本週質詢退輔會就業安心方案。
目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面：屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為，但我認為還有一些調整的空間。

《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊」及「推介就業」訓後穩定就業3個月者，發給穩定津貼4千至1萬2千元不等，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期、穩定就業。

退輔會另於2019年度7月1日起新增適用對象續試辦一年，針對屆退及無業官兵參加「全日制職訓班隊」，於訓後穩定就業3個月者，及無業1個月以上(非自願離職者不受限)官兵經輔導會「推介就業」，穩定就業3個月者發給穩定就業津貼，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期穩定就業。

#退伍軍人就業大數據可以更詳盡
從先前的業務報告所知的數據僅知道2019年度所核發的人數（推介就業津貼領取人數4,152人、訓後就業穩定津貼547人），為瞭解進一步的實施成效，辦公室向退輔會索取「就業方案已領滿一年津貼者留任情形及平均領取月份數」相關數據，從中可知領滿一年津貼的就業情形達七成五，算是不錯，但沒有平均就業月數，退輔會回覆目前以就業率為主，但對於平均待業月數、平均就業月數等，目前沒有納入統計。

#勞動部可作為參考對象
我認為了解待業月數、就業月數，有助於可以調整輔導方向、完成規劃分析。我們可以交叉比對，分析了解退除役官兵就業上比較容易遇到的問題。如果只知道他有沒有在任、領補助，可能對於輔導沒辦法做到更為完善，這部份希望退輔會也能列入未來調整方向。像是上個會期，勞動部也有就業安定基金，以幫助失業勞工或特定對象，也曾經被要求要完善相關統計，才能知道計畫是否「有效」，比如請領獎（補）助月數、領取期間平均薪資、領取期滿或未領滿的離職原因、離職後六個月流向追蹤，建立統計分析機制。請退輔會參考看看勞動部的做法，我相信勞動部有相當豐富的經驗，可以幫得上退輔會的相關計畫。

#數額遞增增加領取動機
此外，退輔會與勞發署方案的差異，除了適用對象不同外，整體的制度設計中，我認為有以下的不同。目前退輔會的津貼是「領越久，數額遞減」，勞發署是「領越久，數額遞增」。今天我請退輔會參考看看不一樣的設計方式，是否有助於讓退除役官兵的就業能穩定、長任久用。

#參考有別於企業獎勵的僱用獎勵
我也注意到退輔會現行的僱用獎勵政策中，進用退除役軍人的企業，有以下獎勵：發放獎勵金、發給獎座或獎牌、發給獎狀，或其他獎勵方式。其中發放獎勵金的部分，按照企業規模大小及聘用退除役官兵的比例來判斷，大概分為四個級距發放六萬至四十萬不等的獎勵。這有別於勞發署相關計畫，其以「每人每月」為單位來發放僱用獎勵，主委現場也答應我將參考此制度，後續我們會持續追蹤。

我也特別叮囑，勞動部勞發署在就業安定基金，已經有許多促進就業的計畫，我希望退輔會可以和勞發署保持對話，汲取成功的經驗，也留意影響計畫執行的不利因素，來幫助退除役官兵們可以穩定就業。

#以下事項可進行討論
我希望退輔會邀集勞動部召開會議，進行以下事項的討論：
1. 制定個案管理追蹤計畫（申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項），計劃的相關數據應該有更細緻的數據分析，例如申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領、或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項，如此才能真實反映該方案的實施成效，是否有低薪化或就業不穩定之情形。此外，也可以藉由調查退除役官兵投入各產業之情形，將相關數據回饋至退除役後之「就學輔導」相關計畫的後續修正。
2. 討論研議納入僱用獎勵之可行性。
3.檢視勞動部現有制度執行情形及可能限制以作為借鏡。

《文茜的世界周報》

【美國，一個有全世界最好醫療水準的國家，但在這次新冠肺炎的重擊下，呈現出一個幾乎"完全沒有準備"得荒腔走板。包括<紐約時報>和<華盛頓郵報>皆評論: 在川普"亂政四年"的情況下，美國完全變了，且變得"讓美國人自己都無法相信"。但美國不變的是，面臨全球大流行病的危機時，美國仍是一個無法團結徹底分裂的國家，且主政者仍然否認科學與專業。華盛頓郵報直言:這次是非美國拿手的經濟議題，這次是公衛議題主導在美國經濟 國安 民生等每一個層面時，反而凸顯美國的無能和潛在毒瘡。】

{內文}
一個有全世界最好醫療水準的國家:美國，面對重擊而來的疫情襲擊，卻幾乎"完全沒有準備"。沒被捲入一次大戰，也從未在本土發生戰爭，人們以為將"偉大到永遠"的美國變了，變得居然疏忽戰略物資(口罩/防護衣)庫存，變得赤手空拳，人民居然得赤裸裸上戰場。

(ABC新聞旁白)
一通又一通求救電話，許多疑似是冠病患者，救難人員格外謹慎將防護衣一次次擦拭反覆使用，筋疲力竭的救援，讓第一線救護員身心俱乏

(美國救護人員)
這不是包著糖衣的爽差，我們好疲憊 幾乎快累倒了

(包碧爾\\美國重症病房護士)
"難以置信"這是我一直說的，這一切都太難以置信了

(CNN新聞旁白)
包碧爾和她的同僚在Lowell General醫院，每天被死亡和瀕死的人包圍著，還有很多害怕獨自死去的病人

全美確診人數本周突破90萬人，美國佔全球281萬感染人口的1/3，死亡人數更突破5萬人。整整兩個月，美國幾乎未做準備，後果是感染和死亡人數都居全球最高，後果是美國政壇吵翻天。美國的景況變得讓美國人自己都無法相信。

