📣📣📣大！大！大報告！有好東西給你唷～


黃捷的半年成果展又來啦，這次漫～長～的會期中，我針對 #動保 #交通 #水利 #性別 四個面向都有相當深入的提案與質詢，歡迎挑看選看，喜歡的議題都可以再私訊跟我討論喔～


🌳公園環境修繕及兒童遊具爭取：
中和公園、華鳳公園、公兒４公園、藝術公園、公兒28公園等。


🛣多條道路刨鋪建議及改善：
南京路機車道、文衡路、國泰路二段、福祥街、三誠路、中崙二路、保成一路、中崙路、凱旋路、文龍東路、保南二路、瑞隆東路等。


⚠交通設計改善、號誌設置及小綠人爭取：
青年路二段/中山西路、三民路/光遠路、中泰街/中山西路、文建街/文教路、中山西路/府前路、曹公路/協和路、博愛路/經武路、建國路三段等


🚶‍♀人行道增設及改善：
南京路人行道爭取改善設置、中山東路人行道改善。


💧積(淹)水及污水排水系統改善：
瑞芳街、鳳誠路450巷、鳳誠路等


🚸校園兒童通學步道爭取：
鳳山中山國小後門通學步道成功爭取設置


👩‍🏫【質詢紀錄】
8/4 總質詢 https://reurl.cc/a92qg9
5/12 教育部門質詢 https://reurl.cc/4aZbWX
5/6 財經部門質詢 https://reurl.cc/xGnK64
5/4 社政部門質詢 https://reurl.cc/6arb7V
4/30 民政部門質詢 https://reurl.cc/Q9zVe5
4/26 工務部門質詢 https://reurl.cc/83dXmy
4/22 警消衛環部門（環保局）質詢 https://reurl.cc/Ako2xd
4/22 警消衛環部門（警察局）質詢 https://reurl.cc/rgMvN1
4/20 交通部門質詢 https://reurl.cc/O09rxg
4/15 農林部門質詢 https://reurl.cc/eE1y0R
4/13 市長施政報告質詢 https://reurl.cc/xGnpZN
亞洲新灣區開發案專案報告質詢 https://reurl.cc/5rYbvG
環境污染防治作為專案報告質詢 https://reurl.cc/lRGagE
捷運路網規劃專案報告質詢 https://reurl.cc/noelr8


📂【提案數49案】
#民政部門3案
建請民政局舉辦單身聯誼活動時納入多元性別。
建請更新鳳山戶政事務所結婚登記佈置陳列，讓新人留下美好的紀念照。
建請研考會建立1999專線及市民信箱服務考核機制，並設置市民申訴專線。


#社政部門1案
建請研議修正《高雄市政府發放婦女生育津貼實施要點》有關家長相關文字


#財經部門6案
建請市府成立社會企業相關推動單位。
建請經濟發展局評估鳳山區公有市場之活化再造可行性。
建請經濟發展局將ESG、SDGs等指標納入本市招商、獎勵或減稅優惠等政策之評估指標。
建請經濟發展局建置本市之能源管理資訊平台網站，及時呈現本市各類電能管理資訊。
建請經濟發展局公告「本市用電契約容量達800kWp以上之用電大戶名單」。
建請經濟發展局設置單一諮詢輔導窗口，提供「本市團體依《合作社及社區公開募集設置再生能源公民電廠示範獎勵辦法》建置公民電廠的相關業務」之諮詢服務。


#教育部門2案
建請研議社區大學紓困補助計畫。
建請把關性平調查人才庫委員之性平意識及專業知能。


#農林部門15案
建請研議高齡收容犬貓認養輔助計畫。
建請高雄市政府觀光局重啟環保旅店輔導推廣計畫。
建請高雄市政府農業局強化宣導合理化施肥之觀念，避免農民過度施肥，減少溫室氣體排放。
建請高雄市政府農業局加速輔導本市牛隻牧場符合農委會《牛隻友善生產系統定義與指南》標準，以促進動物福利。
建請高雄市政府水利局進行本市水文調查，找出潛在地下水源，並建立補注、出水量管理、明智利用等計畫。
建請高雄市政府水利局補助民間設置簡易型雨水貯留設施。
建請高雄市政府水利局積極爭取經費建置本市公有機關之雨水貯留設施，以因應極端氣候。
建請高雄市政府水利局協助加速「荖濃溪伏流水工程」調查評估作業。
建請水利局以公文通知68處易淹水區市民，鼓勵民眾主動申請防水閘門家戶補助。
建請高雄市政府農業局動物保護處研擬將動保稽查人力行政委託或是提升府內層級成立動物保護科，擴大人力與資源運用，保障動物保護品質及市民權益。
建請高雄市政府農業局全面改用「友善蛇夾」或「蛇勾」執行捉蛇業務。
建請高雄市政府水利局會同相關單位協助鳳山區鳳誠路38號後方水利溝渠加設溝蓋環境清消一案。
建請改善鳳山青年路、光復路、澄清路、文衡路等易淹水地段防汛準備工作。
建請水利局優先推動高風險淹水潛勢區之建築物設置雨水貯留設施，邁向海綿城市。
建請高雄市政府水利局加速臨海再生水廠擴廠，盡早達成最大每日供水能力6萬噸。
建請水利局因應極端氣候，以海綿城市為目標制定水利治理新原則。


