遠傳員工數是台灣大哥大兩倍？民營電信業員工基層與高層薪資差距不小，基層看到平均薪資應該都會流口水。

閱卷老師指出，700名考生寫著台灣封閉、外資不來、人才外流，台灣要亡。老師認為沒有真憑實據。

我們來看一下真憑實據。要求考生寫出下列數據資料，也是滿妖孽的。

聯合國2015年《世界投資報告》，台灣吸外資在全球211個國家或地區中，排名倒數第五。2016世界經濟論壇（WEF）全球競爭力報告中，「法規鼓勵外人直接投資的程度」與2015比退步卅七名，在一三八個受評比國家中排第八十七名，幾乎落入後段班。

美國商會《2017商業景氣調查》報告指出，台灣政府的繁文縟節的官僚主義、法規障礙過大及兩岸關係的不明確。

其中，抱怨最大的，就是政治力的介入。法規過度保守與過時，還時常成為政治角力空間，使得缺乏標準，外資往往無法忍受。

台北美國商會雜誌《ＴＯＰＩＣＳ》在去年中指出，摩根士丹利與遠傳結盟入股中嘉案被退回審查，就是受到政治力的影響。

又例如ＴＲＦ（人民幣目標可贖回遠期契約），藍綠立委頻頻介入，莫衷一是，美國及歐洲商會在去年發函金管會，要求說明監理原則。

紫光欲投資力成、南茂，卡關。阿里巴巴進入台灣，卡關。愛奇藝進入台灣，卡關。馬來西亞IOI想投資台北101，卡關。

外商進不來，乾脆在外地直接吸引台灣人才。台灣低薪環境嚴重，2015年1111人力銀行「上班族前進海外工作意願」調查，有8成受訪上班族有意或曾至海外工作，9成1赴海外就業者，薪資條件明顯優渥於在台灣最後一份工作，平均約為原薪的1.3倍。

主計總處統計，10年來我國到海外就業的人口倍增，2015年已逾72萬人，其中到大陸就業占比仍最高。

經濟合作暨發展組織（OECD）公布的調查結果，各國專業人才外移以台灣最嚴重，專業人才占外移人口達61.1%，居世界第一；另依英國牛津經濟研究機構（Oxford Economics）全球人才預估報告，由於人才外流，同時未能吸引外來人才，至2021年台灣將成為人才最為短缺的國家。

世界各國都在搶優秀人才，不舉大陸的例子，就講日本。日本鬆綁外國高階人才的永住權條件。過去外國人要取得日本永住權，通常要花10年以上，新制上路後，最短只需要1年。

然而台灣對於鬆綁外籍高階人才來台、擴大外資來台，總會在台灣遭到「不愛台灣」的罵名。就連民進黨立委提案，也會被不懂的酸民酸。

由於產業的空洞，未能升級轉型，缺少外來資源活水，自然造成低薪，而政客的意識型態作祟又加深了法規的障礙，保守的思想也使得許多新創事業在台難以發展。

趕走外來資金與人才，當然讓台灣無法成長。

兩千年前的李斯<諫逐客書>便曾明指出危害：

「泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深；王者不卻衆庶，故能明其德；是以地無四方，民無異國，四時充美，鬼神降福，此五帝、三王之所以無敵也。今乃棄黔首以資敵國，卻賓客以業諸侯，使天下之士，退而不敢西向，裹足不入秦，此所謂藉寇兵而齎盜糧者也。」

其實，700名的考生不約而同有著相同見解，就是一種憑據。台灣有危機不可怕，可怕的是自欺欺人，掩耳盜鈴，反而引起討論，欲蓋彌彰。

（圖為泰山山頂，泰山不辭土壤成其大。台灣若充滿排外心態，又能走多遠呢？）

胡博硯 國道收費員是政府約聘僱人員問題的縮影

依據德國內政部的網頁資料，目前德國聯邦政府共有130600位公務員，129000位約聘僱人員，另外還有174200位軍人(德國已改全募兵制)。

其中公務人員與約聘僱人員在任務分配上，明顯的在傳統的行政領域，特別具領導功能或者是在侵害行政上(如警察或者是財稅行政)多交由公務人員執行。另一方面，在給付行政的領域例如健康、社會福利或者是技術性的工作則多由約聘僱人員擔任。約聘僱人員在德國聯邦政府中具有穩定且與公務員相同重要的地位。
上述的說明，是德國內政部對於約聘僱人員的說明