(美國ABC新聞旁白)
單單三月，全美救濟站就發出3.79億份的食物整整暴增2成，餵養美國基金會(Feeding America)預測，全美5400萬人將面臨飢餓問題(因新冠肺炎)，其中有1800萬孩童，唐海頓，一位佛州身障退伍軍人在"兩處"等領食物

(唐海頓\\佛州身障退伍軍人)
當我終於排到前頭，等了好幾個小時後，我的家人..還是領不到食物

(美國民眾)
我從沒想過 我竟會淪落到這個地步

加上因工廠內群聚感染，全美至少51個肉品工廠關閉，至少10州的肉類包裝工廠也受停擺

(美國肉品加工廠工人)
我們用塑膠浴帽套在臉上 當口罩來用

食供短缺加上全美因新冠已2600萬人失業，成千上萬的人為了領救濟食物，車陣綿延到不可思議，許多人更是全家人睡在車裡徹夜排隊。就怕餐桌上又沒食物，孩子挨餓，這是美國，非第三世界國家。

(美國ABC新聞旁白)
還有8.9萬人在124艘郵輪工作的美國人，還在海上漂流

(戈登\\遭滯留於海上郵輪的美國人)
我們的郵輪漂流於海上，沒和外界接觸，也沒有任何乘客 從3/20開始就這樣

被滯留海上超過2個月無法返家的美國年輕人，還有因參加瓜地馬拉妹妹婚禮的Pi，和先生滯留於瓜地馬拉長達2個月，最後，撤僑班機禁止非美國籍的老公搭機返美，她被迫與家人分離。

(Pi\\美國撤僑公民)
我還是不相信這竟是美國 唉

美國拿手的經濟議題，這次是公衛議題主導在美國經濟 國安 民生等每一個層面時，反而凸顯美國的無能和潛在毒瘡，例如，美國的健保體系，據統計，全美約有3300萬人，約73%人口有某種程度的私人健康保險，大部分透過雇主部分給付，另有18%美國人民，則有州政府支持65歲以上或低收入者的醫療補助保險，於是還有9%約3000萬人的弱勢與貧窮族群，因付不起基本保險金，而完全沒有醫療保險。在過去五週美國失業人數，擴大到2650萬人之下，全美無醫療保險的人口，勢必正急遽增加，而在美國，沒有醫療保險的人就醫等於是悲劇。

(巴賽特\\美國哈佛大學教授)
沒有醫療保險的美國人，上醫院的費用可能是天價

(大衛森\\美國醫療保障委員會教授)
病人很可能付完醫院帳單 就破產了，而現在..更是危機再加倍，我認為無可避免的是，美國有非常多感染者仍不想去醫院，或想再晚一點再去醫院，因為擔心沒有能力付醫藥費

丹尼就是一個例證，她才經歷完癌症化療，又染上新冠肺炎，沒有收入的她，光是進出急診室 加護病房與治療新冠肺炎，帳單就高達將近3.5萬美元(約新台幣100萬)，其中還包括，川普承諾給付卻還沒到位的檢疫費用(970美元)。

(丹尼\\美國新冠肺炎患者)
真的很慘!精疲力盡，看到帳單讓我覺得，過去工作20年到底得到什麼，我幹嘛還要花錢上學，美國醫療保險產業完全失效，而且也找不到有效解決方案，沒有一個系統 一個付費方式或是一個企業，能承擔起美國的醫療保險問題，所以完全保護不了像我這樣貧窮 患病的人

我們以為的美國，正以一種令人陌生的面目存在者。但不變的是，面臨全球大流行病的危機時，美國仍是一個無法團結，徹底分裂的國家。

(要求重啟經濟抗議者)
你不能封鎖美國，解放科羅拉多州，開放我們的海灘，開放我們的海灘

而主政者，仍然否認科學與專業。

(佛奇\\美國傳染病研究院主任)
新冠病毒一定會在秋天重來

(川普\\美國總統)
新冠病毒也許秋天根本不會再來，沒有人能確定，就算它又來，一定會很小集中在某區域，而且美國有能力消滅它

紐約時報評論:這是美國嗎?

https://www.youtube.com/watch?v=dxMM0uyV7xE

立專法：還要再改至少本文所列的這些（而且每一條都可以再吵一次）。

修民法：只要改婚生推定和人工生殖法。（因為其他都跟性別無關）

但也希望大家關注性平教育啦

【轉友資訊-為什麼不要專法要民法?】

很多人可能不知道「立專法享同樣的權利義務」這件事有多複雜。
　　
如果是以修改民法方式，直接把同性伴侶納入「配偶」的定義底下，這樣所有跟「配偶」相關的法律（權利義務的規定）就全部一體適用。
　　
但如果是另立專法，那麼顯然就會出現一個新的身分關係定義，而非「配偶」。那麼所有跟「配偶」相關的法律（權利義務的規定）就全部都需要重新修法，這樣才能達成你所說的「享同樣的權利義務」。
　　
而跟「配偶」相關的法律（權利義務的規定）有多少呢？我這邊大概列出一些，大家看看這需要花多久時間一一修法。
　　
注意，這邊大概只佔了所有與「配偶」相關法律的約四分之一，還不是全部。

