供五停二的分區限水政策已實行一個多禮拜了，相信很多朋友心中都有疑問，這樣真的有省到水嗎？對紓緩水情有幫助嗎？要限水到什麼時候？如果一直沒下雨的話怎麼辦？
　
其中，我最關心的問題是，永和山水庫還能撐幾天？到底撐不撐得到梅雨來？我先說結論，大概只能再撐一個月多一些，情況非常非常嚴峻。以下就這幾個常見的問題做一些簡單的說明。
　
1. 雖然分區限水供五停二，但又提供臨時取水點，民眾自家又儲水，真的有省到水嗎？
　
答案是肯定的，供水確實比平常減少許多。從水利署的水庫蓄水量報告表來看，啟動分區限水的前一週3月30日至4月5日，永和山水庫出水量共77.7萬噸，平均每日出水11.1萬噸，而4月6日至4月12日進行供五停二的這一週，永和山水庫出水量共57.7萬噸，平均每日出水8.24.萬噸。
　
帳面上共省下25%的水，但若加上4/9起新竹反向供水直接進入管網的每日1萬噸，則不會到25%這麼高，但也比原先預期的減量15%更理想。
　
有人提到限水前一週有廣裝水塔的因素，數字可能不客觀，但從近幾個月的數據來看，每週可能會有些微的起伏，有高有低，但到分區限水前其實數字都差不了太多。
　
2. 那到底要限水到什麼時候？梅雨什麼時候會來？
　
經濟部王美花部長的說法是至少到5月底，供五停二的限水措施是為梅雨季如果來得晚、或降得比較少預做準備，讓中部地區能持續供應到5月底。而今年的梅雨，中央氣象局長鄭明典前幾天說明，原本中部每年10月後雨量就不多，因此隔年春雨的過渡雨季就很重要，但4月仍沒觀測到有大規模降雨情況，一旦少了春雨，乾季便會由4個月延長至6個月，所以梅雨更為重要。
　
從目前的梅雨指標圖顯示，預估5月21日後可能出現連續顯著降雨，而預報是7到10天內較準，要預測三十天後還有很多變數，隨時間接近，數值會越來越精準。但整體有利梅雨開始的環境，也有很高的機率遲到至5月底6月初左右，若梅雨狀況不理想，恐怕就要撐到颱風季了。而颱風雖然會解除旱象，但同時也可能造成水庫淤積量提昇並帶來水災，2004年旱象之後的敏督利颱風的連日豪雨就是如此。
　
3. 那永和山水庫的水還能撐多久？等的到梅雨來嗎？
　
這一題也是我自己最關心的，但永和山水庫過去從來沒出現這麼低的水位過，目前永和山水庫已達呆水位，也就是水位低於出水口，水庫的水無法自然送出，要用抽水的方式送水。即便永和山水庫是離槽水庫沒有清瘀問題，但沉在庫底的水也是會有淤沙沈澱，不是所有蓄水量都可以用，東興淨水廠給的預估數字是最後50萬噸可能都沒辦法使用。
　
故從水庫蓄水量報告表的數字，我們可以很「粗略」的算出永和山水庫大概還能撐多久，但只要中間有機會下雨，就能暫時紓緩好幾天，所以是以完全沒有降雨的狀況，很粗略的來算。
　
目前有效蓄水量208萬噸，扣掉不能使用的50萬噸，為158萬噸。供五停二的狀態下，計入些微的入水量及蒸散量，4月6日至4月12日共減少了31.28萬噸，亦即平均每日減少4.47萬噸的水。將可以用的蓄水量158萬噸，除以平均每日減少水量4.47萬噸，得到的數字約為35天。
　
從4月13日起，加上35天，便是5月17日。也就是說，如果從現在開始都沒有下雨、也沒有強化節水的話，很粗略的算，在 #5月17日左右永和山水庫將沒辦法再提供水源。
　
承上點，5月17日顯然與預估有利梅雨環境的時間還有好幾天落差，但從現在到五月中仍可能有些微降雨，所以供水不一定會中斷，但若梅雨遲到了、這一個多月也都沒下雨，那情況真的會非常非常嚴峻，很難說經濟部會不會有進一步的限水政策。再來，還有目前在附近的輕颱舒力基，雖對台灣沒有直接影響，但可能會將北方乾空氣帶到台灣，反而會讓降雨更減少，令人更加擔憂。
　
同時，最後也補充，以我這很粗略又簡單的方式估算，若是4月6日沒有開始供五停二的分區限水，約略5月5日左右永和山水庫就會沒有水了，這情況實在難以想像。
　
4. 為什麼我們都缺水了還一直支援新竹？低於一定水位時是不是就該留著自己用？
　
多位苗栗的立法委員和縣議員都提出這樣的建議，認為應該設定一個低標，當蓄水量低於此標準時，就要停止支援新竹。我在前一篇文章有提過水資源的供給不是跟行政區完全吻合的，應該以區域調度來理解。
　
