[擬真模考第二彈]

一、甲於臺北市經營舒壓會館，惟甲所僱用之按摩女乙在甲完全不知情（無故意過失）的情況下私下與男客進行性交易，並經臺北市政府警察局查獲。臺北市政府都發局以甲之建物作為性交易服務場所之業務使用認甲違反都市計畫法第35條、臺北市都市計畫施行自治條例第10條之1及臺北市土地使用分區管制自治條例第22條等規定，遂依都市計畫法第79條第1項前段規定，以Ａ處分裁處甲6萬元罰鍰及勒令甲停止建物使用，惟甲仍繼續營業，臺北市政府都發局在連續處以怠金無效後，遂將該建物斷水斷電。試問：
（一）A處分之合法性為何？（16分）
（二）甲欲申請復水復電遭臺北市政府都發局拒絕，在聲明異議後提起課予義務訴訟，試問：法院應如何審理？（9分）
【參考法條】
都市計畫法第79條第1項規定；「都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣(市)(局)政府依本法所發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。」

二、甲為外籍移工，於106年10月14日晚間飲用啤酒2罐共660CC後，仍騎乘電動自行車上路，因騎車搖晃不穩為警攔查，經實施酒精濃度呼氣測試，達每公升0.65毫克而觸犯公共危險罪。勞動部以甲係犯刑法第185條之3第1項第1款公共危險罪，經臺灣彰化地方法院於106年11月30日刑事簡易判決處刑，處有期徒刑2月，如易科罰金，以新臺幣（下同）1,000元折算1日，並宣告緩刑2年，應向公庫支付7萬元，業已確定等情，依就業服務法第73條第6款及第74條第1項規定，於107年1月11日以Ａ處分廢止甲之聘僱許可，不得再於我國境內工作，並於說明欄載明被上訴人之刑如已執行完畢或經緩刑，應由雇主於文到後14日內辦理手續使其出國，甲不服，提起行政訴訟，主張其雖有違規情節惟應非屬重大，勞動部則以是否情節重大，應屬行政機關之裁量範圍為由，主張行政法院應尊重行政機關之裁量權，試問：勞動部之主張有無理由？（25分）
【參考法條】
就業服務法第73條第6款
雇主聘僱之外國人，有下列情事之一者，廢止其聘僱許可：六、違反其他中華民國法令，情節重大。
就業服務法第74條第1項
聘僱許可期間屆滿或經依前條規定廢止聘僱許可之外國人，除本法另有規定者外，應即令其出國，不得再於中華民國境內工作。

#實務判決改編
#題目較高普考仍稍難
#解題方向兩天後放上

【捷運黃線沿線各站點都市計畫檢討重要訊息】

因應捷運黃線各站建設規劃，市府已啟動相關都市計畫檢討，針對其中Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6、Y8、Y9、Y10、Y11、Y15、Y16、Y17、Y18、Y23等站體周遭土地使用進行程度不等的檢討與使用分區變更，此事攸關地方民眾及土地所有權人相關權益甚大，相關都市計畫變更公開展覽時間為9月11日起至10月13日止。
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請各位關心捷運黃線建設的市民，#踴躍參加在各地舉辦的說明會，以了解更為詳細清楚的資訊。如有相關建議也請務必要具名表達書面意見至市府，以利後續會議審議能夠更加周全與顧及地方民眾相關意見。真的拜託大家，【公開展覽期間內任何公民或團體如有意見，請以書面附略圖並載明姓名或名稱及地址向市政府都市計畫委員會提出，以作為各級都委會審議之參考。】

#各場次說明會時間及地點：
(一)鳳山區公所4樓會議室，民國110年9月23日（星期四）下午2時30分。
(二)三民區公所5樓會議室，民國110年9月24日（星期五）上午10時0分。
(三)苓雅區公所5樓會議室，民國110年9月24日（星期五）下午2時30分。
(四)前鎮區公所4樓會議室，民國110年9月28日（星期二）上午10時0分。
(五)新興區公所5樓會議室，民國110年9月28日（星期二）下午2時30分。
(六)環境保護局A棟8樓禮堂，民國110年9月27日（星期一）上午10時0分、下午2時0分（鳥松（仁美地區））、下午4時0分（澄清湖）。

#完整公告資訊請參考高雄市政府網站
https://urban-web.kcg.gov.tw/KDA/web_page/KDA020102.jsp?PK01=KDA050100002202109001

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我們也還在努力消化大量資料跟彙整相關問題當中
關心此案的市民朋友若有需協助的地方
也可與我們服務處連繫，我們來設法協助處理

市府應通盤檢討都市計畫，還地於民。

早年新竹市都市計畫在劃設時，因為當時房屋多集中在舊城區及外圍，再往外幾乎都是田，再加上相關人員沒辦法一一到現場看現況，有些地方就直接在圖上畫上土地分區及計畫道路，結果造成不少問題。

今天會勘的案件就是其中一個狀況，明明幾十年前就存在一條既成巷道，但是計畫道路卻畫在相隔不到 1 至 3 公尺的地方，導致即成巷道的土地和計畫道路的土地都無法被妥善運用，原先就蓋在計畫道路上的房子也因此無法翻修，造成民眾極大的困擾。