我知道這些東西長到你看不完，我也是。那為何還要拒絕民法支持專法?
　　
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如果你有同性伴侶，請祈禱你的另一半不會碰上人口販賣
因為在偵查或審理中你無權參與
　　
＊人口販運防制法第24條
人口販運被害人於偵查或審理中受訊問或詰問時，其法定代理人、配偶、直系血親或三親等內旁系血親、家長、家屬、醫師、心理師、輔導人員或社工人員得陪同在場，並陳述意見；於司法警察官或司法警察調查時，亦同。
　　
　　
如果你的同性伴侶因病無法表達自己的意思
此時若有新藥試驗可能是一線曙光
但抱歉，你無權簽署試驗同意書
　　
＊人體研究法第12條
應依下列順序取得其關係人之同意：
一、配偶。
二、成年子女。
三、父母。
四、兄弟姊妹。
五、祖父母。
　　
＊人體試驗管理辦法
應依下列順序取得其關係人之同意：
一、配偶。
二、父母。
三、同居之成年子女。
四、與受試者同居之祖父母。
五、與受試者同居之兄弟姊妹。
六、最近一年有同居事實之其他親屬。
　　
　　
如果你想捐器官給同性伴侶，抱歉不行
　　
＊人體器官移植條例第8條
摘取器官須注意捐贈者之生命安全，並以移植於其五親等以內之血親或配偶為限。
　　
＊人體器官移植分配及管理辦法第9條
待移植者與捐贈者以五親等以內之血親、姻親或配偶為限。配偶應與 捐贈者生有子女或結婚二年以上。但結婚滿一年後始經醫師診斷須接受移植治療者，不在此限。
　　
　　
如果你的同性伴侶不幸遇到土石流等天災
抱歉你拿不到任何救助金
　　
＊土石流災害救助種類及標準第7條
死亡或失蹤救助金，具領人順序為：
（一）配偶。
（二）直系血親卑親屬。
（三）父母。
（四）兄弟姊妹。
（五）祖父母。
　　
　　
如果你想登記自己的家為自用住宅
抱歉，不能登記到同性伴侶的名下
　　
＊土地稅法第9條
本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。
　　
　　
你和同性伴侶有自用住宅想送給對方嗎？
抱歉，你的稅率會比較高，因為你們不是配偶
　　
＊土地稅法第28條
配偶相互贈與之土地，得申請不課徵土地增值稅。
　　
　　
你的同性伴侶是公教人員或公職人員嗎？
抱歉你拿不到撫恤金等等福利唷！
　　
＊公務人員退休法第18條
配偶與各順序遺族依下列規定共同領受撫慰金：
一、同一順序遺族有數人時，按人數平均領受。但有配偶共同領受時，配偶應領撫慰金之二分之一，其餘遺族平均領受二分之一。
　　
＊公務人員撫卹法第8條
公務人員遺族撫卹金，應由未再婚配偶領受二分之一；其餘由下列順序之
遺族平均領受之：
一、子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、兄弟姊妹。
　　
＊公務人員遺族照護辦法第2條
本辦法所稱遺族，指依公務人員撫卹法規定受撫卹公務人員之父母、配偶、未成年子女或身心殘障受公務人員監護扶養之已成年子女。
註：本法包含協助辦理喪事、公家宿舍暫准其遺族繼續居住、每年春節端午及中秋三節慰問禮金、遺族遇有婚喪喜慶或重大病害之賀禮或賻儀、各機關需用臨時工作人員優先考慮在清寒遺族中遴選雇用。

＊中央銀行人事管理準則第41條
本行職員之撫卹金及喪葬費，應由未再婚之配偶領受二分之一；其餘由下
列順序之遺族平均領受之：
一、子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、兄弟姊妹。
　　
＊中華郵政股份有限公司非資位現職人員退休撫卹辦法第19條
依本辦法領受撫卹金、撫慰金或喪葬費之遺族，依下列順序定之：
一、父母、配偶、子女及寡媳。但配偶及寡媳，以未再婚者為限。
二、祖父母、孫子女。
三、兄弟姊妹，以未成年或已成年而不能謀生者為限。
四、配偶之父母、配偶之祖父母，以無人扶養者為限。
　　
＊中華電信股份有限公司非資位現職人員退休撫卹辦法第22條
領受撫卹金、撫慰金或殮葬補助費之遺族，依下列順序定之：
一、父母、配偶、子女及寡媳。但配偶及寡媳，以未再婚者為限。
二、祖父母、孫子女。
三、兄弟姊妹，以未成年或已成年而不能謀生者為限。
四、配偶之父母、配偶之祖父母，以無人扶養者為限。
　　
＊中華電信股份有限公司從業人員退休撫卹及資遣辦法第12條
領受撫卹金或死亡補償之遺族，其領受之順位如下：
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟、姐妹。
　　
　　
你和同性伴侶是中低收入狀態，照顧家中長輩
不好意思，拿不到津貼唷！
　　
＊中低收入老人特別照顧津貼發給辦法第3條
請領本津貼之照顧者並應符合下列規定：
二、（二）出嫁之女兒或子為他人贅夫者及其配偶。
　　
　　
如果你拿了同性伴侶的東西，沒告訴對方
結果對方以為被小偷偷走，跑去報警，以竊盜偵辦
後來才發現是你拿走，烏龍一場
但是抱歉，你還是竊盜罪唷！無法撤銷
就算你的愛人原諒你也一樣
　　
＊中華民國刑法第二十九章竊盜罪第324條
於直系血親、配偶或同財共居親屬之間，犯本章之罪者，得免除其刑。
前項親屬或其他五親等內血親或三親等內姻親之間，犯本章之罪者，須告訴乃論。
　　
　　
你想參與選舉嗎？
你的同性伴侶如果是公職人員，不能幫忙站台造勢唷！
異性配偶嗎？當然可以！
　　
＊公務人員行政中立法第9條
公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從事下列政治活動或行為：
四、在大眾傳播媒體具銜或具名廣告。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親只具名不具銜者，不在此限。
六、公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親，不在此限。
　　
　　
你是公務人員嗎？你的同性伴侶發生大事情，你幫不了他唷！
不能留職停薪，也不能請假唷！
　　
＊公務人員留職停薪辦法第4條
公務人員具有下列情事之一者，得申請留職停薪，除第一款各機關不得拒
絕外，其餘各款由各機關考量業務狀況依權責辦理：
二、本人或配偶之直系血親尊親屬老邁或重大傷病須侍奉者。
三、配偶或子女重大傷病須照護者。
四、配偶因公派赴國外工作或進修，其期間在一年以上須隨同前往者。