但即便是這樣，新竹有寶山水庫、寶二水庫、頭前溪川流水、臨時海淡廠及透過桃竹幹管從石門水庫來的每天20萬頓支援，其應變能力理應比頭份竹南地區高，我認為永和山水庫狀況不好時做出調整也是合理的。
　
過去永和山水庫一天約支援新竹2-3萬噸的水，但從去年11月起便大幅下修支援數字，12月起每日便只支援500噸，從附圖可以看出，永和山水庫在11月還有41%蓄水量時便已做出調整，但因旱情嚴峻，其水位仍是直線下降。
　
且每天使用永和山水庫500噸的這些區域，這次也同樣在供五停二分區限水的範圍內。簡單來說，新竹地區使用永和山水庫的區域都有限水，沒有使用永和山水庫的區域才沒限水。故新竹用我們的水卻不停水的說法是完全錯誤的。
　
5. 停水是不是只停百姓？科學園區都不用停？
　
這也是我很常被問的一個問題，事實是，設有專管的台中科學園區、后里科學園區，進行減供15%，其他工業區則也是供5停2。竹南科學園區、廣源科技園區為週二、三停水的甲區；竹南、頭份工業區為週四、五停水的乙區。
　
6. 大埔水庫以前也提供頭份竹南自來水，現在管線也都還在，可以拿來使用嗎？
　
位在新竹縣峨眉鄉的大埔水庫早年完工後曾供應頭份、竹南地區民生用水，直至頭份東興淨水場完工後才停供，但原有輸水渠道仍在，目前仍持續供水給竹南廣源工業區，日前有頭份居民質疑為何早不將大埔水庫儲水支援東興淨水場，卻要將永和山水庫儲水用到幾近見底，才要對頭份竹南居民限水。
　
對此，自來水公司第三區管理處表示，大埔水庫水源主要是供應農田灌溉用水，現由農田水利署苗栗管理處管理，蓄水量目前也僅剩約200萬餘噸，每天灌溉需水量約10萬噸，未來水情若持續不佳，僅可約供應農業用水至5月。
　
再者，多年來大埔水庫上游集水區未辦理離牧措施，水源疑受畜牧排水有機物影響，卡爾森指數（TSI）顯示水庫長期處於優養化狀態，且湖面布滿布袋蓮等水生植物，因植物死亡腐敗將使水質更加惡化，無法符合「飲用水水源水質標準」，為確保民眾用水安全及健康，其水源無法用於民生用水。
　
7. 苗栗不是有五個水庫嗎？那其他的可以拿來用嗎？
　
苗栗境內的水庫有永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、劍潭水庫和士林攔河堰，前面三個水庫比較常被談論，也是主要供水的水庫，而目前永和山水庫蓄水量為6.94%、208萬噸，明德水庫蓄水量為10%、123萬噸，鯉魚潭水庫為8.41%、962萬噸，都相當低。
　
另外兩個較少人談論到的劍潭水庫和士林攔河堰都非常小，劍潭水庫的有效庫容僅有永和山水庫的不到百分之二，其為灌溉用水庫；士林攔河堰主要功能則是攔引大安溪的溪水後，越域引水送往鯉魚潭水庫調蓄利用。
　
且在政治人物多次提到苗栗有五個水庫卻限水等說詞，讓不少民眾誤會苗栗水庫數量及庫容量都極高，事實上皆屬於中段班而已，全國各縣市總共有95座水庫，苗栗的水庫數量排名第九、有效容量則排名第七。同被限水的台中甚至水庫數更多，庫容量還排名第四位。
　
故政治人物不談現實狀況，卻不斷以數字誤導，我認為只會造成人民對立及錯誤印象而已，這是相當不負責任的行為。
　
8. 那麼，我們能做什麼？
　
還是老話一句：節約用水，並等待梅雨的到來。而作為民意代表，我爭取跟建議的事項之前都分別專文報告過了， 未來應 #加速建立雙向備援系統，並 #降低分區限水造成的衝擊，簡單列點並附上文章連結。
　
(1) 新竹反向供水能量提昇，建議從每日一萬噸提昇至每日兩萬噸。
(2) 鯉魚潭水庫北送苗栗工程時程加速。
(3) 評估多元水源的開發，如中港溪施作伏流水工程、竹南海水淡化廠及竹南頭份水資中心的再生水提昇運用效能之可能。
(4) 永和山水庫次高地區增設配水池，避免未來再以供五停二方式給水。
(5) 加速改善自來水管線漏水率。
(6) 供五停二區域之高耗水民生產業，如洗衣、美髮、三溫暖等業者，應研議給予補助。
　
相關文章：
水情QA：為何是頭份竹南停水？為何是供五停二？https://reurl.cc/a5DoND
　
水資源政策記者會：六大政策五大訴求
https://reurl.cc/a5DoND
　
水利署協調會：要求提昇供水穩定及應變能力
https://reurl.cc/xg8yE4

