我上週收到中選會寄來的公投辯論會正方報名表，在5月21日特地跑一趟郵局寄出。5月24日中選會綜規處以電子郵件告知，我漏填一張表格，請我用電子郵件補上，我說沒問題。另外關於第五場辯論會，由於規定可由民間辦事處推派代表參加，他說為了避免爭議，還是請我申請一個正方辦事處。

雖然我覺得很奇怪，如果有其它人想成立正方辦事處，並推派代表參加辯論會，還是得由領銜人同意，所以理論上不會有爭議。不過我想說2018年以核養綠公投也有申請正方辦事處，而且領銜人不需要再附1200位聯名，所以我就在5月28日用電子郵件寄出附上親筆簽名的申請書件，對方也回覆收到。

結果另一位法政處承辦人打電話來，說他們只收紙本文件，我反問法源依據，對方答不出來。我說這樣很奇怪啊，你們給我的表格上面自己寫可用電子郵件申請，為什麼一定要我再跑一趟親送或郵寄呢？他說一定要用紙本，我說可以把電子檔印出來，他說要親自簽名，我說檔案已經有親自簽名了，他說印出來就不是親自簽名。

我說拜託，當大家沒簽過商業契約或行政文書喔，你知道中華民國政府有一種東西叫電子公文嗎？請你去問法政處主管，如果真的違反規定再跟我說。下班之前，他寄電子郵件告訴我，仍然要我將紙本登記書正本親送或郵寄中選會。

我半夜開信箱的時候才發現這封信，而且還是沒寫違反哪一條規定就要我再跑一趟，現在是疫情緊張期間，這擺明在刁難我嘛，所以我決定要求中選會給一個交代。

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致　中央選舉委員會：

按公民投票法第20條，「公民投票案成立公告後，提案人及反對意見者，經許可得設立辦事處......公民投票辦事處與辦事人員之設置辦法，由主管機關定之」。

又按全國性公民投票辦事處及辦事人員設置辦法第7條，「全國性公民投票，提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人申請設置辦事處及辦事人員者，應於申請經費募集許可時，備具辦事處登記書與辦事人員名冊及其電子檔一份，辦事人員最近三個月內戶籍謄本或國民身分證影印本，送交中央選舉委員會（以下簡稱本會）......本會收到第一項、第二項書件表冊資料，應予點清，不合規定者，即請送件人或請其轉知提案人之領銜人、公民投票案支持或反對意見之代表人補齊後，始予收件。」

本人黃士修於110年5月28日依貴會要求，以電子郵件寄出公投第17案之正方報名表、辦事處申請書、辦事人員名冊等書件表冊資料，並附本人親筆簽名，經貴會綜規處徐易麟先生轉請法政處劉尚瑋先生辦理。

在貴會日前以電子郵件提供之正方報名表檔案上，也註明「請填妥報名表後，於110年6月4日下午4時前以電子郵件(news@cec.gov.tw)或郵寄至中央選舉委員會綜合規劃處(臺北市中正區徐州路5號10樓)」，證明可採取紙本郵寄或電子郵件方式申請。

然而貴會法政處劉尚瑋先生致電本人時，卻表示僅受理紙本文件，本人質疑法源依據為何，並請承辦人請示法政處處長賴錦珖，若能舉出不合哪一條規定，本人願意配合辦理。貴會承辦人或許擔心本人親自簽名之書件電子檔，日後或有意思表示不一致之法律爭議，便在請示長官後再次寄電子郵件告知，請本人將紙本登記書親送或郵寄貴會，以為辦理憑據。

按民法第95條，「非對話而為意思表示者，其意思表示，以通知達到相對人時，發生效力」。實務上，包括商業契約或行政文書，無論是以郵寄、傳真、或電子郵件送達，只要書件有其簽名或蓋章，加上雙方通訊確認意思表示為憑，按民法第153條，「當事人互相表示意思一致者，無論其為明示或默示，契約即為成立」。

隨信補上本人之國民身分證掃描檔案，以茲證明確為本人立約，雙方電子郵件往來皆有紀錄為證，意思表示明確無疑義，具完整法律效力。疫情期間，望貴會勿因行政思維僵固，堅持要求本人親送或郵寄紙本登記書，徒增外出防疫風險，甚至導致公民投票案之權益受損。

