【城規「新秩序」？】林鄭要精簡城規程序　是要精簡什麼? #肢解城市規劃 #8月專研

近日林鄭一反過往「香港缺地論」，指「香港有足夠的土地，但（發展）速度要加快」，以「程序繁複」的理由，開始將土地問題的矛頭轉戰「壓縮城規發展程序」。有大量近年已開始/即將落實就建築物高度限制、園景及綠化上蓋面積、樓宇間距及樓宇後移等精簡審批的措施，亦有各種地產界、建制政黨及智庫提出更激進建議，包括修改城規條例、《收回土地條例》、《道路工程條例》，甚至揚言「簡化」公眾參與程序、「改革」補地價制度等，近日發展局局長黃偉綸更提議大規模放寬濕地緩衝區周邊的高度限制，向既有城規制度進行大手術，以期加快土地發展。

以上精簡流程的討論，流於實際的技術操作討論，艱澀難明，所以目前民間缺乏面向公眾的說明，使大家無法掌握相關技術改動，究竟正將香港城市規劃帶往何方。是次 #肢解城市規劃 專題特意邀請了幾位富有參與規劃程序的前線專業人士，透過深入小組探討各項精簡措施的關鍵課題，深入淺出解讀以上精簡城規措施對土地發展的成效、含義與潛在影響。

▌現行城規流程簡明透視

要掌握精簡措施的關鍵，需要先知道現時一個土地發展項目，由白紙一張到取得新地契，直至完成樓宇興建整個發展流程，究竟需要經過多少部門、法規及程序。

簡單來說，一般住宅發展申請主要涉及三個審批部門：規劃署、屋宇署及地政總署。

一、由規劃署支援的城規會根據《城市規劃條例》審議發展申請的各種內容，當中會有公眾表述及聽證會表達意見。

二、地政總署會負責就該發展項目，製訂/修訂一份用以發展管制的地契條款合約，有需要修訂地契條款就要計算出補地價的金額，樓盤發售前，須獲得地政署同意地契條款已經完成的「滿意紙」(Certificate of Compliance)。

過程中亦會因應不同情況牽涉不同部門 (例如運輸署、環保署等) 的參與，包括在城規會審議及批出許可條件或者在製訂地契條款時徵詢部門與局方的(技術)意見。

三、建築圖則的審批就會由屋宇署作部門協調，主要檢視圖則是否符合規劃申請時的訂下的要求，與及有否符合《建築物條例》標準，及後會獲批建築圖則 (或叫「開工紙」)，工程便可以正式動工，最後工程完成滿足《建築物條例》要求，項目取得「入伙紙」屋宇署的角色就大致完成。

現在不少審批程序，例如高度限制、園景設計等，規劃署、屋宇署和地政總署之間被認為「疊床架屋」，且準則不一，故此政府先透過「簡化」尤其地政總署參與在內的「重覆審批」，從而加快土地供應。

可是，即將出爐的精簡修訂建議，卻不止是關乎城規流程的重覆審批，亦透過修例或放寬發展限制，聲稱能達到加快土地供應的效果，但這個聲稱的目的真的能夠達到嗎？

▌精簡程序　是否重疊　有否加快？

一個發展項目主要涉及三個審批部門，過往被批評部門審批角色重疊。現時精簡規劃程序有意刪走地政總署參與在內的審批角色，為求加快審批效率。

以建築物高度限制為例，以往一直以法定規劃圖則和地契兩方面規管，精簡安排後除了特別情況，建築物高限制不會出現在新訂立或修訂的地契內。

有建築業界覺得是項精簡某程度上合理，因為有時地契上的高度限制，有時來自舊的規劃圖則，規劃方面而言，分區規劃大綱圖不斷修改，不必又再重新找地政修改地契，只要規劃署把關就可以了。有規劃師甚至會提出地契中「建築物高度限制」本身多餘，因本身已有總樓面面積和地積比等規劃工具控制建築物的體積。可見，以上業界人士普遍認為目前的精簡程序措施是嘗試應對處理規劃申請時職能重疊的「官僚化」問題。

