📌📌#六都 首創！中市建築引入城市風廊給予容積獎勵🏠🏠

#台中市 政府依據 #都市更新 條例第65條授權，訂定「台中市都市更新建築容積獎勵辦法」，2020年11月3日公布實施，透過獎勵標準明確化、項目多元化，充分發揮中央授權地方更新獎勵額度20％，更首創於容積獎勵項目中，納入「建築量體與環境調合」項目，引入城市風廊概念，將「基地通風率」做為評估指標，給予2％至5％的容積獎勵額度。

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越涼快越有容獎?!

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📌📌建商注意 北市都更容獎新制上路👷‍♂👷‍♂

#台北市政府 依都市更新條例第65條第3項授權，修正訂定「#台北市都市更新建築容積獎勵辦法」於2019年12月19日正式發布實施，依照 #都市環境之貢獻、#新技術之應用 及有助於都市更新事業之實施等因素訂定8項容積獎勵項目，容獎額度計算方式排除過去 #估價、#財務 及 #審議 等不確定因素，容積獎勵計算明確，解決實務執行疑義，修正重點如下：

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【智翔的議會質詢-都市發展局（3/19）】

＃都市更新

延續上個會期的大主題，桃園市於去年12月修法公告了新版的《桃園市都市更新建築容積獎勵核算標準》，新增了包括行人空間、市府公告之福利設施與公益設施能換取容積獎勵的相關條目，另外也針對產權複雜的基地與4、5層樓老舊公寓設獎勵項目。

但以桃園的現況來說，土地取得成本較雙北地區低，且目前建設中的重劃區眾多，以建商的考量來看，重劃區的吸力更強，目前也尚未見到舊城區的都更開始活絡，如何加速推動都市更新的量能，智翔首先想請教都發局的看法。

都發局也坦言，建商一定會追求利益，都更因房價尚未到位，桃園新增土地又多，所以新建案一定會繼續增加。

所以新版的都更容積獎勵標準，是否能做到帶動舊城區的都更量能，誘因是否足夠，以及在捐贈公設空間來換取容積的執行成效為何，都是智翔在往後會特別追蹤的項目。

＃容積移轉實施代金制度

容積移轉實施代金制度今年開始實施，智翔也關心實施三個月至今，申請的案件數有多少？

都發局則回應，目前有29件申請估價中。

另，根據《都市計畫增額容積及容積移轉代金申請案件審查許可要點》第五條規定，估價必須參酌市場行情，現行的申請案件是否能做到？ 若無法做到，是否能研議以實際徵收價格來計算代金？

都發局則說明，代金的計算依母法需經桃園市不動產估價師公會發函輪派三家專業估價，也會考量營建時間完成後的市場行情與售價，代金估價後應會優於徵收價格。

最後則是代金制度上路後，為使得項目專款專用，並秉持公開透明且法制化的原則，智翔也建議，都發局應積極催生具體的容移代金使用管理辦法，若要依現行條文規定依《都市發展基金收支保管及運用辦法》的用途做使用，也應完善後續的修法。

＃綠能屋頂全民參與

桃園市配合經濟部推動「綠能屋頂」計畫，但智翔發現許多社區住戶想參與，卻受限於《公寓大廈管理條例》中的規範，須經公寓大廈規約或區分所有權人會議決議通過，才能來設置。

如果政府沒有多加說明、輔導，那恐怕社區住戶、與廠商間的溝通吵翻天也無法達成共識，因此想請較都發局有無想法來改善？ 也許積極處理，或成立諮詢的窗口。

讓綠能效率提升，也能及早幫助到台灣的能源轉型的規劃，這點智翔會持續關注，也請都發局來討論看看如何來加快綠能屋頂設置的速度。

#捷運都更、#主幹道沿線都更、#危老都更，是市府團隊推動「#都更三箭」最重要的主軸。截至目前市府城鄉局團隊在都更總申請量已達455件、累積核准212件、說明會辦理315場並持續辦理中，我們將在兼顧環境和公平正義的前提下改善市容，持續給市民朋友們安心的居住空間。目前新北市在「推動都更三箭」的進度如下：

🏠 都更第一箭：捷運蓋到哪、都更做到哪，第一階段21站已經優先推動。提供增額容積獎勵加速捷運周邊都市更新，並可取得 #托老 、 #托幼 或 #社宅 等公益性設施。

🏠 都更第二箭：主要幹道沿線市容的改善，5個月內完成都市計劃施行細則修訂，並且於7月份公告實施，針對沿線道路寬度及建築基地若達一定規模即可給予獎勵。

🏠 都更第三箭：針對最重要危老重建，特別成立 #都更推動辦公室 ，目前已經辦了315場對外說明會，危老重建申請已達110件並核准了81個案子。更在7月份時率先全國發佈都市更新申請代拆辦法，採公權力處理協調不成的待拆戶，保障居住安全。

🏠 翻轉城市環境：6月份時親自前往內政部都市計畫委員會報告 #塭仔圳市地重劃，感謝委員會於7月時讓這個延宕20年的都市計畫審議通過，預計109年啟動市地重劃作業。 #五股垃圾山 也是一個挑戰，已於9月公告實施擴大五股都市計畫發布前試辦計畫，將在110年底完成環境整頓及綠化，同時，結合 新北市政府警察局、環保局等相關單位力量，並由副市長 #謝政達 擔任召集人，環保局長 #劉和然 及警察局長 #陳檡文 擔任副召集人，透過跨局處整合成立 #環境稽查重案組 以整頓垃圾山為首要目標。