五月十七號一場大雨，造成北區多處淹水災情，也是本次定期會質詢的熱門議題。

#最大時雨量破紀錄

我去調出新竹市近十年「時雨量超過40毫米」前十名紀錄，第一名就是五月十七號那場大雨，最大時雨量達68毫米。

當天，我和市長走在西濱路一段八巷勘災，逢人就抱歉，讓大家折騰了，但多數的市民朋友都選擇體諒，畢竟人實在難以勝天。

不過，我依舊好奇究竟是哪個環節出了問題，事先防範無法到位；與農田水利會的橫向聯繫管道是否暢通？我們的區域排水和灌溉排水為什麼沒辦法面對這種突然的強降雨？

#雨水下水道_區域排水的差別

一般來說，由市政府所建置的排水系統有兩種：在「都市計畫範圍」內，依賴的是雨水下水道；在「非都市計畫」土地中，則是農田水利會的灌溉渠道與區域排水系統。

這次積淹水的地區，許多是尚未建置雨水下水道的地區，甚至許多也是非都市計畫土地，依內政部補助建置雨水下水道的辦法，確實是無法在這些地區爭取到建置雨水下水道的相關補助。

但工務處長承諾，會持續爭取前瞻計畫來改善新竹沿海地區的排水設施，因為新竹市許多的區域排水設施，還沒達到十年的洪水頻率，在氣候極端化的現代，這絕對是有改善的空間的。

另外，市長也承諾，會在港北建置新的抽水站，我想這對北區沿海地帶的排水也能有所改善。

#強化水利會橫向聯繫

現階段，我們的排水還是得依賴水利會的圳溝，工務處長也具體承諾，會要求水利會共享圖資、水閘門及管理人資訊，並將圳溝系統納入全市排水系統的通盤檢討。

#新竹機場難涵水

另一個部分，是新竹機場的排水問題，由於機場內的地表多屬於硬舖面，無法有效涵養水份，但機場內也缺乏滯洪設施，只能依賴圳溝與區域排水系統來排水，這種突然間大量的水量也造成了積淹水。這方面也有賴市府未來與軍方的持續溝通來做改善。

最後做個小結：
1.徹底清除側溝區區排的淤泥廢棄物
2.整合民間救災資源與有效調度
3.與水利會、空軍第二聯隊共商
4.區域排水與灌溉排水結合
5.建立民眾防災意識
6.增設抽水站

以上是我的要求，往後我也會持續關心、監督這些事項的具體進度。

質詢影片：https://youtu.be/5zEL6CoCpII

#脱赤腳 #風調雨順 #新竹 #議會單位質詢

《文茜的世界周報》氣候變遷：城市暴雨篇

台灣 沉了嗎?

