#這不是世界末日　#台北奇景
#貫通莒光路西藏路

為了雙園國小和南海幼兒園能有安全的通學步道及良好的行車環境，並加強雙園里消防安全、提高市民的生活品質，我在2006年成功爭取到預算，在雙園國小西側開闢T字型6米巷道，以貫通連結西藏路及莒光路，但在預算審查時遭到非本選區的議員不理性強力要求刪除全數預算，在無數次的政黨協商後只開發了L型6米巷道，獨留下連結莒光路這端僅僅57公尺長的計畫道路未開闢，這遺珠之憾到現在我仍舊耿耿於懷。

但安全的通學步道不能等，於是2008年我也成功協調教育局讓雙園國小及南海幼兒園退縮3.64公尺寬的校地，交由新工處施作人行道，開闢出安全無虞的步行空間。

而這15年之間，原先冀望能透過都市更新獎勵帶動這條計劃道路開闢，但事與願違，建商沒有興趣，政府也不積極媒合、首都街道中就出現了一片宛如世界末日般荒煙蔓草的奇景。

所以這次我利用工務部門質詢強烈要求新工處積極開闢這段15年前就要完成的計劃道路，多一條貫通莒光路與西藏路的重要便道，無論在消防安全或疏解交通方面將有巨大的貢獻，期待新工處在明年度編入總預算、於後年施工，造福兩所學校及雙園里周邊。

艋舺學園要併校？假消息！

從2018年底艋舺學園召開地方說明範圍及EOD內涵後，2019年地方開始盛傳艋舺學園將導致特定學校遭併校或廢校的流言。在我年前積極與市府溝通及要求後，今天透過教育局的會議紀錄證實這個流言確實是假消息！

艋舺學園是我在2018年上半年度質詢並提出建議、由台北市都發局前局長林洲民提出規劃，並納入「市有建物及用地整合運用導向之都市發展(EOD; Education Oriented Development)」整合市有建物及用地讓艋舺學園達到三個目標：

1.提供周邊社區公共服務，落實地方需求
2.建立具台北特質的新型態學校與使用形態
3.整合EOD、TOD及都市更新獎勵系統

艋舺學園將華江高中、萬華國中、西園國小、雙園國小及南海實驗幼兒園共11.84公頃的校地及西側機關用地共12.25公頃的用地整合檢討，帶入托嬰、國小、國中、高中、社大、補校、特教、樂齡以及社區教室，建立混齡學習教育。這對中南萬華地區的教育資源及公共資源是一個前所未見的大利多。
萬華區人口老化指數全市最高、學園周邊六個里高齡者密度偏高，高齡設施不足、托幼資源亦極度缺乏，且校舍老舊亟需重建。若照現況使用方式是各校自編預算逐步改建，緩不濟急且重複浪費。透過艋舺學園整合各校所需公共設施（操場、游泳池、圖書館、特教中心）並增加社區需要的托嬰托幼設施、長者照顧及社區運動設施等公共資源。可極大化教育資源並達到最高效率運用。
各校都有歷史情感在，碰到相關議題造成校友、家長及教師的恐慌我非常能理解。所以我要求教育局一定要邀集相關學校召開艋舺學園執行會議，並公布會議紀錄，清楚說明在艋舺學園EOD計劃內，各校將能發展特色課程，發揮教育加值與加成功效，且不涉及併校或廢校之議題，能在既有基礎上永續發展。
艋舺學園EOD計劃是十數年的工程，這是萬華區邁入下一個階段的重要指標項目，有我替大家認真把關並提出有建設性的建議。在我監督之下，艋舺學園EOD計劃一定會是中南萬華的大利多。

#失控的公設比
#年輕人怎麼可能買得起新成屋
#今晚十點直播一起來跟婉鈺聊聊
　　
這時代，想買房的人真的很為難。
　　
新成屋，環境品質高、單坪價格超高、公設比超超高；中古屋，貸款成數低、結構安全係數低、社區服務品質低，但最關鍵的、公設比也低。
　　
同樣一筆金額，你要買高品質、安全消防有保障、但室內空間小如鴿舍的新成屋？還是發生緊急危難時單靠老天保佑，卻是低公設、低總價，可以坐擁十足室內實坪的中古屋？
　　
我認為，現代人買房必須面臨這樣的「大決擇」，正是失控的公設比、所帶來的世代不公。
　　
我們的上一代，住在四、五層樓沒有電梯的公寓，唯一公設就是樓梯。這類型的建物，公設比約僅5％。
　　
我們的下一代，他們想住新成屋，但政府基於安全、消防、逃生等理由，規範應設置的公設項目越來越多。
　　
尤其2005年、蘆洲大囍火災後，基於逃生安全，更進一步要求「#八樓雙梯」，八樓以上建物須有兩座直通避難層或地面樓梯，更加拉高「公設比」、動輒來到30％至40％。
　　
等於花1,000萬買房，當中有300到400萬是用在購買梯間、走道、電梯、機房等這些沒辦法睡、沒辦法躺的公共空間。
　　
建築法規與時俱進，消防法規越趨嚴格，居家安全係數隨之提高，這沒有錯。錯的是，唯一必須為此付出「鉅額代價」的是，購屋的消費者。
　　
這真的很諷刺，中央與地方政府拼命鼓勵都市更新、獎勵危屋重建，但在真正的購屋市場，許多年輕人被迫選擇購買比他們年紀還要大的中古屋。這就是建管制度所造成的時代悲哀。
　　