問題是，透過精簡審批這個少少的程序，是否能加快整個房屋發展的過程？

有業界人士質疑，現時地政審批地契條款的程序，會多大程度影響房屋工程的進度。因為地契其實只是政府與發展商之間的一紙合約，不會令工程不乎合法規要求，似乎不太會影響工程進度。發展商只要在最後階段賣樓前滿足地契的要求就足夠，簡單刪去幾個條款，會有多大程序影響整個工程時間表？結論是，到目前一刻的精簡城規流程措施，對加快建屋過程有多大幫助，仍然是個大問號。

過往亦有就地政層面的「加快」嘗試，效果亦是一個大問號。以發展商極為關注的補地價問題為例，政府早於2014年推出的「補地價仲裁先導計劃」，嘗試加快處理農地改劃為住宅用地的地契修訂申請，但直到2021年的6月，地政總署回應立法會質詢時，卻沒有備存實際處理申請個案時間的整體統計數據，並解釋指「每宗申請的時間取決於該個案的複雜程度及所牽涉的問題」。就此，似乎政府都無法評估「加速」措施前後的成效。

▌審批程序以外的建屋能力限制

現時精簡規劃程序的措施，似乎就不能簡單地加快整體房屋供應，因為建屋步伐其實更多是受制於其他大環境因素，而非地契上的幾條條款。根據業界人士的觀察所得，舉例說現時公營房屋供應的速度更多跟工程部門的負荷能力有關。

過往公屋工程進度緩慢，其實不是全然是覓地問題，更多是覓地後卻無人可跟進工程。據業內人士稱，由於很多「靚地皮」已被政府賣地予私人發展商起豪宅或商廈等，剩下可供建公屋的地皮若不是「盲搶地」得來，就是先天條件不佳，需要平整土地。而負責平整土地的土木工程拓展署，內部有今年工程量的清單，若超出今年工程量的話，就會排後一年再處理，結果房屋署不是沒有土地建屋，而是有了土地，卻等了一整年才得以開展工程。

業界人士推測工程部門長期欠缺人手，其中一個原因可能是政府大型基建過多，當然這亦包括公眾所理解的「大白象工程」。如果將政府工程部門的人手吸引到明日大嶼等大型基建，似乎亦會令到整個工程界別的人手短缺，倒過頭來拖慢房屋供應，猶如搵石頭砸自己隻腳。

以上的例子顯示，現在政府「發展速度太慢」的定調似乎忽略了規劃程序之外的其他決定性因素，單單強調精簡加快城規程序，或者無助改善現時房屋供應不足的問題。

▌犧牲質素的「精簡」趨勢？

政府除了推行現時一系列的精簡措施外，不斷加快審批整個發展流程亦成為各個部門內部的首要任務。此時需要思考，這個「谷催加速」趨勢會對政府部門對於城市發展的把關及引導角色帶來什麼的負面影響？會否削弱本身監管下應有的質素？我們的城市景觀及生活質素，會否因而下降？

以園境規劃程序為例，過往一個發展項目的「園景設計總圖」(Landscape Master Plan)分別交由規劃署及地政署審批。2019年發展局發佈聯合作業備考第3號(Joint Practice Note No. 3)，提出精簡園境的規劃申請程序，將規劃申請中園境設計一般交由規劃署作為主要審批，並交由屋宇署審批綠化覆蓋率(Site Coverage of Greenery)。

有園境建築業界觀察所得，過往規劃署及地政署的審批準則不一情況時有出現，亦有批評政府部門審批發展項目的園境設計十分主觀。上至發展項目的通風、園藝移樹、園境美化以及開放空間的佈置，下至會追問項目中種植一顆樹的品種類型，當中不時涉及主觀的判斷。相應地，這亦反映出部門會仔細監管園境的具體設計。若將審批準則統一，精簡成「點心紙式」的硬性要求，會不會使發展商出現「湊數交貨」的情況？

