新聞：立法院今三讀通過《刑事訴訟法》部分條文修正案，增訂檢察官、法官對被告限制出境、出海時，必須在6個月內通知被告，讓被告有救濟機會，彌補現行法令不足之處；另外，修法也增訂，被告在審判過程中，不論有無辯護人，經法院許可後，都將擁有檢閱卷宗、證物的權利。

想法：
1.這個修法是正確的！
為了秘密避免打草驚蛇起見，
檢察官法官對被告進行限制出境時，
是不會通知被告的，
被告往往是到機場時才知道自己被限制出境。

前面不通知，合理，
問題是這個措施並沒有「事後救濟管道」，
變成案子沒結，就一直沒辦法出境，
最有名的是前中研院院長翁啟惠，
案發後好幾年沒辦法出國參加國際科學會議，
跟國際學者進行交流，
對於一個頂尖學者而已，
不啻是判他科學方面的有期徒刑，
剝奪他接觸最新研究資訊的機會！

現在修法後給予事後救濟機會，
至少處理了這個問題⋯⋯

2.但是還有一個「事前不用令狀、事後沒有救濟程序」的東西，
叫做凍結銀行帳戶！
我之前針對這個問題寫過文章，就是每次辦幫助詐騙案件，
當事人(被騙帳戶的冤大頭)都會問一個問題：
「律師，我這個帳戶什麼時候可以解凍？」
「現在找工作都沒辦法提供自己帳戶，老闆都覺得我很奇怪」
我只能告訴他等案件確定了或屆滿一定期間才有辦法解凍(註)

現在人錢都放在銀行裡(放在床底下的請舉手)，
帳戶被凍結，真的什麼事情都沒辦法做，
有時候不僅僅是一個帳戶被列為警示帳戶，
而是連你其他銀行的所有帳戶都被列為衍生管制帳戶時，
問題就大了，
請想像一夕之間
你什麼錢都沒辦法領，也沒辦法匯款的情況，
基本上等於是一夕之間被剝奪了手邊的現金使用權利！
自已的薪資帳戶沒辦法用了，
公司薪水匯款進去，你也領不出來,看得到用不到～

3.像n年前k處理一個客戶的案件，
明明是一個小案子，錢也不多，
退休公務員的他卻籌錢籌得很辛苦，
好奇問了一下，原來他的帳戶因為某些因素全部都被凍結，
導致他沒辦法動用帳戶內的好幾百萬存款，
在帳戶解凍之前，他只能跟朋友家人東借西借過日子～

我那時候就覺得有點奇怪，
刑事訴訟法扣押人民物品，都還要經過檢察官法院的審查，
那「凍結帳戶」這個對人民影響這麼重大的動作，
為什麼一點審查機制都沒有？

剛好有一次跟一位擔任主任檢察官的學姊聊天，
問到這個問題，
學姊也是一頭霧水，
她說這種事情都是警察在處理的，
也就是警察通報，金融機構就列為警示帳戶，
案件結束後，
再由通報機關(當時通報的警察單位)去函金融機構解凍帳戶～

4.我覺得很奇怪，
今天國家要扣留我的帳戶或扣我的手機,二擇一，
我一定選手機讓你扣押，因為影響比較小，
頂多再買一支手機，聯絡人等資料反正有雲端可以解決～
帳戶被扣,可是連買手機的錢都領不出來！
扣手機,要法院核准,即使是緊急扣押，也是要事後陳報法院，
(詳刑事訴訟法第133條之2)
凍結帳戶，是一個比扣押東西更嚴重的事情，
卻沒有採取令狀主義，
沒有法院的核准，甚至檢察官也沒有過問，
大部分是由警察機關啟動通報機制，
然後金融機構就SOP下去了，事後也沒有任何審查的機制，
這樣合理嗎？

5.目前處理這個事情的法規，
只有存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管理辦法,，
可是這個法規有兩個問題，
第一個是法律位階不高,是金管會發布的行政命令，
那就會產生是否超出法律授權範圍的問題，
第二個是這個規定是金融機構接獲通報後的處理程序，
至於由何人開啟這個通報程序？檢察官或法院如何審查？
事後救濟程序？都是沒有的！

