#在地儀熊讚
鄉親ㄟ~今日台南市議會第3屆第6次定期會，進行建設部門業務報告及質詢-「工務局、水利局」，鴻儀向鄉親報告今日質詢重點。

#支持台86線延向東延伸至台3線道路與高架穿越台19甲線
台86線向東延伸至台3線道路新闢案：由交通部公路總局辦理，總經費111億元，行政院 109 年12月10日核定可行性評估，目前交通部公路總局刻正辦理綜合規劃及環評中，本案可望串連台南與高雄山區路廊，大大方便台南來往旗山地區之交通，進而縮短緊急醫療、國防、搶災救
災之行車時間，並提高觀光遊憩的吸引力。對未來 86 沿線效益，含沙崙綠能科學城、醫療產業園區等，是台南攜手高雄南二都心一起發展的重要建設項目。但地方鄉親引頸期盼的重大交通建設，卻淪為特定人士的政治口水，甚至提出不如把錢留下來改善能路等言論，鴻儀認為重大交通建設有其目標與必要性，市府應善盡說明責任，把效益告訴大家，讓市民清楚。

#歸仁高鐵特定區（公兒六）特色遊戲場工程即將完工
新豐區第一座特色遊戲場，歸仁高鐵特定區（公兒六）特色遊戲場工程，10中旬將會完工，很快就可以與鄉親們見面，也會成為沙崙綠能科學城另一熱門景點。

#建請活化水利高灘地與橋下閒置空見設置寵物公園
寵物公園是現在很夯的熱門去處，如台北市迎風狗運動公園、樂業寵物公園，都是時下很夯的寵物公園，鴻儀發現在北部寸土寸金的都市，充分利用如水利高灘地、高架橋閒置等空間，規劃寵物公園，鴻儀認為，台南市八掌溪、急水溪、曾文溪、鹽水溪、二仁溪等大小河川，高灘地的利用應是條件非常豐厚，期盼市府可以跨局處整合，新設寵物公園，讓喜歡跟毛小孩互動的飼主，帶著自己的寵物來遊玩。

#亞太國際棒球訓練中心維護管理問題
「亞太國際棒球訓練中心」第二期工程，興建符合 2 萬 5,000 名觀眾席次的職棒主球場、3,000 名觀眾席次成棒副球場、內野練習場、室內、戶外投打訓練場等場地，總計畫經費 19.35 億元，於109年9月28日申報開工，其中內野練習場已於110年6月30日完成，預計 111 年 12 月完成標準副球場及室內外投打練習場，112 年底完成標準主球場及全部工程完竣。數十億的工程都接近竣工，但鴻儀卻經常接到民眾陳情，如球場的全壘打牆外雜草叢生、內野場地養護不佳，鴻儀要求工務局在尚未完成維護移交程序前，必須維護好球場內外。

#爭取仁德區文賢路一段保安路以南拓寬
臺南市文賢路一段（臺1線至保安路）拓寬工程，其工程範圍南、北側為仁德(文賢地區)都市計畫用地，中段為臺南都會公園特定區，可帶動周邊奇美博物館觀光需求，並將路網由臺1線連結至保安火車站，鴻儀持續要求工務局，將保安路以南也納入生活圈道路計畫，持續推動拓寬工程。

#原有住宅無障礙設施改善：
營建署-原有住宅改善無障礙設施申請補助作業要點，補助五層樓以下(含五層樓)公寓大廈，更新無障礙設施，以109年紀錄，僅1 件申請案件完工，鴻儀呼籲市府，為提高民眾改善意願，可以提高補助比例，提高改善意願，讓台南成為無障礙的友善城市。

#路燈改善勿好了傷疤忘了疼
長榮大學馬來西亞女大聲遇害案將近滿週年，但審計報告中卻指出，轄內 LED 路燈比率 62.46％未達 109 年度 70％預期目標，與路燈維修情形與汰換比率仍未達預期標準，鴻儀提醒市府團隊，勿〝好了傷疤忘了疼〞，持續推進本市路燈汰換與盤點減少安全死角，雖然不能照亮每個角落，但起碼有一條安全的回家路。

#提升污水下水道接管率
污水下水道整體污水處理率逐年緩步上升，惟仍低於全國平均值，其中公共污水下水道普及率六都之中僅高於桃園市，鴻儀持續要求水利局，加速汙水下水道接管率，改善生活環境品質。

本影片連結：https://youtu.be/9TnQ7E_HsUo
鴻儀YOUTUBE頻道：https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/