對於現時政府「總加速」的綱領下，除了精簡規劃程序，有部門因審批不透明屢次被官媒狙擊拖慢土地供應，而政府部門內部亦被要求加快工作效率，否則將輕易「中槍」，成為現時「鬥官僚」的目標。有業界亦表示公營房屋項目的園境設計也需要配合加快，我們必須小心，會否因而犧牲園境設計時應有的全面質量。

有園境業界人士有聽聞，政府部門為求加快公營房屋供應（或需要彌補因土木工程署工程吸納量不足而導致的延誤），現時在制定某些公營房屋的園境圖則時，往往鼓勵採用「直線型」的模組化(modular)設計，嫌其他風格（包括曲線型）的設計興建速度慢，而這些曲線型設計對於整體景觀很多時有助益作用，甚或乎是個別地盤的實際需要。

透過犧牲因地制宜的園境規劃考量，而所換來的「精簡」成效，卻只是加快數天的制定工作，省時很少。這樣只會製造出更多倒模型公屋屋邨，而屋苑社區亦欠缺特色及變化，在地住戶的生活質素相信隨之而會被「精簡」。

▌公開補地價計算的雙面刃

發展商開發項目時，必須經歷修訂地契上的限制條款/改變土地用途等申請，因而須向政府就修訂前後的土地價值進行補地價，有發展商指這太浪費時間了。

現在開始有媒體吹風，政府正考慮列明「補地價」不同細項的計算方法，作為精簡城規流程的一個辦法。然而，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，所以政府需要謹慎的補地價計算程序，避免公帑損失或招致官商勾結嫌疑，花這些時間站在公眾利益立場看似是必須的。

但現時，發展商正積極撼動這個多年來的安排。有不少發展商指很難預計政府會提出的補地價水平（業界一般理解是扣除所有成本後，政府會預留發展預期收益的20%給發展商以訂出補地價的金額，大型項目補地價金額可動輒上百億），所以以當發展商察覺到某些時期有條件接近的地皮的補地價金額便宜時，就會出現一窩蜂為數個不同項目申請補地價的情況。

因此有業界認為，對發展商而言，補地價計算準則更透明，發展商理論上有機會更主動向政府申請補地價。但同時，正如前面所述，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，如果被地產商得知補地價的計算準則，亦可以預期發展商會針對每個細項數字向政府「拗數」，若然發生，這將必然拖慢發展程序，有發展商甚至會有理據，就政府開出的補地價及其安排司法覆核（相對於補地價的天價金額，司法覆核的律師費用可說是九牛一毛，若然覆核成功一次半次，發展商已經「賺到有突」，增加了發展商挑起法律挑戰的誘因），引起更長時間的爭拗，所謂「精簡」程序能夠加快發展的期望落空，欲速不達。

而無論是對政府還是地產商，補地價問題也是兵家必爭之地，前者是關乎龐大的土地收益，後者是巨大的土地利潤，若然挑起補地價的紛爭，這爭拗將沒完沒了，除了公帑有機會蒙上損失，更要命的是，發展商看似很關心的發展速度，很可能會被拋諸腦後。

▌最壞的還未到臨

最後，精簡發展管制督導小組現在正考慮推出最具爭議亦係土地利益核心﹕涉及總樓面面積以及補地價方法的精簡措施。連同一系列政府官員以及建制團體，針對濕地緩衝區大幅度放寬的發展管制，以及城規程序的民主參與部分。精簡發展管制小組的動態，即將成為新界北及明日大嶼等大型發展計劃以外，直接改變本地土地發展玩法，具相當技術性，同時亦最具爭議性的城市議程之一。

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跨局處團隊合作成立專案小組 持續精進路平作為

陳其邁市長執政團隊就職滿周年，持續透過各項政策作為，落實競選政見，其中，市長交付由我督導的路平專案，已透過公私協力模式，由土木技師公會、工務局、養工處、水利局、地政局、經發局等，共同組成專案小組，針對各項路平作為進行滾動式檢討，期以「讓市民朋友享有平坦道路的舒適感」為目標，不斷導入各項科技應用於路平實務工程推進。