講白了，
凍結帳戶(警示帳戶)這一塊，在法院審核這一塊，
目前還是法外不毛之地！

6.甚至有人民在刑事程序期間向法院聲請解除凍結帳戶，
法院也只會給你一個駁回裁定，
台北地方法院104年度聲字第3417號裁定是這麼寫的，
聲請人陳OO以其所有之中華郵政帳戶、中國信託帳戶遭凍結為由，聲請解除凍結云云。惟聲請人中華郵政新店檳榔路郵局帳戶，係由中華郵政以「存款帳戶及其疑似不法顯屬異常交易管理辦法」設為衍生管制帳戶；聲請人中國信託北新店分行帳戶係中國信託因103年10月31日銀行同業通報，而列示為衍生警示帳戶禁止存提款，有前開公司函文在卷可稽（見本院104年度聲字第3417號卷第7至8頁），聲請人自應逕向原通報機關申請解除警示帳戶，本院並無命中華郵政、中國信託解除警示帳戶之權限，是本件聲請顯非適法，應予駁回。

關鍵字:
「聲請人自應逕向原通報機關申請解除警示帳戶，
本院並無命中華郵政、中國信託解除警示帳戶之權限」，
也就是,你要去問青天大老爺，
法院也是告訴你回去找那個通報單位吧!這個不歸我管！

在現行法制之下，
你就最好不要得罪人，也不要隨便在網路上公開你的帳戶，
萬一有人知道你的帳號，故意匯款一元進去，再去通報，
(我看過有人這樣惡搞過對方喔！)
你的帳戶就被凍結了，接下來就是一大堆麻煩，
有的雖然會立即解凍，但那個過程也是有你受的了！

結語：
凍結人民財產這麼重大的事情，
民事部分需要法院裁定或判決，
刑事部分竟然甚麼都不用，
只要警察通報就可以凍結，非常不可思議，
我認為這個影響人民權益重大的程序,應該要由法院核准，
即使因為情況緊急而無法事前由法院審查，
事後也應該給予人民救濟的機會的！

註：
根據存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管理辦法第9條，
這個凍結期間之前是5年，後來改成3年，104年起改成2年～

<凍結帳戶不需要法院事前事後審查,合理嗎?>

每次辦幫助詐騙案件,
當事人(被騙帳戶的冤大頭)都會問一個問題:
「律師,我這個帳戶什麼時候可以解凍?」
「現在找工作都沒辦法提供自己帳戶,老闆都覺得我很奇怪」
我只能告訴他等案件確定了或屆滿一定期間才有辦法解凍(註)

現在人錢都放在銀行裡(放在床底下的請舉手),
帳戶被凍結,真的什麼事情都沒辦法做,
有時候不僅僅是一個帳戶被列為警示帳戶,
而是連你其他銀行的所有帳戶都被列為衍生管制帳戶時,
問題就大了,
請想像一夕之間你什麼錢都沒辦法領,也沒辦法匯款的情況,
基本上等於是一夕之間被剝奪了手邊的現金使用權利!
自已的薪資帳戶沒辦法用了,
公司薪水匯款進去,你也領不出來,看得到用不到~

像n年前k處理一個客戶的案件,
明明是一個小案子,錢也不多,
退休公務員的他卻籌錢籌得很辛苦,
好奇問了一下,原來他的帳戶因為某些因素全部都被凍結,
導致他沒辦法動用帳戶內的好幾百萬存款,
在帳戶解凍之前,他只能跟朋友家人東借西借過日子~

我那時候就覺得有點奇怪,
刑事訴訟法扣押人民物品,都還要經過檢察官法院的審查,
那「凍結帳戶」這個對人民影響這麼重大的動作,
為什麼一點審查機制都沒有?

剛好那陣子到中部去開庭,
開完庭找在地檢署擔任主任檢察官的學姊聊天,
問到這個問題,
學姊也是一頭霧水,她說這種事情都是警察在處理的,
也就是警察通報,金融機構就列為警示帳戶,
案件結束後,
再由通報機關(當時通報的警察單位)去函金融機構解凍帳戶~

我覺得很奇怪,
今天國家要扣留我的帳戶或扣我的手機,二擇一,
我一定選手機讓你扣押,因為影響比較小,
頂多再買一支手機,聯絡人等資料反正有雲端可以解決~
帳戶被扣,可是連買手機的錢都領不出來!
扣手機,要法院核准,即使是緊急扣押,也是要事後陳報法院,
(詳刑事訴訟法第133條之2)
凍結帳戶,是一個比扣押東西更嚴重的事情,
卻沒有採取令狀主義,
沒有法院的核准,甚至檢察官也沒有過問,
大部分是由警察機關啟動通報機制,
然後金融機構就SOP下去了,事後也沒有任何審查的機制,
這樣合理嗎?