#我如何成為我 11 沒人能將我隱形，除了我自己​
​
人生第一次去美國出差，是在11月，我印象非常深刻，因為我清楚記得，時間安排的理由是：12月是美國人的假期，因此，就算是年度會議，也必須在11月完成。​
​
去美國的時候，我很窮，不是說去美國一趟把自己變窮了，事實更殘忍，是那時候身無分文，記得嗎？那才時才剛升遷啊，你以為原本月薪2.8萬的我，剛升到主任會突然大幅加薪嗎？不，後來是3.5萬，其實很多了，加薪25%。​
​
但對比去美國的花費？​
遠遠不夠。​
​
因此，我去美國出差，完全不敢獨自行動，也沒有任何物慾，機票以及住宿是公司支出的，三餐通常因為我們是遠道而來的客人，因此，公司會安排在公司吃沙拉（巨無霸的沙拉），或是一起聚餐。​
​
那次去美國出差，可能是我長大後出國最窮的一次，但你說，當時候我跟COO自告奮勇說要去美國開年度會議的時候有想到這個嗎？​
​
當然沒有，因為這對那時候的我而言，一點都不重要。​
我無論如何要擠進那場會議才是最重要的。​
​
​
殊不知，我在美國的那幾天，壓力巨大無比，身體又極度不舒服。​
​
1. ​
首先，出差意味著就是下飛機就開始工作，我們白天開年度會議，需要報告以及被挑戰，還會被吼，下了班，吃完飯，可不是回飯店滑手機，你要即時改報告，不然隔天你還想再被吼一次嗎？因此，幾乎沒有什麼睡覺。​
​
2. ​
過往的週報，就算是講英文，也可以先準備，我會先順好自己的內容，甚至會講給英文好的同事聽，但是來到了年度會議，你根本沒辦法準備，COO的問題，你必須隨時回答。​
我壓力大不是因為回答不好，而是很多時候，我發現自己想表達的，跟能表達的，有落差。這個落差，讓我有巨大的壓力，我不想我好不容易爭取來的機會，卻被這該死的英文口說能力不夠好而擊敗。​
​
3. ​
我竟然月經來（天啊，什麼時候不來，現在來），加上美國的冬天，超級乾燥（我完全沒有經驗，毫無防備），等我回過神來，我已經嘴唇乾裂到會流血了。而且我沒有經驗的我，其實也不知道要帶哪些衣服，對比其他人要不就是國外留學、要不就是在美國交換過，我其實衣服完全帶不夠，但我假裝沒事，冷就冷沒關係，很快就會到室內了。因為，我唯一的目標就是我要在會議上表現。​
​
那幾天，我完全不知道我的腎上腺素如何發揮作用，總之，我熬過了。​
​
​
結束後，我們一群人飛回來台灣，這時候，我們接到一個新消息，COO一家人要來台灣過聖誕節，因此，12月的時候，他要跟我們所有人開會後會，他要看到我們11月年度會議過後的修正計畫。​
​
聽到這個消息，我腎上腺素再度發作。​
我想，太好了！在美國沒有好好講的，我終於可以在台灣好好準備，我可以的，還有一個月。​
​
特助把12月的時程表發下來的時候，我發現：上面再度沒有我的名字。​
​
wtf......​
真的，我當初真的這樣覺得。​
​
我想，不會吧，去美國開年度會議，我要自己跟COO爭取。然後COO要來台灣，每一個部門起碼都分配到了一小時的報告時間，我又再度沒有這個機會。難道，我去美國開年度會議是一個鬧劇？​
​
那時候，其他的主管都覺得：沒關係，我就整理好，他們其他人願意幫我報告。需求只要有被聽到，都是一樣的。​
​
我認為，不是！不是！不是！我要自己講，只有這一條路，因為不會有人比我還要懂，我真的知道所有COO會問的問題的答案，我要親自說。​
​
​
於是，我開始跟COO「討價還價」我的報告時間。​
從一小時、半小時、10分鐘，我一路往下修，我的計畫是這樣的：​
​
說好幾分鐘都是假的，等到我進到會議室之後，我有的是機會跟COO好好說說，但在那之前，他必須先答應見我。​
​
這一討價還價，轉眼間就到了12月。​
他飛來了，其他部門主管開始陸續根據安排匯報。​
​
可能他們覺得壓力很大，但是我覺得：你們還有壓力的機會，你們都可以親自說明，只有我不行，我只能放在別人的計畫裡。​
​
況且COO也不是省油的燈，我這個小嫩嫩一直「騷擾」他，他根本不用正面回覆，他只需要在「不回覆」以及「偶爾回覆」中選擇一個就好了。​
​
​
我最後甚至想說，我就在電梯堵他，電梯簡報我也可以。（我還為此開始看電梯簡報的書）​
我也超早到公司，我想如果他也剛好很早到，那也是我的機會。​
​
這些，都沒有成真。​
你們知道我有多崩潰嗎？我就像是一個想要父母疼愛的孩子，卻一直得不到愛，或是像是一個跟渣男戀愛的人，卻不被渣男放在心上。​
​
​
就在我萬念俱灰的時候，有一天，我記得非常清楚，早上8:30左右，我收到了COO的訊息，他說：9:00我要跟你開會。​
​
那一刻，我覺得我是全世界最幸運的人，在COO要正式去放聖誕假期前兩天，我終於可以跟他開會，而且我有一種直覺：這是1-1。​
​
太好了！！！​
我要好好說，我準備很久了！！！​
​
​
我飛也似的到辦公室，發現，COO已經抵達辦公室，他笑容可掬的跟我說早安，然後我們就進到會議室，我打開我的PPT，我準備開始簡報。​
​
這時候，COO打斷我，然後問了我一句，我到現在還印象深刻的問題：​
​
" tell me , what do you want ? "​
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我那時候腦袋只有一個字：蛤？​
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To Be Continued​
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ps這是一系列小金魚的人生故事，如果你想看前面的集數，歡迎點擊此篇文章。​
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​
ps ​
讀者問我是不是最近很忙，嗚嗚嗚，是的，沒錯，我最近忙到一個炸掉，忙到我忘記好好宣傳我下週六的讀書會。如果下週你想要親自聽我說我的人生故事（包含還沒寫完的），那麼這場讀書會的上半場應該可以滿足你。下半場則是長期一直被問的寫作的相關議題。​
​
如果你有報名，你可以在報名的時候備註你的問題，我會在讀書會回答，如果說想要好好描述，也可以直接回信給我。關於這場讀書會的其他問題，也可以直接寫信詢問。​
​
​
主題：小金魚的職涯與寫作​
時間：10/9 (六) 14:00 - 17:00​
方式：採用google Meet（會有錄影檔）​
費用： $499​
內容：上半場：小金魚的職場故事 / 下半場：如何開始寫作與我自己透過寫作建立個人品牌的故事​
付費連結：https://p.ecpay.com.tw/91437F3