領銜人　黃士修

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《文茜的世界周報》

含主持人陳文茜解說，請於Youtube「訂閱」文茜的世界周報。以下為
【完整版】2020.10.25《文茜世界財經周報》
https://www.youtube.com/watch?v=RFizmCXHbxM

聯邦最高法院大法官，１０月１９日以４票比４票，未能通過賓州共和黨對州法院干涉議會權責的上訴，維持賓州可收郵寄選票有效時間，延至選後三天。依賓州法規，各郡受理郵寄投票的時限為選舉日晚８點。但因預期疫情導致大量郵寄投票，加上郵寄選票申請截止日為10月27日，避免郵局及相關作業延誤，賓州最高法院法官下令１１月６日下午５點前收到的選票，若郵戳不晚於１１月３日，或缺少郵戳，但無法證明是１１月３日之後寄出的選票，均屬有效。

《紐約時報》列出了投下正反票的大法官姓名，扣除上個月過世的金斯伯格大法官，現存八名大法官中有五人是保守派，其中四人同意了賓州共和黨對州法院干涉議會權責的上訴；意外的是保守派的首席大法官羅伯茲（John Roberts）投下反對票，使得賓州共和黨的上訴未能獲得通過門檻必須的５票，最終以４票對４票維持原案。
不過《華盛頓郵報》說民主黨不用高興太久，因為大法官維持賓州延長郵寄選票收件時間的決定稱不上「勝利」，頂多是個「緩刑」。因為川普提名的大法官，巴雷特任命案預計下周就會通過，這樣平手的局面，不可能再發生。賓州選舉結果將延後出爐，在賓州選情如此緊繃的時刻，已經有人稱賓州，將會成為「2020的佛州」。

前白宮首席顧問班農接受澳洲媒體訪問時預言，選舉結果不會在投票日出爐，而且「很大機率會送到最高法院由大法官決定」。班農：由於爭議選票量如此龐大，選舉結果將拖到明年1月，惡夢到那個時候才是開始。班農還有更大膽預測，就是選舉結果恐怕連大法官也決定不了，那麼川普的勝算就更大了。班農：我認為會拖到明年1月20日中午，最終由眾議院投票決定總統是誰，川普會贏得總統。

這是川普連任的終極絕招，他可以依照美國「選舉規定」，讓國會在１月６日計算選舉人票的時候，部分選舉人的資格和正當性遭到質疑，共和黨有可能在此時宣布爭議州的投票不予計算，導致兩黨候選人都無法拿到270張過半的選舉人票，這麼一來依照美國憲法第十二條修正案，將由眾議院選出總統、參議院選出副總統。民主黨雖然在眾議院占多數席次，但是選總統並非每個眾議員一人一票，而是一州一票。目前共和黨掌控26個州代表團、民主黨只有23州，還有一州賓州是兩黨各半，換句話說，只要選總統這件事情落在眾議院手上，川普幾乎等於穩坐白宮。

{內文}
(新聞旁白)
賓州最高法院9月宣布，只要郵戳的日期是投票日，也就是11月3日晚上8點前，將放寬郡選舉辦公室收件日期延至選後3天，也就11月6日下午5點前收到的選票都算數。即使選票上缺少可辯識的郵戳，賓州延長接收郵寄選票3天的決定，是因為新冠疫情導致選舉被迫改變，以及考慮到可能因疫情導致郵務的延遲，美國聯邦最高法院，大法官10月19日以4:4的比數，維持賓州郵寄選票收件日延至選後3天決定，共和黨包括川普競選陣營，都反對賓州最高法院延長收件日的決定。共和黨質疑，即使缺少郵戳選票賓州也視為有效，這違反了美國憲法，至於賓州的民主黨員，包括賓州檢察長Josh Shapiro，為大法官的決定歡呼。

(賓州檢察長/Josh Shapiro)
我們應該要讓所有的選票都能算到，而不是阻止投票，但是唐納川普不顧一切的阻止投票，使得賓州一些人的聲音被消失，現在則是保障這些人的選票仍被計算

不過《華盛頓郵報》說民主黨不用高興太久，因為大法官維持賓州延長郵寄選票收件時間的決定稱不上「勝利」，頂多是個「緩刑」。《紐約時報》點出了這場看似民主黨「勝利」表決背後的隱憂。