況且市府光是要開闢這段寬 6米，長不到 30 米的道路，加上徵收補償，就要花上約 3~5 億元，根本不可能，也沒有必要，因為本來就有一條路了。

所幸遇到新竹市都市計畫正在通盤檢討，我將民眾的意見反映給市府後，都發處很迅速就安排會勘。相關人員到現場觀看後，既有巷道的寬度確實與計畫道路幾乎一致且就緊鄰在隔壁，因此市府同意納入此次都市計畫變更案。

感謝邱顯智委員也特地派代表到場關心。這個看似簡單的一件事情，卻困擾了當地民眾 30 幾年，如今終於有了改變的曙光。

這絕對不是個案，因為先前光是檢討沒使用需求的公共設施保留地就多達 50 幾案。我們認為市府應該積極檢討不合時宜的公設保留地及計畫道路，儘速還地於民。

假如各位或身邊的人有遇到相同的狀況，請儘速讓我們知道，也許事情會有轉圜的餘地。

#全民監督市政
#彥甫解決問題
#第十屆第5次定期會質詢

高雄市辛亥路一棟豪宅，建商將原超市變更為商業使用，一家號稱全國最大的健身房進。樓上住戶認為於法不合，提出檢舉。市議員李雅芬今天要求市府依法處理，若有違規就應即時處理，若沒有也應保障業者權益。

工務局長吳明昌表示，目前超市變更使用執照尚在審查。一樓未經申請即裝修，將會要求業者恢復原狀，不改善就處罰；對住戶質疑將嚴加審核。
都發局長林裕益指出，任何違反都市計畫土地使用分區的樓地板設施都會依法拆除。

李雅芬下午在工務部門質詢指出，這棟豪宅七年前完工，樓高24層、有209戶。建設公司依據「都市計畫公共設施用地多目標使用辦法」等法規興建，地上一、二層供超市使用，因長期閒置，建商申請將二樓從市場用地變更為商業使用，今年1月4日經市府核定。

今年9月大廈管理委員會檢舉，原超市目前有違規使用情事。李雅芬邀集主政的經發局，和工務局、都發局等單位10月16日會勘。大家現場看到的是京城超市二樓變更使用的部分無裝修或使用情形；一樓部分室內面積，經業者裝修作為健身房招募會員使用。

李雅芬強調，她非常鼓勵全民運動，也支持運動產業。但是健身房一定要依法申請，並經市府核定，對消費者才是最有保障的運動場所。

另外，李雅芬建議，下次都市計畫土地使用分區通盤檢討時，能將五樓以下透天建蔽率
提高到80％，以利都市更新。都發局林局長表示會研究處理。

20190515《一日議會》市長總質詢
嘉義市，沒有產業，沒有就業，導致青年外移，人口老化，嬰兒出生率每況愈下，嘉義市的城市發展，正在面臨不斷鄉村化的困境。
從比較城市發展的角度，和嘉義市同步升格為省轄市的新竹市人口，由28萬8千，37年後，成長為44萬5千， 嘉義市人口，從25萬2千，到26萬8千人。
嘉義市的都市發展計劃，是以36萬人口做設計， 現在嘉義市人口，目前只有將近27萬，導致都市計畫變更，工業或產業需求的土地變更，面臨結構性的限制。
為了突破現況，縣市合作，在牛稠溪兩岸，爭取中央重大國家政策規劃，將中部科學園區的分區，或電動車產業特區，設在嘉義縣市牛稠溪沿岸。
嘉義市的都市發展困境，可以透過縣市合作，爭取中央級的科學園區，運用嘉義縣區域發展的彈性，來彌補嘉義市都市發展的限制，把牛稠溪兩岸土地，重新規劃，提供產業特區的需求，解決嘉義縣市產業投資嚴重不足的困境。
讓嘉義有產業，有就業，縣市共榮，青年可以返鄉就業，替孩子找一條回家(嘉義)的路。

【高雄．議會】都市計劃委員會

都市計劃委員會提出質詢，摘要如下:

一、針對地方經濟之招商與吸引人才，以及產業發展永續經營的都市計畫
（一）北高雄發展受限，產業用地不足
（二）要求擴編路竹科學園區及橋頭新市鎮二期開發

二、因應人口特徵、社會現象及弱勢的土地及空間需求之都市計劃
（一）高齡化、少子化
（二）雙薪家庭工時長現象
（三）針對弱勢身心障礙者
（ＥＸ：岡山榮民之家閒置空間變更為為住宿式身心障福利機構臨時使用）

三、岡山區路竹延伸線
（一）比照環狀輕軌變更都市計畫及土地使用分區管制
（二）大眾運輸導向發展（ＴＯＤ）導向

四、岡山都市計畫檢討之必要性
（一）容積率問題、長期亦應隨產業帶動而進行通盤檢討
（二）產業用地不足及未登記工廠，因檢討土地使用分區、進行整體變更