＊公務人員請假規則第3條
五、因配偶分娩或懷孕滿二十週以上流產者，給陪產假五日，得分次申請。但應於配偶分娩日或流產日前後合計十五日（含例假日）內請畢。
六、因父母、配偶死亡者，給喪假十五日；繼父母、配偶之父母、子女死亡者，給喪假十日；曾祖父母、祖父母、配偶之祖父母、配偶之繼父母、兄弟姐妹死亡者，給喪假五日。除繼父母、配偶之繼父母以公務人員或其配偶於成年前受該繼父母扶養或於該繼父母死亡前仍與共居者為限外，其餘喪假應以原因發生時所存在之天然血親或擬制血親為限。喪假得分次申請。但應於死亡之日起百日內請畢。

＊公教人員保險法第28條
一次死亡給付，應由亡故被保險人之配偶領受二分之一；其餘依序由
下列受益人平均領受之：
一、子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、兄弟姐妹。
　　
＊公教人員保險法第34條
被保險人之眷屬因疾病或意外傷害而致死亡者，依下列標準，給與喪葬津
貼：
一、父母及配偶，給與三個月。
二、子女之喪葬津貼如下：
（一）年滿十二歲，未滿二十五歲者，給與二個月。
（二）已為出生登記且未滿十二歲者，給與一個月。
　　
　　
發生天災，你的同性伴侶出了事
抱歉你不能自行決定不上班，必須吃自己的假
　　
＊天然災害停止上班及上課作業辦法第13條
天然災害發生後，各機關、學校公教員工有下列情形之一者，得自行決定停止上班及上課，於事後陳報機關、學校首長：
二、各機關、學校公教員工配偶、直系親屬有重大傷亡或失蹤。
三、各機關、學校公教員工及其配偶、直系親屬所居住之房屋因受災倒塌或有倒塌之危險，或遭受重大損失時，為處理善後。
　　
　　
你的同性伴侶不幸被害，你對司法判決不服
抱歉你無權提出抗告
　　
＊少年事件處理法第62條
少年行為之被害人或其法定代理人，對於少年法院之左列裁定，得提起抗告︰
被害人已死亡或有其他事實上之原因不能提起抗告者，得由其配偶、直系血親、三親等內之旁系血親、二親等內之姻親或家長家屬提起抗告。
　　
　　
如果發生類似高雄氣爆的事，同性伴侶沒有災害救助金
　　
＊水災公用氣體與油料管線輸電線路災害救助種類及標準第7條
災害救助金具領人資格如下：
一、死亡或失蹤救助金，具領人順序為：
(一) 配偶。
(二) 直系血親卑親屬。
(三) 父母。
(四) 兄弟姊妹。
(五) 祖父母。
　　
　　
你是計程車司機嗎？不准開計程車接送同性伴侶進入機場
　　
＊民用航空機場客運汽車管理辦法第25條
一般計程車駕駛人，得駕車進入航站停車場後向勤務警察說明事由，並填寫接送親屬登記表經當場審核符合規定後於停車場接送親屬。
前項親屬僅限駕駛人及其配偶之五親等內，以查核國民身分證 (必要時應帶戶口名簿) 為憑。