今（8/25）我主持0805豪雨後整體路平改善狀況檢討會議，通盤檢視高雄市路平專案執行現況，聽取專案小組成員的各項工作進度報告，並經過台灣省土木技師公會陳存永理事、高雄市土木技師公會黃清和理事長、高苑科技大學劉文宗教授、用路人代表的NGO團體高雄市綠色協會黃暉榮理事都給予市府團隊路平作為相當的肯定；我們將不定期滾動式檢討，責成工務局增修瀝青混凝土刨鋪作業手冊」更新，以及洽請工務局及水利局共同合作處理「道路淘空預防及緊急應變sop」，更在未來配合產官學界來試擬「道路平整及管線管理優化的中程計畫」。以下是今日會議所獲得之共識，供大家分享：

#針對排水設施進行預防性檢測作業，避免地下坑洞
面對極端氣候威脅，強降雨頻仍，地基易遭沖刷土石流失，且多有使用逾10年以上的老舊管線，易造成水利設施連通管接點損壞滲水，導致掏空而引發地下孔洞。水利局表示已籌措340萬經費，投入排水設施預防性檢測，主要為：「過往排水設施損壞引發之路面下陷」與「老舊排水設施」兩種樣態。今年度首度試辦透地雷達檢測作業，針對近期內曾發現的既有排水設施損壞引發路面下陷，或老舊排水設施，列為今年度檢測熱區，如鳳山區鳳東路、林森路，前鎮凱旋四路等8條計畫路段6個行政區優先試辦，計畫長度3650公尺，預計於今年10月底前完成檢測。

#建立道路掏空路基緊急應變SOP
0805豪雨期間所致道路掏空情形，我要求市府團隊工務局、養工處、水利局共同合作，在自我巡檢或接獲民眾通報後，隨即修補管線缺失，緊急處理掏空所可能引發的公共危險問題，必須立刻排除，除開挖釐清管線權責單位，並優先以最快速度，復原道路交通安全通行。

#經發局、工務局攜手整合既有工業管線及道路挖掘管制圖資
由經發局工業管線管理系統所控管的工作日誌，紀錄每起不明異味通報案件，以圖層方式呈現，串接地政局道挖中心道路挖掘現況，以做為物質危害辨識與應變處置建議、管制疏散參考距離、洩漏擴散模擬。

#導入資通訊科技整合應用，讓整體路平SOP更智慧化且落實道路施工標準化：
1.訂定瀝青混凝土刨鋪作業手冊
建立基準，品質如一。自道路設計開始，為一系列的測量、刨鋪整合、孔蓋下地、基底改良等施工流程管控，訂定一套標準作業流程，以提供本府各機關道路工程施作標準依據。
2.道路補修機制SOP建立
因時制宜，彈性處置。遇雨天採用冷料緊急修補，第一時間消弭用路人交通危險，俟放晴後即刻運用熱料AC鋪平輾壓，再視道路損壞情形予以方正切割修補，經由路面PCI評估，採行大面積全路寬刨鋪。
3. 三方即時智慧監控已進行路面刨鋪
市政府要求發包的工程所需之瀝青材料，自料廠出料後運送至現場施工，均採全程錄影，品質安心無疑慮；現場監控情形，即時回傳至道路挖掘管理中心，三方同時錄影監控，以求交互把關，路平施工過後的每一條道路，務求均質如一，禁得起考驗。而且將科技導入，養工處透過「養護資訊管理系統」巡查監控，並開發視覺辨識軟體，以AI自動偵測道路缺陷，搭配GPS紀錄及Google map定位技術，提供道路包商巡查即時位置及歷史軌跡查詢。