#這不是世界末日　#台北奇景
#貫通莒光路西藏路

為了雙園國小和南海幼兒園能有安全的通學步道及良好的行車環境，並加強雙園里消防安全、提高市民的生活品質，我在2006年成功爭取到預算，在雙園國小西側開闢T字型6米巷道，以貫通連結西藏路及莒光路，但在預算審查時遭到非本選區的議員不理性強力要求刪除全數預算，在無數次的政黨協商後只開發了L型6米巷道，獨留下連結莒光路這端僅僅57公尺長的計畫道路未開闢，這遺珠之憾到現在我仍舊耿耿於懷。

但安全的通學步道不能等，於是2008年我也成功協調教育局讓雙園國小及南海幼兒園退縮3.64公尺寬的校地，交由新工處施作人行道，開闢出安全無虞的步行空間。

而這15年之間，原先冀望能透過都市更新獎勵帶動這條計劃道路開闢，但事與願違，建商沒有興趣，政府也不積極媒合、首都街道中就出現了一片宛如世界末日般荒煙蔓草的奇景。

所以這次我利用工務部門質詢強烈要求新工處積極開闢這段15年前就要完成的計劃道路，多一條貫通莒光路與西藏路的重要便道，無論在消防安全或疏解交通方面將有巨大的貢獻，期待新工處在明年度編入總預算、於後年施工，造福兩所學校及雙園里周邊。

混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。

所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。

我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？

國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。

我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。

此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。

再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。

比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。

對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？

部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。

我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。

因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！

外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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本週在審查民政部門的墊付款案時，其中兩案由社會局提出，內容為衛服部核定今年度充實地方政府社工人力配置及進用計畫，因市府原先匡列預算不足，此次墊付款案需要追加經費上的差額數，能夠補足家暴性侵防治社工、以及兒保社工的人力，我是支持且也同意這筆預算的墊付。
　
這份墊付款主要針對的是「市府內部約聘雇的社工人員」，然而社工薪資新制已在今年年初就開始實施，除了市府約聘雇社工以外，社工薪資新制是否也能落實在委外標案的社工身上？因為目前就我瞭解到的狀況，在薪資新制施行後出現了很多問題，有部分單位會利用變更職稱來規避薪資新制，把原本職稱是「社工」的職位改稱「宣導員、服務員」等等，然而實質上還是做同一份工作。
　
社工薪資新制到底適用範圍在哪、如何適用，到現在還有很多疑問，也有許多台南的社工朋友向我反映，其他縣市如台北市與高雄市，都已分別在去年年底及今年年初舉辦了相關的說明會，因此我也在質詢當中向社會局長要求，希望台南市也可以跟進舉辦說明會，畢竟社工薪資新制到現今已經實施半年了，在台南還是有許多模糊不清的地方，有必要舉辦說明會，讓社福相關工作者們知道台南的狀況，及說明市府的態度。