你的同性伴侶熱心參與消防等民防演練或是天災的救災嗎？
他是消防、社政、衛生、建設（工務）單位員工與村、里、鄰長嗎？是鐵路、公路、港口、航空站、電信、電力、煉油及自來水公民營事業機構員工嗎？
演練或真實出勤時，出了事，你沒有任何保障
　　
＊民防法第9條及第10條
參加民防團隊編組人員，因接受訓練、演習、服勤致傷病、身心障礙或死亡者，依其本職身分有關規定請領各項給付。
遺族請領前條第二項撫卹金之順序如下：
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟姊妹。
　　
＊全民防衛動員準備法第37條
遺族請領前條第二項撫卹金之順序如下：
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟姊妹。
　　
　　
你的同性伴侶不幸因病喪失行為能力嗎？
抱歉你不能當他的監護人
　　
＊民法第14條
對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告。
　　
　　
若你的同性伴侶不幸被殺害，或被侵犯
你無法請求賠償、補償或救助
　　
＊民法第194條
不法侵害他人致死者，被害人之父、母、子、女及配偶，雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額。
　　
＊民法第195條
不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償
相當之金額。其名譽被侵害者，並得請求回復名譽之適當處分。
前項請求權，不得讓與或繼承。但以金額賠償之請求權已依契約承諾，或已起訴者，不在此限。
前二項規定，於不法侵害他人基於父、母、子、女或配偶關係之身分法益而情節重大者，準用之。
　　
＊犯罪被害人保護法第6條
得申請遺屬補償金之遺屬，依下列順序定之：
一、父母、配偶及子女。
二、祖父母。
三、孫子女。
四、兄弟姊妹。
　　
　　
你和同性伴侶一人工作，一人顧家嗎？
那你無法幫對方健保納保喔！
　　
＊全民健康保險法第2條
本法用詞，定義如下：
一、保險對象：指被保險人及其眷屬。
二、眷屬：
（一）被保險人之配偶，且無職業者。
　　
　　
你的同性伴侶若牽涉刑事案件，你無權為他找律師
你也無權在法庭上協助他
他接受偵訊時也不能陪同
覺得檢察官有不對的地方，你也無權提出
＊刑事訴訟法第27條
被告得隨時選任辯護人。犯罪嫌疑人受司法警察官或司法警察調查者，亦同。
被告或犯罪嫌疑人之法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親或家長、家屬，得獨立為被告或犯罪嫌疑人選任辯護人。
　　
＊刑事訴訟法第35條
被告或自訴人之配偶、直系或三親等內旁系血親或家長、家屬或被告之法定代理人於起訴後，得向法院以書狀或於審判期日以言詞陳明為被告或自訴人之輔佐人。
　　
＊刑事訴訟法第233條
被害人之法定代理人或配偶，得獨立告訴。
　　
＊刑事訴訟法第248-1條
被害人於偵查中受訊問時，得由其法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親、家長、家屬、醫師或社工人員陪同在場，並得陳述意見。於司法警察官或司法警察調查時，亦同。
　　
＊刑事訴訟法第319條
犯罪之被害人得提起自訴。但無行為能力或限制行為能力或死亡者，得由其法定代理人、直系血親或配偶為之。
　　
＊刑事訴訟法第484條
受刑人或其法定代理人或配偶以檢察官執行之指揮為不當者，得向諭知該裁判之法院聲明異議。

若你的同性伴侶不幸遇害，屍體勘驗或解剖時不需要通知你
　　
＊刑事訴訟法第217條
檢驗或解剖屍體及開棺發掘墳墓，應通知死者之配偶或其他同居或較近之親屬，許其在場。
　　
　　
你的同性伴侶在臨終時，你無權替他決定是否接受安寧醫療
　　
＊安寧緩和醫療條例第7條
末期病人無簽署第一項第二款之意願書且意識昏迷或無法清楚表達意願時，由其最近親屬出具同意書代替之。
前項最近親屬之範圍如下：
一、配偶。
二、成年子女、孫子女。
三、父母。
四、兄弟姐妹。
五、祖父母。
六、曾祖父母、曾孫子女或三親等旁系血親。
七、一親等直系姻親。

小倆口買房大不易，希望政府房貸補貼嗎？
抱歉，同性伴侶沒有
　　
＊自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第9條
申請自建或自購住宅貸款利息補貼者，應具備下列各款條件：
一、中華民國國民。
二、年滿二十歲。
三、符合下列家庭組成之一：
（一）有配偶。
（二）與直系親屬設籍於同一戶。
　　
　　
女性同志伴侶，你的另一半如果要生產
你連提出陪產假的權利都沒有
　　
＊性別工作平等法第15條
受僱者於其配偶分娩時，雇主應給予陪產假五日。
　　
　　
繳所得稅時，你就算幫同性伴侶一起扶養他父母
或者同性伴侶的醫藥花費、災害損失，全部不能列舉為扣除額
簡單的說，你們要繳的稅比較多
　　
＊所得稅法第14-2條
＊所得稅法第16條
＊所得稅法第17條
　　
　　
若不幸同性伴侶死亡，你對他的死因有疑慮
你沒有權利要求屍體解剖，驗明真相
　　
＊法醫師法第10條
屍體經檢驗後，有下列情形之一者，法醫師應以書面建請檢察官為解剖屍體之處分：
一、死者之配偶或直系血親請求解剖。
　　
　　
想替同性伴侶辦信用卡副卡？抱歉不行
　　
＊信用卡業務機構管理辦法第21條
發卡機構於受理信用卡申請時，應確認申請人之條件如下：
二、附卡申請人：
（一）應年滿十五歲。
（二）須為正卡持卡人之配偶、父母、子女、兄弟姊妹或配偶父母。
（三）申請時須檢附身分證明文件。
　　
　　
同性伴侶不幸感染傳染病身亡，被政府屍體解剖
你不會獲得任何喪葬補助費
　　
＊屍體解剖喪葬費用補助標準第2條
因傳染病或疑似傳染病致死屍體，經中央主管機關施行病理解剖檢驗者，每一個案給付喪葬補助費新臺幣三十萬元。
＊屍體解剖喪葬費用補助標準第3條
前條喪葬補助費之請求權人，依下列順序定之：
一、配偶。
二、直系血親卑親屬。
三、父母。
四、兄弟姊妹。
五、祖父母。
六、曾祖父母或三親等旁系血親。
七、一親等直系姻親。

