坪林，前線的投票人，為了這次選舉，近轉移陣地到後方投入選戰。」

「新店分局針對選舉投票，擬定應變計畫；以正式警員取代以往維持秩序的義警、民防人員，每投票所派駐四名警員，投票當天的領票、開票、封票過程，都將派出大批警力。結果真的在二月一日投票當天，所部署警力，計有保警九十八人，交警八人，勤務組警員十三人，三步一哨，五步一崗，大大加強了維持治安的力量。」

「兩派都用上『打跑戰術』，就是外地住民在投票前一日住進新店旅社，於投票日才分乘計程車，化整為零到坪林投票，投完票搭原車離開，以避免警方路檢、連夜戶口檢查的麻煩。」

「投票日前深夜至當日凌晨一時，有遠從高雄旗山地區及台南地區一帶的『幽靈人口』乘遊覽車抵達坪林，而凌晨六時至中午十二時止，就有近三百輛各式大小車輛滿載選民抵達坪林鄉境，使該鄉連停車都找不到位置。」

「由於鐘、林兩派的『催票』工作做得相當成功，使投票率高達百分之九十二點七，可說全國之冠。」

投票率92.7%！這個不太光彩的紀錄，同時體現了1980年代中期臺灣地方選舉充滿活力（？）的一面。一個原先只有三千多個選民的小城，最後竟然能夠變出三倍以上的選票……這個影分身術的等級，簡直連漩渦鳴人都看不到車尾燈。

實際上，「幽靈人口」作為一種 #拚選舉 的奧步，在今天一些較偏遠鄉鎮的選舉當中，也仍時有所聞（例如 https://ppt.cc/ffFs2x ）。下次如果你又看到類似的新聞，不妨回想一下1986年發生在坪林的那場忍界大戰……比起那種憑空變出數千個幽靈選民的華麗招數，今天臺灣人的選舉制度，應該還是進步了很多吧！

引文摘錄自
陳博文，《選舉看招》（臺北市：千華出版公司，1986），頁177-181。
【感謝讀者指出原文當中關於坪林鄉土地面積的數字有誤，為免誤導，現已略去該段落】
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作者： Emery的歷史角落

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#台灣史上的今天
（其實是昨天:p ）

看了很感動
眼淚都奪眶而出

雖然當時的投票人身分較今日是有許多限制
（年齡、稅賦額、教育程度、性別…）
但台灣人對民主的認識
總是開啟了第一步

即便台灣人至今仍未能真正獲得自治與民主
但衷心期盼終有一天
台灣人將能在自己的國土上
選擇自己的領導人與代議士

https://www.facebook.com/…/a.237423139760…/537123993124090/…

「100%投票率的奇蹟」

1935年11月，日治下的臺灣正在舉辦臺灣史上第一次官辦民主選舉。

11月22日投票日，新竹郡役所內電話響個不停，各地投票狀況不斷回報回來。
(下午四時)
職員：「課長！！不得了了！！紅毛庄投票率達到百分之百！！」(紅毛庄位於今新竹縣新豐鄉)
長島庶務課長：「怎麼可能？！之前不是說有兩個人絕對沒有辦法去投票嗎？再去問個清楚看看有沒有弄錯！」
幾分鐘後...
職員：「課長！！紅毛庄有投票權的人有303名，實際投票303名，確認無誤了！」

x x x x x

1935年臺灣舉辦史上第一次的官辦民主選舉，參與選務的人員，無不全力以赴希望可以辦好。可是在這之前，大家並沒有選舉的經驗，很多人搞不清楚狀況。於是官方除了透過各種管道宣傳投票及相關規定，也在各地舉辦了很多次的「模擬選舉」。一方面讓民眾可以實際體驗投票的情形，也讓選務人員實際看看投開票流程有沒有什麼問題。而在模擬選舉中虛構的候選人，「鄭成功」可是常常當選呢。隨著模擬選舉不停的舉辦，政見發表會馬不停蹄的進行，選情從一開始的冷淡變得愈來愈熱烈，大家也逐漸意識到，投票是如何重要且神聖的一件事。時間終於來到投票前夕，紅毛庄役場的職員們一一訪談確認轄區內居民的投票意願，大家都很想投票，只可惜有兩個人，恐怕是絕對沒有辦法去投。

一位是高齡70幾歲，住在紅毛庄崁頂的徐慶釗老先生，長年臥病在床幾乎無法起身。他在病床上閱讀臺灣選舉制度，覺得自己一定要去投票，可是病得這樣重，該怎麼辦才好呢？他也只能雙手合十，不斷的祈求。到了選舉日當天，病況竟奇蹟似的好轉，他覺得自己有好多年沒有這麼舒服了。在晴朗的天氣中吃了早飯，到了投票時間，請他的兒子準備轎子前往投票。兒子說：「爸爸，您還是在家養病吧，勉強去投票萬一有意外就糟了」。他說：「不要緊的，這一切有神明保佑，我一定要去投下神聖的一票」，接著就搭轎子前往紅毛公學校(今新豐國小)投票所。原本已不抱全員投票希望的庄長徐慶旺和其他選務人員，看到老翁前來，驚喜不已。老人家完成投票後，滿足的離去。這時距離全員投票，只剩最後一個人了。

接近投票時間尾聲時，忽然起了一陣騷動。「許穩！！許穩回來了！！！」
原來這位許穩先生，任職於秋田材木商會，在遙遠的臺中州新高郡(約今南投仁愛鄉)工作。在山區交通仍不便的時代，要趕回來投票幾乎是不可能的任務。但在接到庄長電報後，他決定要回家投票！到了投票前幾日準備動身，秋田商會幹部對他說「你故鄉的村里職員都全心等待你，快回去好讓大家安心。」受到鼓勵的許穩，就這樣孤身一人穿越了蜿蜒山路，終於到達車站轉乘回到了紅毛庄並直奔投票會場。許穩外出工作時並沒有帶印章，選務人員說不要緊，只剩一個人不會弄錯，直接蓋手印就好了。但是基於對投票的尊重，他還是堅持趕回家拿印章，終於在時間截止前完成了投票，眾人喜極而泣。

就這樣，在臺灣史上第一次官辦民主選舉中，新竹郡紅毛庄達成了100%投票率的奇蹟。這個故事將永遠傳頌下去。

圖左：1935年臺南模擬投票於寶公學校(今立人國小)舉辦，不識字的人在10天的訓練後已可用片假名寫下「鄭成功」
圖右：當時鼓勵投票的標語

參考資料：
臺灣總督府職員錄
臺灣日日新報
《臺灣地方行政》(1935年10月號、1936年3月號)
《選舉美談集》(臺灣地方自治協會新竹州支部，1940)
《臺譯漢譯 臺灣地方選舉便覽》(1935)
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