在這篇《最高法院平手的票數給賓州更多時間計算選票》的文章當中，列出了投下正反票的大法官姓名，扣除上個月過世的金斯伯格大法官，現存八名大法官當中，有五人是保守派，其中四人同意了賓州共和黨對州法院干涉議會權責的上訴；意外的是保守派的首席大法官羅伯茲(John Roberts)，投下反對票，這使得賓州共和黨的上訴，未能獲得通過門檻必須的5票，最終以4票對4票維持原案。

為何《華盛頓郵報》會說，這個結果頂多是個「緩刑」呢？因為川普提名的大法官，巴雷特任命案預計下周就會通過，這樣平手的局面，不可能再發生。《華盛頓郵報》甚至預測，不難想見萬一在這三天延長時間寄到的選票，真的改變了賓州原來的選舉結果，而且是拜登勝出，共和黨勢必會提選舉訴訟，屆時巴雷特極大可能會倒向認為不該延長收取選票的一方，到那時候，無論首席大法官羅伯茲投給誰，都無足輕重了。在賓州選情如此緊繃的時刻，已經有人稱賓州，將會成為「2020的佛州」。

(新聞旁白)
2000年大選時，佛州成了大選爭議的風暴中心，民主黨候選人高爾在普選票，贏了對手共和黨小布希約50萬票，在計票完成的49州裡，高爾拿到的選舉人票有266張，高出小布希拿到的246張，不過佛州有25張選舉人票，能夠讓小布希手中的選舉人票數過半，由於小布希在佛州只贏高爾不到2000張票，高爾提選舉訴訟質疑計票結果，要求人工重新計算，佛州4個民主黨人較多的郡的選票，當時佛州最高法院認為，為求正確，必須重算全佛州所有選票，並要求佛州選票全部以人工重新驗票，聯邦最高法院駁回了佛州最高法院的決定，認為人工計票對選民意圖（the intent of the voters）並無確認標準，因此全佛州的人工計票，違反聯邦憲法增修條文第14條下的平等保護條款

大法官的決定，引發民主黨人示威，但是高爾決定接受，小布希終於在大選一個多月之後，宣布勝選。

(前白宮首席顧問/班農)
每一張有效選票都應該被計算，不過選舉會因為不確定的選票遭到推翻，到時候勢必會有瘋狂多的選舉訴訟

(新聞旁白)
由於爭議選票量如此龐大，選舉結果將拖到明年1月，惡夢到那個時候才是開始

前白宮首席顧問班農接受澳洲媒體訪問時預言，選舉結果不會在投票日當天出爐，而且「很大機率會送到最高法院由大法官決定」。這也是川普為何極力趕在選舉前，把巴雷特送進最高法院。不過班農還有更大膽預測，就是選舉結果恐怕連大法官也決定不了，那麼川普的勝算就更大了。

(前白宮首席顧問/班農)
(你認為總統大選會有什麼結果)，我認為會拖到明年1月20日中午，最終由眾議院投票決定總統是誰，川普會贏得總統

是的，這是川普連任的終極絕招，他可以利用美國間接民主的漏洞，讓國會在１月６日計算選舉人票的時候，部分選舉人的資格和正當性遭到質疑，共和黨有可能在此時宣布爭議州的投票不予計算，這導致兩黨候選人都無法拿到270張過半的選舉人票，這麼一來依照美國憲法第十二條修正案，將由眾議院選出總統、參議院選出副總統。

民主黨雖然在眾議院占多數席次，但是選總統並非每個眾議員一人一票，而是一州一票。眼下共和黨掌控26個州代表團、民主黨只有23州，還有一州賓州是兩黨各半，換句話說，只要選總統這件事情落在眾議院手上，川普幾乎等於穩坐白宮。而這件事情，川普顯然是知道的。

(美國總統/川普)
我們如果把選舉交給國會(眾議院)是有勝算的，大家都知道這件事嗎?好像是26比22之類的因為是以一州一票來計算

(CNN主播兼華郵專欄作家/Fareed Zakaria)
這個情況若真的要發生，必須是共和黨把勝選，置於是否要尊重各州選民的心聲上，遺憾的是近代歷史告訴我們，共和黨很可能做這種事，很多州的共和黨陣營已經積極在打壓投票