事實上來說，聯邦層級的約聘僱人員遠高於上述數字，因為聯邦所屬研究機構之人員並未被該統計數據包含，此外約有235000人服務於聯邦間接行政機構(例如聯邦退休保險法人Deutsche Rentenversicherung, 聯邦勞動署Bundesagentur für Arbeit)。

不管如何，可以發現，德國政府中約聘僱人員約佔其常態性行政人員的半數甚至更多。這些約聘僱人員的薪資分E1-E15等(地方層級跟聯邦或者是其他機構各有不同)，每等在分1-6級(並非每一等都有六級)，這個級距表與公務員A序列的級距表約略。而這樣的薪資，是由工會跟聯邦政府(聯邦內政部)談判後之成果。至於他們的勞動條件除了上述談判成果外則與一般勞工相同規定於法律之中。

這個國家沒有約聘僱人員，絕對沒有辦法成就一個政府的。依據我國個年度中央政府總預算來說，我國約聘僱人力與公務員約為一比十，就該數目而言比德國有顯然的差距。是否因此造成約聘僱人有如公部門中的勞動孤兒，這個我不知道，但是同工不同酬的情況常見，而約聘僱人員被國家棄之如敝屣的情況，亦所在多有，不管是因為BOT或者是換黨執政，卻乏保障的約聘僱人員就是被丟棄的對象，如此這個國家還會珍視勞工嗎?

國道收費員以及近期發生爭議的新竹市政府解雇約聘人員案，就是這種寫照。

國道收費員自前年十二月起離開工作現職，目前多已接受安置、自行就業抑或是參加職訓等。換言之，求工作並不是他們的主要訴求。主要訴求在於勞保年資以及資遣費。

但是轉置的過程對於這些收費員來說，莫過於是一種煎熬以及國家對其之欺騙。
遠通公司獲得電子收費議約權的條件之一，即為處理收費員出路。遠通開出五年就業保證，或者是領取五個月薪資補償。但是轉置過程卻有令人費解之情況出現，例如雖有職缺的開出，但卻不附理由的未加錄取；或者是提供不切實際的工作機會，例如遠東商銀的理專，此種需要具備證照的工作，但是卻未給予收費員相應的培訓機會；或者是通知至花蓮求職，但離花蓮最近的收費站在頭城，距花蓮市有兩個小時車程，如此一來自然無法任職。抑或是經遠通電收公司通知至遠東公司相關企業應徵，但該相關企業卻未接獲通知。更甚至安排至非屬相關行業之公司任職，例如職缺為停車場收費員，然而實際上該職缺乃是由承包遠東企業之停車場業者所提供，如此一來上述五年工作權保障如何落實，無人可知。如此一來，選擇五個月補償的即便多了，而遠傳必須要支付的薪資總額變少，60個月跟5個月差距多大，不用解釋。尚且不論，接受轉置後遠通公司保障其未來五年之薪資與收費員時期相同，然而，收費員平均年資十六年，薪資平均三萬五，而遠通公司雇員均多為兩萬多，試問勞健保的保額為多少呢?

另外，身分多為約僱人員之收費員，由於勞動部遲遲不願意其適用勞動基準法之規定。以至於平均年資十六年，都付諸流水。不知道剛剛幫翁大銘先生付完華隆關廠後資遣費的各家銀行，對於政府帶頭不付人家資遣費，卻要他們幫忙別人付，會作何感想。對交通部而言，他的說法僅是茲事體大，費用甚多，不能用納稅人的錢來填補，因為納稅人的錢不是用來這樣浪費的，那要怎麼用呢?

明天金管會就要標售前國民黨黨營事業幸福人壽，其被接管時淨值負數是245億元，如果全民不能負擔政府約聘僱人員的資遣費用，全民為何可以負擔黨營事業的虧損。




http://www.appledaily.com.tw/…/article/new/20150322/578879/…