因此，Dr.LEE 要來開處方囉！也歡迎各位朋友留言建議指教。

《Dr.LEE 開處方》
婉鈺認為，針對失控的公設比，我提出的解方是:降低建物「免計容積」比例。
　　
免計容積，是在基地的法定容積之外，再往上疊加，可以蓋出更多的樓地板面積。
　　
目前「建築技術規則」規範，包括陽台、屋突、防空避難設施、機電設備、安全梯之梯間、管委會使用空間等，都是免計容積項目，總計不得超過該基地容積的15％。
　　
許多建商為了取得最大「坪效」，都會拼命將免計容積蓋好蓋滿，然後再將這些「公共設施」以每一坪都等同於室內空間的價格賣給消費者。
　　
意即，越高比例的免計容積，可以蓋出越多的公共設施，這就是「失控公設比」的由來。
　　
婉鈺主張，建物免計容積比例應當有所調整，大基地、小基地分規模管理。
　　
小基地：因母數小，可以維持現行15％免計容積比例，滿足建物基本公共設施。
　　
大基地：將免計容積比例調降到8％-10％，適度降低建物公設比。
　　
讓民眾可把辛苦錢花在購買室內實坪！讓年輕人也有權利購買更加安全的新成屋！讓都更後的房屋不至於被公設削減過多室內空間！

#面對問題解決問題
#拒絕藍綠惡鬥 #停止經濟空轉
#專業的問題讓專業的婉鈺來
#不為政黨不為派系只為您
#分享支持婉鈺 👍🏻
#北投天母好立委 😊 #台灣好立委

這次的質詢題目較難，所以這裡整理個文字懶人包：

台北市有一筆基金今年就會突破一百億大關。這筆基金很厲害，每年固定會多出二十億的現金，所以明年底預估會有130億那麼多。

但這筆越變越多的現金卻是台北市最大的虧損投資之一，你知道為什麼嗎？

這個故事很長，要從一個叫做公共設施保留地的東西開始說起。

很久很久以前，基於都市計畫的理由，台北市把一些土地劃為公共設施保留地。這些土地的所有者很倒霉。因為公保地的意思就是市政府想要買下來建設成道路或公園，但是現在沒錢。可是因為已經被政府保留了，所以地主也不能拿去做別的用途，因為「有一天」政府會來買。

很多公保地就這樣躺在那裡十幾二十年。

這樣下去也不是辦法，所以2014年市政府想了一個很好的辦法，就是讓建商可以去「幫市政府買」。建商可以買公保地和捐現金給台北市政府，換取建商自己建案的‘容積獎勵，讓建商可以蓋更大的房子。通常轉手之間就可以賺到三倍以上的利益，不過政府也獲得公保地，倒楣地主也順利脫手，三贏啊。

但是這個好辦法卻出現一個bug。

這筆錢每年固定會收到建商給付的現金大約30-40億，但是每年都沒花完。例如今年收到35億，只花了15億，剩下20億。

有剩餘好像也不是壞事？但其實這筆錢有法律規定的用途，不能因為有剩餘就改拿來賑災、紓困、或做社會福利。它只能拿來買地。

當錢沒花完放在銀行時，每年利率大概0.1%，但是土地價值每年固定成長1.5%-4%。也就是你今年沒花完的錢，明年會因為土地價值的成長而損失1%左右，以容積代金總額100億來算，等於每年虧損1億以上。

那為什麼不把錢花完？明明被限定使用的公保地還那麼多。

因為公保地是採取標購制，畢竟我們是民主社會，我們不准地主隨便亂搞這些公保地，但我們也不能強迫他賣，所以地主要自己拿著地給市府標。

但是他們也不想賣。

因為按照規定，政府收購公保地的價格只能是土地公告現值的15%。等於要叫地主打1.5折賣給政府，很多地主並不樂意。而且因為依照現行的容積代金制度，建商也可以買公保地，而且不受15%的限制。最後建商與公保地主的成交價常常是在50%或甚至200%以上。建商很樂意出高價，因為容積獎勵可以讓他賺更多。

所以地主幹嘛把土地賤賣給政府呢？

政府不希望調高公保地收購價格是因為怕某些在最近幾年才持有公保地的建商或掮客牟取暴利，但是容積代金的問題不解決，我們只會看到一筆不能使用的現金變成利息虧損的怪獸。如何在合理範圍內調整土地收購的方法、刺激地主賣出土地的動力，或甚至找到代金的其他使用方法，是台北市政府不可逃避的責任。

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詳為鼓勵民間加速推動危老建物重建，內政部提出都市更新條例部分條文修正草案，從危老屋認定程序，到提高容積獎勵上限等，備受朝野立委關注。

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