(新聞旁白)
投票是民主的基石，政府所做的每一件事，就是要確保合格選民都能投下神聖一票
是這樣嗎

(德國之聲記者/ Sumi Somaskanda)
現在我來到喬治亞州，發現確實有一些選舉人權團體所說的問題，也就是「選民壓制」，也就是政府蓄意讓某些族群，難以行使投票權，喬治亞州先前就曾有過，壓制非裔選民投票的歷史，人權人士說，現在選民壓制的現象仍舊存在

(新聞旁白)
畫面中顯示的這些州採取了一些新規，共和黨說，這些規定是要防止非法投票發生，
不過民主黨說，這是州是蓄意打壓少數族裔，有些州要求選民提供更嚴格的身分證明，註銷不活躍選民（inactive voter）投票資格，南方數州還取消了數百個投票所站點

(新聞旁白)
她是住在喬治亞州亞特蘭大市的Stacey Hopkins，在2年前，期中選舉的時候，州政府以她「變更住所地址」為由，取消了她的投票資格

(喬治亞州居民/Stacey Hopkins)
這就是我當時拿到的通知信有三封，一封是給我的，兩封是給我兩個成年的孩子。以前就算搬家換地址，投票資格也會自動更新，不過根據喬治亞州當地報紙報導，這個時期單單喬治亞州，就有約50萬人因各式各樣理由，被取消投票資格

Hopkins小姐為此提起了訴訟，重新取回投票資格，不過她說 她有朋友因此無法投票。

(喬治亞州居民/Stacey Hopkins)
到了現在我們居然還要爭取投票權，現在耶，這真的令人非常憤怒，而且令人非常悲傷

不僅如此，在Hopkins居住的區域，因為一些投票所被取消，使得想投票的人必須排好幾個小時。

(喬治亞州居民/Stacey Hopkins)
在一些比較有錢 白人比較多區域，他們都不用排那麼久，但是對我們這些非裔的
或是有色人種居民較多的地區，我們就要一直等一直等

因為非裔選民，通常被視為是民主黨的基本盤，依照民間團體的調查統計，自2013年以來，全美國廢止了1700多個投票所，多數都是少數族裔集中的區域。如果拜登想逃脫川普的勝選劇本，關鍵搖擺州一州都不能少。
https://www.youtube.com/watch?v=z7Z6pyxbIwM

含主持人陳文茜解說，請於Youtube「訂閱」文茜的世界周報。以下為
【完整版】2020.10.25《文茜世界財經周報》
https://www.youtube.com/watch?v=RFizmCXHbxM

政府宣布全民派「銅芯抗疫口罩」（Cu Mask），並於今早接受網上登記https://www.qmask.gov.hk/，為期1個月至6月6日截止，每名市民可替五位親友代為登記。

政府官網列14條常見登記問題

1. 甚麼人合資格索取銅芯抗疫口罩+™？

所有持有有效香港身份證的人士，均合資格免費索取銅芯抗疫口罩+™，每人一個（嬰幼兒除外）。

2. 如何登記索取銅芯抗疫口罩+™？

免費索取銅芯抗疫口罩+™️只須簡單網上登記，然後等候上門派遞

網上登記︰合資格的香港居民在5月6日至6月6日到網上登記，每份登記最多包括6人（包含1名年滿18歲的主要登記人及5名額外登記人）。

上門派遞︰成功登記人士的口罩一般會在2星期內，直接經香港郵政，派遞到主要登記人填報的本港地址（註︰不接受郵政信箱）。

就讀小學及幼稚園的學童稍後將會經就讀學校收到中童及幼童尺碼的口罩，毋須在網上登記（註︰系統不接受2009年1月1日或以後出生人士登記）。

3. 我可以替其他人登記嗎？

可以。政府鼓勵年滿18歲的市民替合資格家人、親屬及家庭傭工登記，每次登記（連主要登記人）最多6人。政府會在核對資料後，一次過將同一份登記上的口罩速遞到主要登記人填報的本港地址。請緊記要先取得他人同意，方可使用他們的個人資料登記。