都更案不是與民爭利，而是以維護民眾利益來更新都市發展。對於少數不同意見者，#居住正義 還是要維護，所以在程序完備情況下，市府有公權力就要展現魄力和執行力，不要等到憾事發生，才後悔當初沒做好。別人不做的，我們來做，大家一起努力，我們的決心不容挑戰。

#新北大工程 #安居樂業 #以人為本

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拯救中區沒落的方式？立委候選人林佳龍提出「針灸」良方，保證可以使老市區起死回生。主張政府以獎勵容積辦法收購中區地標的綜合大樓，拆除後闢建為文化商圈廣場。只要此大樓能單點突破，即能為中區注入商機，風華再現。在場的當地地主何澄祥等都表態讚同，並痛斥中區的殘敗，代表政府的無能，期待讓林佳龍進入國會，協調中央、地方及業主解決。林佳龍16日（週五）上午，是在議員黃國書、逢甲大學都市計劃系教授劉曜華、公園里長沈素玉，以及林文傑、何澄祥、吳重正、吳全等十餘位自由商圈業主陪同下，召開記者會表示，只要他當選立委，他一定可以在四年內解決這佔地600坪，業主百餘位，目前形同中區「毒瘤」的綜合大樓問題。

林佳龍主張，政府以容積移轉及獎勵容積兩方式並行，取得綜合大樓面積約600坪的商二用地，公有化及拆除建築後，將其打造為迷人的都市廣場，一方面在此增設地標雷射燈光區、街頭藝人表演空間、戶外商業攤位及大眾運輸場站，另一方面利用人工地盤增設至少200個停車位，活化呆滯多年的重要地標區。林佳龍進一步提到，中區再生與活化需要積極的政府角色，過去十多年來，中央及地方政府面對商業產權複雜的更新問題，只選擇迴避的作法，不但已經嚴重影響台中市中區的再生，對陷在使用權及土地權屬爭議的綜合大樓地主及使用人，也造成莫大的傷害。

林佳龍願意公開承諾，當選立委後將成立專案小組積極爭取內政部修法解套，一方面促成綜合大樓的商業容積可以順利移轉，確保地主及使用人的權益，並且促成中區第一座迷人的都市大廣場，讓街頭藝人、藝文活動愛好者及大眾運輸使用者願意在中正、自由廣場駐足消費，激發綜合大樓周邊的原遠東百貨及誠品龍心整建再出發，並結合高架化後的新台中火車站廣場與成功路的更新再造，找回中區的繁榮與台中人的歷史記憶。

當地重要業主何澄祥表示，中區自由商圈的土地市值已減了一個零，即原本一坪500萬元，目前只剩50萬元，這是「政府無能」的代表。他自小在自由商圈長大，中區的沒落是台中人的「最痛」，除籲請讓林佳龍進入國會外，也要成立專屬辦公室，結合所有業主來振興中區。主持記里者會的劉曜華教授，則回述台中的歷史，認為大台中是年輕都會區，整個都會中心的形成始於1908年台灣西部鐵路的通車，台中火車站的出現，加上剛興建完成的台中公園，建構了大台中現代化都市的基本骨幹，至今已有百年的歷史，整個都會人口將近三百萬人，世界排名131。以台中火車站出現的分隔年，在此之前的台中市舊市區早期名稱以東大墩為名，屬於地勢較高的耕作區。1887年清國政府在此興建台灣省城，勾勒了城門與城牆，也開展了省政府機構的初期建設，包括考棚與衙門等設施。這些遺址至今大多不可考，只留下些許結構物線索與鄉野故事。

台中市舊市區真正的發展要從日本人殖民統治開始啟動，1900年市區改正計劃創建了棋盤形日本人生活區，殖民統治機構，包括州廳、市役所、金融機構、圖書館、公園、自來水、寬廣道路、娛樂、商業、酒廠與糖廠等設施分別在20世紀初期在舊市區及周邊現身。最重要的當然就是台中火車站的出現。台中火車站造就了舊市區超過八十年的繁榮，也見證了舊市區將近二十年的沒落，如今台鐵高架捷運化即將完工，配合社會各界在舊市區興建捷運場站的共識，以台中火車站為核心的舊市區將有機會找到新的春天，如果關鍵性的改變可以被實踐：綜合大樓變成綜合大廣場。

綜合大樓的難題與解套：獎勵商業容積移轉、闢建地下停車場與戶外展演與商業廣場
第一廣場邊的綜合大樓街廓面積約0.83公頃，（2大街廓商業區分別為4140平方公尺、4190平方公尺），加上計畫道路面積495平方公尺，總面積約0.88公頃（與隔壁市25第一廣場面積相當），整個街廓可開發之商業樓地板面積約26467平方公尺。如以商業區每平方公尺10萬元計算，整個商業街廓土地價值約26.5億元。綜合大樓街廓與第一市場曾經是台中人歷史記憶的場所，包括1923年日本昭和太子行啟紀念館（1961年改建為綜合大樓）、戰後的台中戲院與成功戲院等設施，是無數台中人的甜蜜懷念場所。