#重視市民即時回饋，實現迅捷、效能的路平精進作為
1.建案聯合挖掘制度流程管控，減少道路挖掘：
起造人備妥資料整體流程管控縮短至約45天內完成，並排定每週2次時間協調聯合進場時間，避免民眾誤解重覆挖掘，挖管中心110年1-7月核發路證下降7%，比原先設定下降5%更多，對此我勉勵市府團隊持續保持，更加精進。
2.刨鋪整合2.0，由挖管基金統整為一次性的復原工程：
指定單位統一修復，以確保路面修復品質，有效減少工程資源浪費，同時為市庫增闢財源收益。
3.擴大推廣便民APP系統：
市民可直接查詢施工位置、施工單位、施工廠商等資訊，並連結即時施工影像，全民一起來督工。
4.加強管挖竣工品質抽查：
110年度起，針對50公尺以上路證之AC厚度、壓實度、平坦度及孔蓋下地深度，以現地實際抽查方式，巡查抽驗管挖案件竣工後的道路平整度，確保道路品質，挖管中心資料說明查驗比率63%，已達到陳市長宣佈50%目標值。
5.三維管線圖資建置，預防災害應變：
遴選測繪業者協助各管線單位於竣工後繳交高品質管線測量或3D攝影測量成果，以快速有效提升管線竣工圖資精準度，並指定危安管線等申挖案件，必須導入3D攝影測量，透過保存挖埋現況的PDF檔建置，以供未來隨時調閱之所需，防範於未然。

＃路平專案
＃團隊合作更勝於相互究責歸屬
＃道路通行市民權利優先
＃任務交付_使命必達

#1100811議會市政建言

#警察局
本市許多警察廳舍老舊，除耐震係數不足外，更有滲漏水等情況。
雅靜有感於警察同仁長期處於高壓工作狀態中，希望能有舒適的備勤休息室供警察同仁在工作之餘好好休息，但現今大部分的廳舍老舊、備勤休息室環境不佳。
雅靜具體建議警察局黃局長，在一個月內完成本市各分局、派出所廳舍整體盤點，並期盼倚重黃局長在中央的人脈資源，爭取經費修繕。

#工務局
雅靜具體建議針對新設、拓寬道路工程，水利排水設計必須考量多變的極端氣候變遷因素，請工務局會同水利局進行研討，排水設計標準必須從現行的5年防洪標準提升到至少15年標準設計。另建議道路設計必須考量邊坡水土保持問題，以因應面臨豪雨、颱風的影響。
88快速道路鳳山交流道下鳳頂路交通狀況複雜，造成多件死亡車禍，雅靜要為受害民眾請命，具體要求工務局長儘速排定時間到現場會勘研議改善方案，獲得工務局蘇局長承諾儘速安排。

#水利局
近期出現多處天坑、坍塌情況，部分原因是地下箱涵聯通管錯位、脫落所致。
雅靜具體建議水利局蔡局長，面對地下排水設施檢修，不要頭痛醫頭、腳痛醫腳，既然已經編列水治理工程預算，就必須全線進行檢修，包含周遭的水土保持一併納入，徹底將問題解決。
另外，本市側溝、側排並無圖資可供工程參考，雅靜建議局長必須盡快建構本市地下排水設施的精準圖資(包含側排、箱涵、聯通管等)，水利局蔡局長承諾將以更嚴謹的態度處理。

#高雄市議員李雅靜

1.以往各管線單位申請挖掘時，依規定先進行「假封層」，也就是我們俗稱的「假修復」，並繳納路面修復費，後續由行政機關依路面狀況統一派工刨除修復，卻造成「蛇狀假封層」橫行，不但延宕路面修復速度，並導致許多交通事故，尤其對機車族危害最為嚴重，以頭份市的民族路為例，從我第一屆擔任議員起就從來沒有平坦過，常常被大家戲稱「天下第一爛路」、「馬路，果然試騎起來像是在騎馬的路」

台中市在2015年時就開始實施，面沿道路縱向挖掘應按損害範圍進行「車道刨封」；路面沿道路橫向挖掘則應依施工長度以3.5公尺寬度進行刨封，這樣將從原先「蛇狀假修復」改為「全車道修復」，希望即時恢復路面品質，確保行車安全。

2.管線單位違反自治條例罰鍰明年編３６萬元，前一年度罰鍰決算是５４萬元，很明顯遠遠超過我們的設想，管線單位遵守我們自治條例的狀況也很差，建請修正自治條例加重罰則，減少管線單位違規濫挖。

３．配合人手孔蓋地下化或人手孔蓋的「微創開孔工法」，即便有些孔蓋因一些必要的因素無法順利下地，但透過新的「微創開孔工法」則可以有效減少孔蓋升降造成的方形切割對路面平整帶來的影響。