請小心保管你的個人資料，切勿將個人資料交給陌生人進行登記。

4. 登記是否先到先得？

合資格市民有1個月時間上網登記，日期為5月6日至6月6日。政府已預留充足數量的口罩，市民只要在登記期限內完成登記，經核對資料後便可免費獲得成人尺碼的口罩，每人一個。

5. 我可以在系統上儲存已輸入的資料，稍後再繼續填寫或更改嗎？

不可以。為確保登記效率，系統設有30分鐘的登記時限，逾時會自動登出，亦不會儲存已輸入的資料。請在登記前預備所需資料（包括所有登記人的身份證號碼、出生日期及本地流動電話號碼，以及一個本地收件地址），以便在30分鐘時限內完成登記。

登記完成後，請記緊儲存或列印登記摘要上的編號。你必須使用登記編號查詢登記進度。

6. 如果我沒有自己的本地流動電話號碼，該怎麼辦？

電話號碼供收取相關訊息之用（包括登記結果及派遞通知），請務必輸入一個可以收取短訊的本地流動電話號碼。

如果你沒有自己的本地流動電話號碼，你可以輸入同一份登記上主要登記人的電話號碼，由他們為你收取短訊，再通知你相關內容。主要登記人必須有自己的本地流動電話號碼。

7. 嬰幼兒為何不會獲發銅芯抗疫口罩+™？

由於有機會構成窒息風險，不建議三歲以下嬰幼兒佩戴。

在疫情肆虐期間，政府建議所有市民（特別是抵抗力較弱的嬰幼兒）應減少社交接觸，盡量留在家中，避免到人多的地方。

我們亦已為下一學年入讀幼稚園的學生預留充足數量的口罩，由就讀學校派發。

8. 如果我錯過了網上登記，該怎麼辦？

錯過網上登記的市民，可於1個月網上登記期限完結後，選擇親身到郵局出示身份證領取銅芯抗疫口罩+™，詳情及確實日期容後公布。

輪候登記

9. 如果我在輪候期間關閉瀏覽器，我需要重新排隊嗎？

需要。登記系統以先到先得方式輪候進入，如果中途關閉瀏覽器，必須重新排隊，但你可以在輪候期間將瀏覽器視窗最小化。

登記系統由5月6日起至6月6日開放，為期1個月，如果輪候人數太多，你亦可以在登記期限內任何時間再次輪候。

登記進度及結果

10. 我會何時得知登記結果？我可以追查登記進度嗎？

一般而言，政府會在登記後的數天內發短訊通知登記結果︰

若登記成功，主要登記人會收到短訊。主要登記人須將登記結果通知其他登記人。

若登記不成功或部分成功，如不合資格、身份證資料錯誤及重複登記等，主要登記人及不成功的相關額外登記人均會收到短訊。

你亦可以憑登記編號查詢登記進度或結果。

11. 我收到短訊通知，指我的登記包含錯誤的身份證號碼或出生日期。該怎麼辦？

若主要登記人提供的身份證資料錯誤，則整份登記（包括所有額外登記人）將不獲處理。請重新在網上登記，並提交正確的資料。

若只是部分額外登記人提供的身份證資料錯誤，則只有不成功的相關額外登記人會被剔除，並要重新在網上登記。在同一份登記上的其他成功登記人將不受影響，毋須重新登記。

12. 我收到短訊通知，指我的登記重複並拒絕我的登記。該怎麼辦？

每位合資格的香港居民只會獲發銅芯抗疫口罩+™一個，不會接受同一人重複登記。

重複登記人士將在該份登記中剔除，但不會影響同一份登記內其他成功登記人士。

13. 我可以在提交登記後更改我的個人資料、地址、新增/刪除登記人或取消登記嗎？

不可以。登記一經提交，所有資料不能更改或取消登記。請在提交前仔細檢查清楚，錯誤輸入資料會令有關的登記人無法取得口罩。

如果收到短訊通知登記不成功，你可以重新在網上登記。請記緊提交正確的資料，包括正確的身份證號碼及出生日期。在這情況下重新登記，不會當作重複登記。

14. 我遺失了我的登記編號，該怎麼辦？

主要登記人請務必儲存或列印登記摘要上的編號以查詢進度。發送給主要登記人有關登記結果及派遞通知的手機短訊亦會載有登記編號。基於資訊保安，不會另外補發登記編號。

資料來源：CU Mask政府官方網站