住在化工廠旁嗎？碰到毒物外洩，同性伴侶沒有補償
　　
＊毒性化學物質災害救助種類及標準第5條
毒性化學物質災害救助金具領人資格如下：
一、死亡或失蹤救助金，具領人順序為：
(一) 配偶。
(二) 直系血親卑親屬。
(三) 父母。
(四) 兄弟姊妹。
(五) 祖父母。
　　
　　
從軍的同性伴侶，軍人保險保不到唷！
發生事故，也領不到任何撫恤金
　　
＊軍人保險條例第6條
退伍給付、殘廢給付及育嬰留職停薪津貼，以被保險人本人為受益人；死亡給付由被保險人就下列親屬中指定受益人：
一、配偶。
二、子女。
三、孫子女。
四、父母。
五、兄弟姊妹。
六、祖父母。
　　
＊軍人撫卹條例第4條
領受撫卹金之遺族，依下列順序定之：
一、父母、配偶、子女。但配偶以未再婚者為限。
二、祖父母、孫子女、寡媳及鰥婿。但寡媳及鰥婿以未再婚者為限。
三、兄弟姊妹，以未成年或已成年因身心障礙而無謀生能力者為限。
四、配偶之父母、配偶之祖父母，以無人扶養者為限。
　　
　　
同性伴侶碰上風災震災火災爆炸災害
國家不會給你救助
　　
＊風災震災火災爆炸災害救助種類及標準第7條
災害救助金具領人資格如下：
一、死亡或失蹤救助金，具領人依下列順序定之：
（一）配偶。
（二）直系血親卑親屬。
（三）父母。
（四）兄弟姊妹。
（五）祖父母。

你的同性伴侶是外國人，你們想成家嗎？
護家盟說只要戶籍登記在同一戶就等於成家（扯淡= =）
不過抱歉，外國人不能登記我國戶籍
　　
＊國籍法第4條
外國人或無國籍人，現於中華民國領域內有住所，具備前條第一項第二款至第五款要件，於中華民國領域內，每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續三年以上，並有下列各款情形之一者，亦得申請歸化：
一、為中華民國國民之配偶。
　　
　　
青年農民正夯，你的配偶有一塊農地，一起耕田打拼
抱歉你還是不能加入農會
　　
＊基層農會會員資格審查及認定辦法第2條
中華民國國民，年滿二十歲，設籍農會組織區域內，實際從事農業，申請加入基層農會為會員者，依下列規定認定之：
一、自耕農：以本人、配偶或同戶直系血親所有農業用地供農、林、漁、牧使用，面積○．一公頃以上，或以依法令核准之室內固定農業設施，面積○．○五公頃以上，從事農業生產者。
　　
　　
繳了大半輩子的強制汽車責任險
萬一車禍身亡，你的同性伴侶領不到半毛保險理賠
　　
＊強制汽車責任保險法第11條
本法所稱請求權人，指下列得向保險人請求保險給付或向特別補償基金請求補償之人：
二、因汽車交通事故死亡者，為受害人之遺屬；其順位如下：
(一) 父母、子女及配偶。
(二) 祖父母。
(三) 孫子女。
(四) 兄弟姐妹。

你在同性伴侶的農地上耕作嗎？
抱歉就算你這樣務農，仍舊不能加入農保
　　
＊從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法 第2條
從事農業工作之農民（以下簡稱農民）申請參加農民健康保險（以下簡稱本保險），應具備下列各款資格條件：
四、自有或承租農地依法從事農業工作連續經營滿一年，合於下列各目情形之一者：
（一）自有農地者：以本人、配偶、同戶滿一年之直系血親、翁姑或媳婦所有農地從事農業生產者。
　　
　　
你是教師或軍人嗎？發生一些重大事故，不論好事或壞事
你無法申請留職停薪也無法請假喔！
　　
＊教育人員留職停薪辦法 第4條
教育人員有下列情事之一者，其申請留職停薪，服務學校、機構或主管教育行政機關不得拒絕：
三、養育三足歲以下子女，並以本人或配偶之一方申請為限。
五、本人或配偶之直系血親尊親屬老邁或重大傷病須侍奉。
六、配偶或子女重大傷病須照護。
七、配偶因公派赴國外工作或進修，其期間在一年以上須隨同前往。
　　
＊教師請假規則 第3條
教師之請假，依下列規定：
五、因配偶分娩者，給陪產假三日，得分次申請。
六、因父母、配偶死亡者，給喪假十五日
　　
＊陸海空軍軍官士官任職條例第9-1條
軍官、士官有下列情形之一，得申請留職停薪，除第一款不得拒絕外，由權責機關考量任務需要辦理：
一、任職一年以上，為撫育三歲以下子女者；其申請以本人或配偶之一方為限。
　　
你是現役軍人嗎？抱歉你的同性伴侶不享有水電優惠
你退休死亡後，同性伴侶也拿不到撫慰金
　　
＊現役軍人家屬用電優待付費辦法 第3條
本辦法所稱家屬，係指軍人及其家屬優待條例第三條規定之範圍：
一、配偶。
二、直系血親。
三、其他依法規受其撫養而共同生活之人。
　　
＊現役軍人家屬使用自來水優待付費辦法 第3條
本辦法所稱現役軍人家屬，其範圍如左：
一、配偶。
二、直系血親。
三、其他依法現受其扶養而共同生活之人。
　　
＊陸海空軍軍官士官服役條例第36條
遺族之範圍及領取一次撫慰金之順序，依民法第一千一百三十八條之規定。
＊民法第1138條
遺產繼承人，除配偶外，依左列順序定之：
一、直系血親卑親屬。
二、父母。
三、兄弟姊妹。
四、祖父母。