目前處理這個事情的法規,
只有存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管理辦法,
可是這個法規有兩個問題,
第一個是法律位階不高,是金管會發布的行政命令,
那就會產生是否超出法律授權範圍的問題,
第二個是這個規定是金融機構接獲通報後的處理程序,
至於由何人開啟這個通報程序?檢察官或法院如何審查?
事後救濟程序?都是沒有的~

講白了,
凍結帳戶(警示帳戶)這一塊,在法院審核這一塊,
目前還是法外不毛之地!

甚至有人民在刑事程序期間向法院聲請解除凍結帳戶,
法院也只會給你一個駁回裁定,
台北地方法院104年度聲字第3417號裁定是這麼寫的,
聲請人陳OO以其所有之中華郵政帳戶、中國信託帳戶遭凍結為由，聲請解除凍結云云。惟聲請人中華郵政新店檳榔路郵局帳戶，係由中華郵政以「存款帳戶及其疑似不法顯屬異常交易管理辦法」設為衍生管制帳戶；聲請人中國信託北新店分行帳戶係中國信託因103年10月31日銀行同業通報，而列示為衍生警示帳戶禁止存提款，有前開公司函文在卷可稽（見本院104年度聲字第3417號卷第7至8頁），聲請人自應逕向原通報機關申請解除警示帳戶，本院並無命中華郵政、中國信託解除警示帳戶之權限，是本件聲請顯非適法，應予駁回。

關鍵字:
"聲請人自應逕向原通報機關申請解除警示帳戶，
本院並無命中華郵政、中國信託解除警示帳戶之權限",
也就是,你要去問青天大老爺,
法院也是告訴你回去找那個通報單位吧!這個不歸我管!

在現行法制之下,
你就最好不要得罪人,也不要隨便在網路上公開你的帳戶,
萬一有人知道你的帳號,故意匯款一元進去,再去通報,
(我看過有人這樣惡搞過對方喔!)
你的帳戶就被凍結了,接下來就是一大堆麻煩,
有的雖然會立即解凍,但那個過程也是有你受的了!

結語:
凍結人民財產這麼重大的事情,
民事部分需要法院裁定或判決,
刑事部分竟然甚麼都不用,
只要警察通報就可以凍結,非常不可思議,
我認為這個影響人民權益重大的程序,應該要由法院核准,
即使因為情況緊急而無法事前由法院審查,
事後也應該給予人民救濟的機會的!

註:
根據存款帳戶及其疑似不法或顯屬異常交易管理辦法第9條,
這個凍結期間之前是5年,後來改成3年,104年起改成2年~

林姓男子涉嫌拿國中兒子的郵局帳戶進行網路詐騙，導致兒子帳戶被凍結，清寒獎學金和打工薪資都無法入帳，加上父親遭通緝後失聯，生活陷入困境，家屬向民代求助，希望讓帳戶解凍。
財團法人金融聯合徵信中心人員說，這個案例相當特殊，遭凍結的帳戶只能等刑案偵結後，持司法文書申請解凍；新北地檢署也說，警示帳戶內可能還有被害人的錢，因此在林父到案前無法偵結，由檢方發函銀行，提前解除警示帳戶的機會不高。
據了解，林姓國三學生的郵局帳戶，去年7、8月間疑似被父親拿去做為詐騙帳戶，在網路上販售童書，收了錢卻失聯，經被害人提告，警方通報銀行列為警示帳戶。
去年9月，林姓學生向北市某廟宇申請清寒獎學金獲准，廟方給學生一張畫線的5千元支票，因帳戶遭凍結無法兌現；學校提供清寒學生打工機會，也因帳戶遭凍結，無法打工貼補家用。
受理陳情的新北市議員林國春說，林姓學生小時候父母離異，父親遭通緝後跑路，現與祖母同住，生活困苦，他過去曾幫學生申請急難救助；林姓學生的帳戶無法解凍，對學生的生活和權益影響很大，希望主管機關想辦法協助解決。
新北市刑大偵八隊隊長曾錦繡說，這個帳戶要解凍的機會確實不大，建議家屬與捐贈單位溝通改發現金，也可由學生的其他直系親屬陪同，與銀行協商新開「限制用途」帳戶，做為獎學金或其他捐贈帳戶，警方將給予協助。
【2013/03/01 聯合報】