這不是海平面上升，淹沒過土地，而是一個「熱帶性低氣壓」，伴隨著西南氣流，就讓南台灣徹底泡在水裡

(民眾)人家來載你 你為什麼不想出來呢？

強颱規模的瞬間暴雨如炸彈狂襲，多數地區24小時內，就降下超過600毫米雨量，剎時間，道路變成河，農田淹成湖泊，沒有人知道這裡究竟是海洋還是陸地

誰能想到行駛中的小貨車，竟會在暴雨中成了3.5噸的潛水艇？嘉義甚至傳出有人開車滅頂，多虧救難人員及時趕到才救回性命。高雄仁武這位老先生眼看滾滾泥流，就快把家園吞沒，拚了命地清除垃圾，以為能就此打通排水：但就像這戶人家試圖一瓢一瓢地把黃泥水舀出去，根本是螳臂擋車。

(高雄仁武居民)
早上醒來就看外面已經，外面的車。子已經都(淹)快到玻璃了，我們裡面都已經淹起來了。

台灣2018年先後躲過十個颱風侵襲，讓夏季南台灣的水情一度吃緊，但這波豪雨雖然灌飽了水庫，卻也一口氣沖垮了當地4327億的治水神話。

先前花大錢蓋的滯洪池失靈，人民怒批政府防災仍停留在史前時代，完全是頭痛醫頭 腳痛醫腳

(當地居民)
這個政府眼睛瞎了嗎?你設這個有用嗎?淹到這裡耶，你不救這個是人禍，因為下雨沒有淹，是雨停了這個地方才淹，你治水有問題耶！

「海綿城市」概念的再深化，幾乎每逢暴雨過後就會被重新討論。

這原是由澳洲人口學者Budge 2006年率先提出，要大家注意人口過度集中，馬路不滲水，恐讓都市成為災難引爆的核心。現在談抗暖化已經緩不濟急，人類迫切需要因應極端氣候的解決方案，頭號要務就是避免地表皮膚因為水泥地無法滲水。

(柳中明/全球氣候變遷研究專家)
(我們想)把城市改變成一種叫"海綿城市"的概念，雨水一來它就吸水，我們就讓它(城市)吸飽水，大熱天的時候(城市地底)裡面儲的水，就會蒸發出來，讓這個水泥城市下的土壤，都被封死的狀況之下，它把那個氣孔全面打開。

前台大全球氣候變遷中心主任柳中明，在2012年率先向各界推薦台灣自創的JW生態工法。這猶如替地表量身訂做毛細孔，即便外觀仍是水泥大樓 柏油路面，但雨水其實已經直通地底生態圈，再藉由土裡的小動物和微生物，勤奮工作 捕捉路面上的二氧化碳，轉換成新鮮空氣做為回饋，就能讓一座城市自主呼吸。

彰化農家出身的發明人陳瑞文，雖然是個學徒出身，國中畢業的水泥工，至今卻已擁有一百多項專利，且很懂得巧妙結合塑膠和水泥這兩種百年不化的材料，全方位地幫城市降溫 、防洪 、抗旱 、捕碳。

(陳瑞文/JW生態工法發明人)
我們是運用自然解決自然，讓整個都市不淹水的主因，就是打開地底下，打開鋪面，讓整個鋪面底下，成為一個滯洪池，也就等於一個地下濕地，地下河川 地下儲水槽這個概念。

陳瑞文的想法很簡單，「永續」「平價」。

將原先外界眼中最不環保的混凝土，以綠色工法垂直向下，第一層先以塑膠管當支柱灌入水泥，讓中空塑膠管，不但成了地表的毛細孔，水泥樓板還足以乘載人類文明的重量，接下來的碎石層，再一次平均分散承重，同時讓雨水滲入 過濾，待第三層自然土壤吸飽雨水後，便能涵養地底生態系統。