４．依據苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例第二十條所示，挖掘道路施工前，申請人應依道路復舊需求蒐集現場資料，並邀集相關管線機構至現場進行管線套繪，確認管線位置。
另，第三十條管線機構應將所屬現有及計畫之管線埋設資料，依本府規定之年限及指定之座標系統、數值資料檔格式，提供或傳送本府建立公共管線資料庫。違者依第三十三條開罰（五、違反第二十條規定，未於施工前進行管線套繪確認管線位置、未停止挖掘並進行協調、未依期限修復路面或修復平整度未符合標準。）

以最近頭份市施作綠網建置工程、汙水下水道工程……等工程為例，縣府是否針對管線單位不同的測量問題是否有個別輔導，我們經常看到施工單位有探挖、試挖以釐清管線所在的方式再做施工，一方面浪費時間，二方面也增加了誤挖管線的風險。苗栗縣挖掘道路埋設管線自治條例訂於民國 92 年 12 月 15 日，至今已經１７年了，為何我們的圖資建置的狀況並沒有想像中的完整，我想請教目前苗栗縣管線圖資有多少筆資料、目前有管線的地區建立圖資的補正率 ? 預計何時建置可達100% ?

為減少管線施工誤挖，高雄市今年新建置3D公共管線圖資系統，以3D資訊分析與施工前了解管線是否衝突，預計年底上線測試，究竟苗栗縣針對這個部分，我們有沒有具體的作為 ?

港珠澳大橋通車，東涌淪陷。香港在大躍進！林鄭政府高舉三面紅旗，新聞、創作、言論自由，一夜消失，香港作為一個國際開放城市的身份，正式落幕。「解放軍駐港部隊」，離營到郊野公園做義工，港府事前完全不知情。「填海一定沒有錯，造地一定賺錢」，三十八名經濟學者，聯名支持林鄭填海。
#東涌淪陷 #明日大嶼 #廿三條 #外國記者會 #香港儲備 #FCC
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Wong Wai Man 2018年11月13日星期二下午5:00
港珠澳大橋通車，東涌淪陷。