#交通部門5案
建請研議鳳山區紅毛港路段，增設YouBike微笑單車站點。
建請中正、三多、建軍三岔路口（802醫院前）設置多向監測系統，保障民眾生命財產安全。
建請高雄市政府觀光局全面更新壽山動物園動物解說牌、展板，強化野生動物保育及環境教育功能。
建請盤點並串連性別友善店家，提供性別友善服務訓練及性別友善認證。


#警消衛環部門9案
建請廣設警察電子巡簽。
建請改善高雄公車車體毒品防治廣告輸出品質。
建請參考嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19)不明感染源率、死亡率等統計數據，分階段適度鬆綁休閒娛樂、運動場館、餐廳等場館。
建請高雄市政府衛生局提高通訊心理諮商審查委員之心理諮商師、臨床心理師之人數比例。
建請研議與壓力釋放運動TRE（Tension Releasing Exercise）團體合作，帶領警消醫護同仁恢復精神與肌肉機能。
建請高雄市永續發展暨氣候變遷調適委員會每兩年進行一次「氣候變遷風險評估報告」，同時制訂與調整具體調適策略。
建請高雄市政府環境保護局於「第二期溫室氣體管制執行方案草案」納入公民電廠推動計畫。
建請高雄市政府環境保護局研擬《高雄市低碳城市自治條例》草案。
建請環境保護局定期巡檢巷弄側溝，並視察現存之排水設計，避免因部分設計不良而導致的堵塞情形。


#工務部門8案
建請加速鳳山區立德街開闢計畫道路，改善消防救護車難以通行之問題。
建請高雄市政府工務局養護工程處，依景觀樹木巡檢風險分級結果進行妥適處置。
建請高雄市政府工務局及水利局共同研擬鳳山區藝術公園內滯洪池，在保有防汛與滯洪功能情形下，施作多功能遊憩設施。
建請高雄市政府工務局辦理本市鳳山區保南二路（中崙五路至保孝街）雙向道路刨除重鋪。
建請高雄市政府工務局辦理本市鳳山區華興街(善士街-南華路)、善和街(善士街-善政街)雙向道路刨除重鋪。
建請高雄市政府工務局施作銜接曹公圳親水步道之行人通道，健全行人通行環境。
建請高雄市政府工務局辦理本市鳳山區中崙路(中崙路-保華二路)道路拓寬一案。
建請雨後維護人行道及自行車道，避免地磚雜草叢生，引來病媒蚊蟲。


👩‍💼【舉辦會議】
3/25 高雄市空氣污染物排放標準修訂及執法檢討公聽會
8/17 高雄市長施政滿意度及相關市政議題民調公布記者會
8/31 終結月經貧窮及衛生棉免費發放記者會
9/1 大港橋與愛河灣遊艇觀光發展公聽會


👩‍💻【參與會議及參訪】
彩虹平權大平台高雄市性別平等政策討論會
高雄帆船學校產業考察
「你的民主不是你的民主：民粹浪潮下的變動與反撲」
立法院國防委員舉辦黃埔新村考察
「海光里自強公園改造工程」第1場公民參與說明會
鳳山登革熱防治說明會
鳳山都市更新社區輔導說明會
「仁武、岡山焚化廠修建營運移轉ROT案」招商說明會
鳳山區第77期市地重劃區內公86、87開闢工程說明會
鳳山水資源中心考察
高雄青創產業參訪
台南科學園區參訪