你是替代役男嗎？同性伴侶若在國外生病或死亡，你不能探病或奔喪！
就算對方在國內，你也不能請假
對方想看病，也沒有補助
　　
＊替代役役男出境管理辦法 第3條
替代役役男於服役期間有下列各款情事之一者，得檢具證明文件，向主管機關申請核准出境：
二、配偶或直系血親病危或死亡，須出境探病或奔喪。
　　
＊替代役役男請假規則 第6條
替代役役男因下列親屬死亡，核給喪假，其規定如下：
一、父母、養父母或配偶死亡者，給假十五日。
二、繼父母、配偶之父母、配偶之養父母或子女死亡者，給假十日。
三、曾祖父母、祖父母、配偶之祖父母、配偶之繼父母或兄弟姊妹死亡者，給假五日。
　　
＊替代役實施條例第20條
替代役役男除本條例另有規定者外，享有下列權利：
八、其家屬就醫之補助，比照常備兵家屬就醫相關規定辦理。
＊替代役役男權利實施辦法 第10條
本條例第二十條第一項第四款所稱家屬，指替代役役男之下列親屬：
一、配偶。
二、直系血親。
三、其他依法規受其扶養而共同生活之人。

你的同性伴侶正在當替代役嗎？
萬一不幸死亡，你拿不到撫恤金
　　
＊替代役實施條例 第32條
替代役役男死亡時，除依下列規定給與一次撫卹金外，每年給與五個基數之年撫卹金：
前項第一款死亡者之遺族，為父母或配偶，第二款死亡者之遺族為獨子之父母，或無子女之配偶；其年撫卹金得給與終身。
　　
　　
你和同性伴侶是公司的股東嗎？
抱歉你不能像其他人一樣，和另一半股份合計，商場上吃虧囉！
　　
＊票券金融管理法施行細則 第9條
主要股東，指持有票券金融公司發行股份總數百分之一以上者；主要股東為自然人時，本人之配偶及其未成年子女之持股，應計入本人之持股。
　　
　　
你的同性伴侶是海事人員嗎？
萬一海上的發生意外，你連他的遺物都拿不到！
當然也拿不到補償！
　　
＊船員服務規則 第30條
船長將屍體海葬時，應舉行相當儀式及採取不使屍體浮起之措施，並將詳細情形記錄，儘可能為其拍攝遺照，剪留遺髮及保管財物送雇用人轉交其配偶或直系親屬。
　　
＊船員法第45條
船員在服務期間非因執行職務死亡或非因執行職務受傷、患病而死亡時，雇用人應一次給與其遺屬平均薪津二十個月之死亡補償。
＊船員法第47條
船員遺屬受領死亡補償之順位如下︰
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟姐妹。
　　
　　
都更正夯，你不小心被都更了嗎？
拿了補償金若是轉入同性伴侶戶頭，會被課稅唷！
　　
＊都市計畫法第50-1條
公共設施保留地因依本法第四十九條第一項徵收取得之加成補償，免徵所得稅；因繼承或因配偶、直系血親間之贈與而移轉者，免徵遺產稅或贈與稅。
　　
　　
勞保繳了半天
你的同性伴侶要是懷孕、流產等，拿不到生育給付
若是因病失能，你和同性伴侶領的就是比人家少
死亡了你的伴侶也拿不到喪葬津貼
更別說遺屬年金給付了
勞保根本白繳！
　　
＊勞工保險條例第31條
被保險人合於左列情形之一者，得請領生育給付：
一、參加保險滿二百八十日後分娩者。
二、參加保險滿一百八十一日後早產者。
三、參加保險滿八十四日後流產者。
被保險人之配偶分娩、早產或流產者，比照前項規定辦理。
　　
＊勞工保險條例第54-2條
請領失能年金給付者，同時有符合下列條件之眷屬時，每一人加發依第五十三條規定計算後金額百分之二十五之眷屬補助，最多加計百分之五十：
一、配偶應年滿五十五歲且婚姻關係存續一年以上。
二、配偶應年滿四十五歲且婚姻關係存續一年以上，且每月工作收入未超過投保薪資分級表第一級。
　　
＊勞工保險條例第62條
被保險人之父母、配偶或子女死亡時，依左列規定，請領喪葬津貼：
一、被保險人之父母、配偶死亡時，按其平均月投保薪資，發給三個月。
　　
＊勞工保險條例第63條
被保險人在保險有效期間死亡時，除由支出殯葬費之人請領喪葬津貼外，遺有配偶、子女、父母、祖父母、受其扶養之孫子女或受其扶養之兄弟、姊妹者，得請領遺屬年金給付。

你是勞工嗎？同性伴侶不幸身亡，抱歉不能請喪假
吃自己的事假，被扣薪水吧！
遭遇職業災害身亡，同性伴侶拿不到死亡補償
　　
＊勞工請假規則第3條
勞工喪假依左列規定：
一、父母、養父母、繼父母、配偶喪亡者，給予喪假八日，工資照給。
二、祖父母、子女、配偶之父母、配偶之養父母或繼父母喪亡者，給予喪假六日，工資照給。
三、曾祖父母、兄弟姊妹、配偶之祖父母喪亡者，給予喪假三日，工資照給。
　　
＊勞動基準法第59條
四、勞工遭遇職業傷害或罹患職業病而死亡時，雇主除給與五個月平均工資之喪葬費外，並應一次給與其遺屬四十個月平均工資之死亡補償。
其遺屬受領死亡補償之順位如左：
（一）配偶及子女。
（二）父母。
（三）祖父母。
（四）孫子女。
（五）兄弟姐妹。
　　
　　
時機歹歹，你和同性伴侶都失業了嗎？
你們領的失業補助或生活津貼會比較少喔！
　　
＊就業保險法第19-1條
被保險人非自願離職退保後，於請領失業給付或職業訓練生活津貼期間，有受其扶養之眷屬者，每一人按申請人離職辦理本保險退保之當月起前六
個月平均月投保薪資百分之十加給給付或津貼，最多計至百分之二十。
前項所稱受扶養眷屬，指受被保險人扶養之無工作收入之配偶、未成年子女或身心障礙子女。
　　
　　
你的同性伴侶是文創工作者嗎？
他的著作權在過世後，就沒有任何保障了唷！
　　
＊著作權法第86條
著作人死亡後，除其遺囑另有指定外，下列之人，依順序對於違反第十八條或有違反之虞者，得依第八十四條及前條第二項規定，請求救濟︰
一、配偶。
二、子女。
三、父母。
四、孫子女。
五、兄弟姊妹。
六、祖父母。
　　
＊著作權法第18條
著作人死亡或消滅者，關於其著作人格權之保護，視同生存或存續，任何人不得侵害。但依利用行為之性質及程度、社會之變動或其他情事可認為不違反該著作人之意思者，不構成侵害。
　　
＊著作權法第84條
著作權人或製版權人對於侵害其權利者，得請求排除之，有侵害之虞者，得請求防止之。