香港在大躍進！

林鄭政府高舉三面紅旗。

除了港珠澳，今年還有高鐵香港段通車，和萬億大嶼填海造地計劃。

六十年前，1958年，戊戌年，毛澤東高舉三面紅旗，近代史上悲慘的一頁開始，導致大陸餓死四千萬人。

中國人以天干地支紀時，十個天干，配合十二個地支，陽干配陽支，陰干配陰支，所以共有六十個組合，人稱「六十甲子」。

六十甲子一個循環，1958年是戊戌年，今年也是戊戌年，再上一個戊戌年，已是1898年，著名的「戊戌維新」，光緒圖強，變法失敗，六君子斬殺於菜市口。

六十年一甲子，是一個循環，像我們現在習慣的七日一個星期，逢星期二我會做「易經講堂」節目。

林鄭政府在今年有無數大動作，她用的字眼是「紅線」，她為香港訂定了無數紅線。

新聞、言論、創作自由，一夜間消失。

《金融時報》的編輯馬凱，香港FCC的第一副主席，因為主持過嘉賓陳浩天的午餐會，被政府取消香港的工作簽證，他以旅客身份來港被拒，港府要他絕足香港。

流亡作家馬建的新書，用了《中國夢》作名字，演講場地一波三折。

流亡藝術家巴丟草的畫展被取消。

香港作為一個國際開放城市的身份，正式落幕。

與此同時，西環中聯辦，可以無視《駐軍法》隨便調派「解放軍駐港部隊」，離營到郊野公園做義工，港府事前可以完全不知情。

解放軍可以去郊野公園，就可以入大學，電視台，或你工作的編輯部和你家做義工，你是否應該報警，警方又是否受理？

香港人對這事反應不大，香港遠離戰事太多年，我們都在和平法治的環境長大。

我們馴服如羔羊。

很多人都說，是因為幾千年的儒家思想影響，要我們「愚忠愚孝」，奴性入骨入血，所以接受不幸，任由強人擺佈，受權威指揮。

孔子做大事業，一生寂寞，知音是五百年後，漢武帝時期的司馬遷。《史記》說他功業：
刪詩書，定禮樂，繫易辭，著春秋。

他的《春秋》：
貶天子，退諸侯，討大夫。一字史筆，令有權勢的亂臣賊子懼。

只見他不畏權勢，那裡出現過「愚孝愚忠」？

至於孟子，更將孔門理念具體化。

他說：
責難於君為之恭，
陳善閉邪為之敬，
吾君不能為之賊。

一生的政治信念，是「民貴君輕」。

《孟子七篇》那裡記載「愚忠愚孝」的想法？

奴性基因，罪名一直歸咎儒家君臣父子之說。因為「階級鮮明，強調絕對服從云」。

「君君臣臣，父父子子。」
語出顏淵篇。

一般人怎樣誤會這句說話我不知道，一直以來，我的理解是這樣的：

第一個字是名詞，第二個字是動詞。

君，領導人，要做回一個領導人，做好他的本份和責任，有他的道德要求。

這個前提成立，在下邊的人，臣，才會做好他的角色和工作。

這個邏輯次序不能弄錯，主導責任在執掌權力的一方。

政府施政，令到人人安居樂業，民眾有責任交稅守法。

這就是君君臣臣。

如果政府貪污腐化，大白象工程官商勾結，利益輸送，惡法欺凌，議會不公……

民眾自然不願交稅，利用各式方法避稅逃稅；惡法遍佈，法院不公，民眾自然有法不依，公民抗命。

因為君不君，自然臣不臣。

君不君是因，臣不臣是果。

不能倒果為因，因為責任在上位者，在權力者，在手扼公權力的人。

政府怪責臣不臣的時候，先要檢討自己是否君不君？社會動盪，是由君——象徵擁有權力的領導人製造出來的。

這句說話，絕對沒有任何「愚忠」的含意。

至於「父父子子」道理也是一樣。

父親要做好父親的角色，背負起父親的責任，子女自然會盡其孝道。

但當父不父的時候，結果便是子不子了。

孔孟學說，不斷強調，責任在上面一方，《春秋》才會：
「貶天子，退諸侯，討大夫。」

幾千年來，儒家的政治哲學，是建立在倫常文化的基礎上，責任是由上，影響到下面的。

儒家對「君」，領導人有要求，對知識份子，「士」，也有要求。

曾子曾參臨死前，對門人弟子，一口氣說了五段說話，第五段作為總結。他說：
士不可以不弘毅，
任重而道遠。
仁以為己任，不亦重乎？
死而後已，不亦遠乎？

曾子死前最後一番話：
讀書人，知識份子，是有其時代責任的。他對他的門人弟子說，是對他們有這樣的期盼。

首先要弘。弘是大，弘大。胸襟大，氣度大，眼光大。不是躲在大學，安安全全，騙兩餐飯，搞人事，倚權勢，終日想住賺多些錢這些。

然後是毅。毅是剛毅，決斷，對事情有睇法，對黑白有標準，有一套獨立的見解。