👌【爭取成功】
成功爭取人行道稽查小組。
成功爭取試辦特色行人號誌。
成功爭取路殺犬貓人道處理。
成功爭取消防外勤手提無線電個人配發。
成功爭取重要路口監視攝影機汰換，共640支。
成功爭取國泰重劃區周邊道路擴大保留行人通行空間。
成功爭取未來改建或新建之景點公廁增設幼兒洗手台。
成功爭取市府向中央申請前瞻計畫以檢討改善鳳山排水系統。
成功爭取全面調查本市托嬰、托兒空間之舒適毯的塑化劑超標狀況。
成功爭取數位無線電中繼台設備及時槽擴充，改善消防隊無線電收訊品質。


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前金區首件都更-土銀都更案核定 五福商圈再造新地標即將崛起

位於高雄市漢神大立五福商圈、前金區五福三路的土地銀行都更案，歷經近8年多漫長都更過程，終於在上周五(6/18)核定都更事業及權利變換計畫實施；該案將是前金區舊市區的都市更新指標案，屋齡高達36年的舊土地銀行，將以29層住商大樓新貌再生，引領前金區商圈再發展。

前金土銀都更案基地鄰近漢神、大立百貨商圈，位在高雄女中斜對面，鄰近愛河與捷運紅線中央公園站，面積共1,108平方公尺，由中國開發資產管理公司擔任實施者，整合土地銀行與其餘私地主，自101年11月提送事業概要，歷經4次都更大會審議、2次專案小組審議及多次協調會議，主要癥結在於，實施者與土地銀行間為估價、建築規劃等事項，始終未有共識。

都市更新是高雄因應城市環境老化及再生的重要戰略，為此陳市長交付須全速推動都市更新之任務，我即整合都市發展局、工務局等相關局處，推動各項都更審議簡化及法制化程序，建立公平透明的互信機制，增進參與意願。土地銀行為公股銀行，市府希望能促成土銀，參照都更條例第46條公有土地原則一律參與都市更新之立法意旨，由市府主動積極協調，終能能讓整合長達8年多的土銀都更案能順利實施更新事業，成為前金區首件都更案。

因此，在前金土銀都更案第四次都更大會審議前，我曾經帶領都發局同仁北上拜會土銀前黃伯川董事長，除向土銀表達高雄推動都更、引領城市再生發展的決心，同時強調都更過程絕對嚴守法律、公正透明以保障所有都更參與人的權益，終獲土銀的信任與認可，使得本案順利於去年的12月10日審議通過。後續為完備都更案核定程序，也再度與現任謝娟娟董事長尋求協助與支持，促成土銀捐贈部分未徵收的自強三路285巷道路用地，終於經該行董事會同意並於6月8日出具捐贈道路同意書，讓本案正式進入核定程序，使得五福商圈的再生發展獲得新契機。

藉由這篇臉書，感謝土銀前黃伯川董事長與謝娟娟董事長，及該行董事會成員，願意支持高雄的城市發展，同意完備整體都更審議程序，促成最後的事業及權變計畫核定，為土地銀行在高雄前金區的再出發，奠定堅實的發展基石；也藉由都市更新重建，讓原本屋齡36年的11層商辦，及2 棟屋齡53年的3層透天厝整合更新，變身為地上29層住商大樓，並藉由都市設計規範建築基地退縮，留設面積廣達144.31m2的行人徒步活動空間，將使未來即將重新與高雄市民見面的土地銀行門面，更顯氣度恢弘，必然將是前金區的頂級商辦空間，及深具指標性的驅動核心。

蔡英文總統已有政策宣示，將全面性加速都市更新，與陳其邁市長強調的高雄「四大優先」，將成中央與地方分進合擊、政府與私部門共生共榮的重要合作模式，我也在此預告，高雄今年尚有幾處都市更新案件將陸續核定，近一年餘，我已交付都發局應盡速 推動都市再生、加速都市更新審議流程的政策制定任務，已階段性於今年三月完成都市更新168專案執行原則的法制化程序，並已於6月都市發展局內正式恢復成立「都市更新科」作為都更案件的專責審議單位。市府將加速審議、專責處理，疫情不能也不會阻礙高雄城市發展的腳步，團隊將持續以專業、熱情，為高雄都市再生蓄積動能。

#五福商圈新亮點
#前金土銀都更案正式核定
#都市更新168專案
#都市更新科成立上路 加速都更審議

【✨健全房地產市場方案 房地合一稅２.０三讀通過✨】

為了遏止房價不當哄抬，落實居住正義 ，政府去年12月提出「 #健全房地產市場方案 」，除了已經上路的第一波方案(包括內政部稽查紅單炒房、修正實價登錄三法，財政部修正「所得基本稅額條例」，金管會督促銀行採差別或審慎授信，央行進行選擇性信用管制等措施)，第二波「房地合一稅2.0」方案，今(9)日上午也在朝野立委高度共識下，經立法院三讀通過，俟總統公布後，將自今(110)年7月1日起施行⚠