以上
這邊大概才四分之一，如果你想另立專法，又號稱「專法享同樣的權利義務」。例如專法稱呼為「同性伴侶」，那麼你就必須把上述那些法律也修改，在「配偶」後面再增加「同性伴侶」字眼。
　　
為何歐洲各國立了同性伴侶法之後，還紛紛又將同性納入婚姻配偶制度？就是因為伴侶法看似給予了與「配偶」相同的權利義務，但實際上根本不是那麼一回事。所以很多國家伴侶法通過了，結果同志還是繼續走上街頭，因為政治人物當初承諾的「伴侶專法享同樣的權利義務」根本就是騙局一場。

本週質詢退輔會就業安心方案。
目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面：屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為，但我認為還有一些調整的空間。

《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊」及「推介就業」訓後穩定就業3個月者，發給穩定津貼4千至1萬2千元不等，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期、穩定就業。
退輔會另於2019年度7月1日起新增適用對象續試辦一年，針對屆退及無業官兵參加「全日制職訓班隊」，於訓後穩定就業3個月者，及無業1個月以上(非自願離職者不受限)官兵經輔導會「推介就業」，穩定就業3個月者發給穩定就業津貼，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期穩定就業。

退伍軍人就業大數據可以更詳盡
從先前的業務報告所知的數據僅知道2019年度所核發的人數（推介就業津貼領取人數4,152人、訓後就業穩定津貼547人），為瞭解進一步的實施成效，辦公室向退輔會索取「就業方案已領滿一年津貼者留任情形及平均領取月份數」相關數據，從中可知領滿一年津貼的就業情形達七成五，算是不錯，但沒有平均就業月數，退輔會回覆目前以就業率為主，但對於平均待業月數、平均就業月數等，目前沒有納入統計。

勞動部可作為參考對象
我認為了解待業月數、就業月數，有助於可以調整輔導方向、完成規劃分析。我們可以交叉比對，分析了解退除役官兵就業上比較容易遇到的問題。如果只知道他有沒有在任、領補助，可能對於輔導沒辦法做到更為完善，這部份希望退輔會也能列入未來調整方向。像是上個會期，勞動部也有就業安定基金，以幫助失業勞工或特定對象，也曾經被要求要完善相關統計，才能知道計畫是否「有效」，比如請領獎（補）助月數、領取期間平均薪資、領取期滿或未領滿的離職原因、離職後六個月流向追蹤，建立統計分析機制。請退輔會參考看看勞動部的做法，我相信勞動部有相當豐富的經驗，可以幫得上退輔會的相關計畫。

數額遞增增加領取動機
此外，退輔會與勞發署方案的差異，除了適用對象不同外，整體的制度設計中，我認為有以下的不同。目前退輔會的津貼是「領越久，數額遞減」，勞發署是「領越久，數額遞增」。今天我請退輔會參考看看不一樣的設計方式，是否有助於讓退除役官兵的就業能穩定、長任久用。

參考有別於企業獎勵的僱用獎勵
我也注意到退輔會現行的僱用獎勵政策中，進用退除役軍人的企業，有以下獎勵：發放獎勵金、發給獎座或獎牌、發給獎狀，或其他獎勵方式。其中發放獎勵金的部分，按照企業規模大小及聘用退除役官兵的比例來判斷，大概分為四個級距發放六萬至四十萬不等的獎勵。這有別於勞發署相關計畫，其以「每人每月」為單位來發放僱用獎勵，主委現場也答應我將參考此制度，後續我們會持續追蹤。
我也特別叮囑，勞動部勞發署在就業安定基金，已經有許多促進就業的計畫，我希望退輔會可以和勞發署保持對話，汲取成功的經驗，也留意影響計畫執行的不利因素，來幫助退除役官兵們可以穩定就業。

以下事項可進行討論
我希望退輔會邀集勞動部召開會議，進行以下事項的討論：
1. 制定個案管理追蹤計畫（申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項），計劃的相關數據應該有更細緻的數據分析，例如申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領、或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項，如此才能真實反映該方案的實施成效，是否有低薪化或就業不穩定之情形。此外，也可以藉由調查退除役官兵投入各產業之情形，將相關數據回饋至退除役後之「就學輔導」相關計畫的後續修正。
2. 討論研議納入僱用獎勵之可行性。
3.檢視勞動部現有制度執行情形及可能限制以作為借鏡。

2020-10-15，外交及國防委員會，退輔會 馮世寬主委，就學就業處 秦文臺處長。
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地址｜臺中市烏日區中山路一段525號
電話｜(04)2337-7383
服務時間|週一至週五 9:00-18:00
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