將眼光和見解，加上決心，果斷。就是弘毅。

一個士，讀書人，知識份子，要養成弘和毅。這兩個基本條件。

因為要為社會，群眾挑起很重的責任，擔子很重，歷史的道路很遠。

因為一個受過教育的人，仁，就是他的責任。

這個責任，挑到什麼時候呢？一直到死為止，走這樣遠的路，必須養成偉大的胸襟，要有弘毅的精神。

這是曾子死前的自述，也是他對弟子的反覆叮嚀。

對於林鄭的大躍進，萬億填海造地，香港的知識份子是這樣反應的。

三十八名經濟學者，聯名支持林鄭的做法。雖然沒有具體數字，政府亦未公佈細節，但他們傾力支持，因為：「填海一定沒有錯，造地一定賺錢」。

奴性之因不在儒家，在聰明人身上。

讀多了書，知道靠攏權力有好處，六十年前大陸的知識份子也支持老毛的三面紅旗，只是他們沒有好結果。

2018年11月13日星期二下午5:00
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花墟道（Flower Market Road）是位於香港油尖旺區的一條著名道路，以沿道路的多間鮮花盆栽店鋪組成的旺角花墟而聞名。道路位於太子一帶，為東西走向，與太子道西並排，西端到達洗衣街，東端則連接園圃街（雀仔街）。全長300米。1889年以前界限街為中英邊界關卡，邊界關卡規定早上六時開關，日落之後閉關。由於1900年代香港有大量鮮花供應，每天花農集中於現今的花墟道一帶擺賣。他們稱此處為花墟，原因是廣東人把聚集成市、關閉之後即空置的市場稱為墟市，花墟因而得名。其後政府開闢此處為街道，便將街道命名為花墟道。旺角大球場前身為陸軍球場，1961年移交前市政局。旺角大球場初時名為市政球場，市政局於1973年6月16日開放啟用時名為旺角大球場。
大坑東蓄洪計劃的設計，旨在防止旺角一帶因大量雨水從獅子山向南湧下而發生水浸。該區在1997年和1998年先後有嚴重水浸事故，突顯了問題的嚴重性。九龍塘和又一村一帶近年不斷發展，使下游的地面徑流量增加，即使現時已有三條雨水幹渠排放雨水，但仍不勝負荷。在大坑東興建蓄洪池最為理想，原因是位處排水樽頸的上游，是截取大量雨水的最有利位置。按照計劃，在欖球場和足球場底下建造一個長136米、闊130米和深9.5米的蓄洪池，在暴雨期間貯存雨水，目標截流量是每秒70立方米。為增加這個系統的靈活性，堰的頂部有鋼製裝置，使堰的高度可由5.4米調整至5.7米。蓄洪池的容量為10萬立方米，是香港首個大型地下蓄洪池。這個設計可抵禦50年一遇的暴雨，即每小時超過100毫米的降雨量，遠高於香港天文臺界定為「黑色暴雨」的每小時70毫米。我們已根據本港和海外的設計標準，以八個歷史性或人造暴雨情景測試蓄洪池的穩固性。這項工程計劃已在2004年9月竣工，並分別在2002年及2012年奪得 香港工程師學會的創意大獎及高空綠化大獎2012-優異獎。
園圃街雀鳥花園位於香港九龍旺角，屬中式庭園建築的主題公園，鄰近旺角大球場及花墟道，佔地約3,000平方米。正門設於界限街，另一入口則設於園圃街。雀鳥花園由土地發展公司（現時的香港市區重建局）耗資2,900萬港元興建，建築工程由1996年3月開始，並在1997年12月13日落成開幕。雀鳥花園地點適中，設計優美，又是售賣雀鳥、雀籠、雀鳥飼料等檔位的集中地，深受愛雀人士歡迎，同時也是一個市民及遊客的好去處。雀鳥花園的興建，主要是為了配合當時的土地發展公司「亞皆老街/上海街重建計劃」，這項重建計劃的目的是改善該區的環境，原址清拆後興建綜合發展區「朗豪坊」。位於重建範圍內的康樂街，俗稱「雀仔街」，向以售賣鳥類寵物聞名，吸引大批本地愛雀人士及遊客，為了保留「雀仔街」的特色和風貌，故在園圃街興建這個雀鳥花園。花園內除休憩設施外，並設有70個雀鳥檔位給「雀仔街」的販商繼續經營。雀鳥花園是中國式主題花園，其設計強調中國「牌樓」的特色。花園地形狹長，園內「洞門」將花園劃分成不同的庭園，五十多株生長茂盛的老樹，與雀檔分列兩旁，是雀鳥販商及愛雀人士交流心得的好地方。雀鳥花園的建築特色，包括花崗石地板、在日光照射下閃閃生輝的竹形琉璃瓦屋頂，以及花園旁雕刻了不同雀鳥形態的二百多塊青白玉石等。而最特別的要算是近界限街一邊的入口處，裝嵌了一幅雕工精細的百鳥圖。