粗估台北市道路鋪面若全採用JW生態工法，可承受的透水率將是一分鐘200毫米，等於在地面下儲存20座大湖，夏季也可降溫至少攝氏三度，節電30億度，路面碳捕捉 130萬噸。

(陳瑞文/ JW生態工法發明人)
今天我們聚集在COP22 （摩洛哥聯合國氣候變遷大會）為的就是要如何拯救我們共同的母親 ，地球。

陳瑞文憑藉著這項獨門技術，多次橫掃國際環保發明大獎，並連續三年獲邀出席聯合國氣候會議展出，且不只北京奧林匹克公園，全球目前已有超過30國，先後與他接洽專利與技術授權。

但唯獨台灣受限於政府採購法（採取最低價格標），往往只因造價略高就寧願退回，繼續採用傳統透水磚或者瀝青，完全無視於這種生態工法，每年其實可以有效省下龐大的維修費用，整體從鋪設工程到維護並未高出瀝青路面。

(陳瑞文/ JW生態工法發明人)
這套生態工法，它是一個系統，適合地球的表面，不管你是在岩盤上面，在屋頂上面 ，在水泥地上 ，在沙漠的地方 ，在冰天雪地的地方，在都市的城市裡面，它都可以因應當地的需求，而提供他們所需要的環境修復的一個功能。

台北市2010年主辦花博時，也曾採用過類似海綿城市的工法，精心規劃設計的鑽石級建築新生三館，不僅放進了生態池和綠化屋頂，還開闢了一條水生植物的渠道，水道沿著夢想館蜿蜒迂迴，讓原本污濁的水，經過野薑花 紫蘇草 水稻 空心菜筊白筍等水生植物的過濾洗滌，慢慢變成乾淨的清水，加上海綿道路。

但這些先進的觀念，最後卻被有心政客淹沒在，「空心菜一把五百」的政治口水中，台北市府原先有意引進全市綠色屋頂的改造，最終也遭中央內政部營建署，以不得增加容積率考量為由駁回申請。

(曾瑜/時任廈門市政設計院院長)
現在我們(廈門)的雨，是續存了可能10%到20%，80%是排掉的，那以後我們要改過來，我們70% 80%的雨水要留住，20% 30%要排出去。

中國大陸近來也致力推動「海綿城市」，廈門便是其中之一。中國國家主席習近平自2013年率先提出後，同年10月北京當局便明確公布16個試點，計畫在50多平方公里面積的城區範圍內，3年內投資865億人民幣，以一批可複製，可推廣的經驗模式，徹底實現城市「小雨不積水 大雨不內澇」的目標。

近期上海規畫公共空間，也在位於徐匯區的龍華機場下，悄悄設置了一座「雨水銀行」，那裡原是一條1.6公里長的混凝土飛機跑道，在航空功能褪去後，規畫者就順著跑道走向，打造出一條下凹式綠地及海綿道路，既豐富了城市風貌又兼具環保。

(傅祥卿/上海西岸開發有限公司項目管理部副部長)
收集到雲錦路半幅路的雨水，過濾以後，把這部分水作為廢水利用，(藉此將)海綿城市的概念，推廣到整個濱江建設裡面。

再回過頭來看台灣，每逢淹水才會想起「海綿城市」，但也僅限於寫在白皮書裡的口號。

2017台北淹大水，市長柯文哲曾說要打造水冷散熱的海綿城市，但隨後公布的政績宣傳影片，卻遭批評透水磚並不透水，且並未指出夏季是否有助降溫，徒具其名 未符其實，而他任內打造三橫三縱更是採用透水瀝青，造成的熱島效應不但更甚柏油，也不具儲水治洪效果。

時隔一年 南台灣又遭暴雨重創，陳瑞文感嘆自己這套JW生態工法，即便是法國環境發明展上的金牌作品，還被聯合國譽為解決暖化的關鍵技術，卻連承諾他願意專利無償提供給台灣，也在家鄉推動不了。

當暴雨 、洪水 、乾旱和熱浪註定成為常態，無論是眼前或世界各地的災難，都有可能是明日的台灣。

我們的政府實在不應再虛應輿論，必須立即推動長遠的城市及國土改造計畫。