　　　　
⭐本次改革六大重點快速看👀
1⃣短期套利者課重稅：延長個人房地短期交易所得課重稅（35%、45%）的持有期間，抑制個人短期炒作不動產。但境內個人持有期間超過5年、非境內個人持有期間超過2年適用稅率不變。
　　
2⃣法人比照個人課稅：營利事業比照個人，按持有期間採差別稅率，分開計稅，抑制營利事業短期炒作不動產，防止個人藉由設立營利事業進行房地短期交易避稅。但境內營利事業持有期間超過5年、境外營利事業持有期間超過2年適用稅率不變。
　　
3⃣擴大房地課稅範圍：將「預售屋交易」及「實質移轉房地的股權交易」納入課稅，抑制預售屋炒作，防杜以股權移轉方式炒作不動產，規避房地交易所得稅負。
　　
4⃣土地漲價總數額設上限：「土地漲價總數額」以公告土地現值所計算的數額為限，防杜高報土地移轉現值來增加可減除的土地漲價總數額，規避房地交易所得稅負。
　　
5⃣以下5種交易不受影響：
♦個人及營利事業非自願因素交易持有期間在5年以下之房地、
♦個人及營利事業以自有土地與建商合建分回房地後，持有期間在5年內之交易。
♦建商興建房屋完成後第一次移轉之房地交易。
♦個人及營利事業提供土地、合法建築物、他項權利或資金參與都市更新及危老重建者，其取得房地後第一次移轉且持有期間在5年內之交易。
♦自住房地持有並設籍滿6年之交易，維持稅率10%及免稅額度新臺幣400萬元。
　　
6⃣施行日期：個人及營利事業自110年7月1日起交易105年1月1日以後取得之房地，適用房地合一稅2.0。
　　
🔎更多資訊請參考 中華民國財政部「房地合一2.0 專區」：https://www.mof.gov.tw/houseandland

感謝議會同仁們包容森堡的囉唆，今日建設處業務報告質詢的重點如下：

1. 建設處將組織調整，新增的產發處工作項目是否會與工策會及三創業務重疊，森堡建議能做通盤檢討與盤整相關預算。

2. 縣府的傳統建築活化再利用工程立意良善，但森堡這邊接獲陳情，新前墩傳統工程報竣工，但實際進度卻沒有達成，建設處還是撥款給廠商，中間有沒有需要跟全民解釋之處？

3. 業務報告中以「預計提高計畫人口」做都市計畫變更，但是目前金門空屋率位居全國之冠（質詢內容提到的16%是105年資訊，108年則是18%），都市計畫變更後會不會造成更嚴重的問題？

4. 肯定建設處電商平台的設置，目前寄掛在現有拍賣網站上的電商平台，是否真的能協助到在地仍有待觀察？在此肯定金寧鄉公所日前所做的「你填表、我來登」的在地農產推廣，建議建設處能參酌進行修正，並思考「認證制度」來鼓勵業者精進品質，此外獨立平台的建置應該也是下一個要精進的部分。

5. 我們在定期會之前有行文要四所的產品內容，森堡希望能獲得開發產品的短中長期規劃，包含開發效益、授權或技轉的進程，有些品項相當不錯，這部分也有利於金門的產業多元化發展。

6. 畜產試驗所去年光賣鮮乳收入就很多，但牛乳附加產品其實相當多，建議可以參酌別人的相關經驗研擬生產計畫。

7. 養雞與養牛所耗費的資源差距甚多，畜產試驗所曾與中興大學引入金門純種雞，是否有相關計畫推動？

8. 城鎮之心的植栽建議仿效台北市採保證金制度。

9. 都計請配合觀光處交通行政科進行全盤交通號誌檢討，以免造成民怨。

10. 頹屋整理就法理上是侵害所有權人的權利，整理後的文物目前都沒有妥善處置，許多具傳統文化價值的物品直接遭破壞或棄置，建議建立「古物篩檢」制度，若有需求可檢送相關自治條例的擬定，保障原所有權人之權利，也可以讓公部門這部分的制度更完備。

11. 如果能取得農漁保人數統計，請與地方農漁會一同協助宣傳與辦理相關紓困方案。

12. 新湖漁港鋼構跨過坑道，嚴重破壞漁港坑道自然景觀，且鋼構建築易有鹽害問題，彰化王功已有前例，景觀工程請確實考慮當地的氣候環境，以免造成後續維護的困難。

13. 有機專區租用的辦法請儘早出爐，讓地區的民眾可以儘早知道進行準備。

14. 農試所果樹樹苗有販售，林務所樹苗卻不用錢，免費樹苗部分與民爭利，嚴重壓縮金門在地植栽業者的生存空間。

15. 重要節點營造案，請盡量採用回收材。

16. 正射影像空照圖請安排更新並提高解析度，以利民眾查閱利用。

17. 振興券實施，縣府僅將預算送審，卻無任何具體辦法（實施要點或規則），恐有「空白授權」的問題，沒有相關辦法的狀況下，一旦預算草率通過，議會無法知道縣府的做法。（本日議程開始前，計畫草案才送至各議員）

18. 防堵偽造振興券值得肯定，但票券印製部分，是否有綁標疑慮也請注意，另是否符合地方使用習慣也是需要考慮的地方。

＃黃珊珊 ＃海砂屋 ＃海砂屋認定程序 
陽台都塌了 海砂屋認定還卡關

海砂屋重建 市府速度還要加快

珊珊在上午的專案報告中已經先提過這案子,

下午再利用工務部門質詢把整個海砂屋更新流程如何再加快提出一些意見.

4月5日，社區四樓陽台無預警崩落，樓下陽台以及馬路上都是不斷掉落的瓦礫石塊，最大的石塊都快比一個人高，幸好當時沒有人經過，否則後果不堪設想。住戶們也想走都更，也開始走都更程序，但光是走一個海砂屋認定程序，走了好幾個月，到現在還沒認定，如果連這麼清楚，顯然有立即危險的海砂屋，光是認定都這麼困難，住戶怎麼相信市府有誠意想要解決海砂屋都更的問題。

黃珊珊議員表示，北市府為了協助「須拆除重建」的海砂屋社區盡快更新重建，106年成立「海砂屋都更專業輔導團」，到社區進行蹲點服務，積極協助專業諮詢並輔導拆除重建。據建管處資料顯示，106年度專案輔導10案，有1案已取得建照，2案進入都更程序，2案申請建照中。107年度專案輔導7案，1案進入都更程序，2案申請進入都更程序中。

但是現在海砂屋更新有2個程序需要克服，一個是海砂屋認定程序冗長，一個是迅行劃定需要再走一次認定。

黃珊珊議員指出，像這件案子，他們在107年6月4日就送件進行海砂屋認定，到現在整整快一年，連海砂屋認定這個第一關都還沒跑完，要讓住戶怎麼相信市政府協助海砂屋更新的決心。住戶去年6月掛件，因為當時正好建管處打算修正認定方法，把原先由建管處根據鑑定報告直接認定，改由審議會認定，因此就把案子擱著。

去年9月審議會成立後，卻還是等了四個月，才在今年1月14日舉辦第一次審議會，審議未過，然後又等3個月，4月22日第二次審議會，鑑定技師無法出席流會，5月9日第三次審議會，結果又沒過。到底這個流程出了什麼問題？開一次會要隔3-4個月，然後鑑定報告改了又改最後還是過不了？

黃珊珊議員表示，哪些公會或單位能辦理海砂屋鑑定出具鑑定報告書，建管處都有公告，海砂屋的鑑定也有原則手冊，裡面對於鑑定報告書要含括哪些內容摘要也都詳加說明，如果負責辦理鑑定的單位按照這個原則手冊製作鑑定報告書，為何審議會還會有意見?如果是鑑定單位沒按照原則手冊出具報告書，導致讓審議會一再修正，那就取消該單位鑑定資格，免得浪費住戶時間。

以這件為例，107年6月4日掛件，然後發生什麼事呢？
建管處報告書審核需補正修正補告書原審查單位檢視三大公會審閱核准。
函送委員初審審議會要求再修正。(前面建管處、三大公會審假的?)
修正後再排審議會審議會再要求修正。(13點修正內容，難道前面程序都沒看出來，需要修正的不能一次說清楚嗎？)

最後黃珊珊議員要求海砂屋認定，應比照168專案精神，必須在3個月內完成，加速更新進度。另外，經海砂屋認定後，如果社區申請迅行劃定，應簡化程序，直接採用建管處的認定，而不要再依危老條例第三條第一款與第二款，再走一次認定，讓整個更新重建程序再加快。