【一日市政】工務處 結案感謝狀(1930) 案由(1617)

緣起：
【一日市政】工務處 感謝狀(1617)
根據市民反應，紅瓦里重慶二街， 148巷、186巷、212巷、242巷，地勢低窪，雖然有進行社區排水系統更新整建，瞬間強降雨和颱風期間，仍有積水問題，影響居住品質。地點如圖示。
感謝工務處郭處長、水利科科長，立即回應，已經請顧問公司，進行工程評估，配合重慶路二段，打通南京路道路連接工程，設置溢流箱涵，解決強降雨和颱風所造成的積水問題。
我們會繼續追蹤列管。

結案：
感謝工務處蘇處長，指派同仁，排入工程進度，已於重慶一街與重慶二街口埋設過路涵管，將灌溉溝渠的水排往另一側溝渠，並設置大型移動式抽水機，以降低颱洪來臨時水利溝渠水位及淹水災害。如圖示。

再次代表市民朋友，感謝工務處全體同仁，將人民的小事，當作政府的大事，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。

供五停二的分區限水政策已實行一個多禮拜了，相信很多朋友心中都有疑問，這樣真的有省到水嗎？對紓緩水情有幫助嗎？要限水到什麼時候？如果一直沒下雨的話怎麼辦？
　
其中，我最關心的問題是，永和山水庫還能撐幾天？到底撐不撐得到梅雨來？我先說結論，大概只能再撐一個月多一些，情況非常非常嚴峻。以下就這幾個常見的問題做一些簡單的說明。
　
1. 雖然分區限水供五停二，但又提供臨時取水點，民眾自家又儲水，真的有省到水嗎？
　
答案是肯定的，供水確實比平常減少許多。從水利署的水庫蓄水量報告表來看，啟動分區限水的前一週3月30日至4月5日，永和山水庫出水量共77.7萬噸，平均每日出水11.1萬噸，而4月6日至4月12日進行供五停二的這一週，永和山水庫出水量共57.7萬噸，平均每日出水8.24.萬噸。
　
帳面上共省下25%的水，但若加上4/9起新竹反向供水直接進入管網的每日1萬噸，則不會到25%這麼高，但也比原先預期的減量15%更理想。
　
有人提到限水前一週有廣裝水塔的因素，數字可能不客觀，但從近幾個月的數據來看，每週可能會有些微的起伏，有高有低，但到分區限水前其實數字都差不了太多。
　
2. 那到底要限水到什麼時候？梅雨什麼時候會來？
　
經濟部王美花部長的說法是至少到5月底，供五停二的限水措施是為梅雨季如果來得晚、或降得比較少預做準備，讓中部地區能持續供應到5月底。而今年的梅雨，中央氣象局長鄭明典前幾天說明，原本中部每年10月後雨量就不多，因此隔年春雨的過渡雨季就很重要，但4月仍沒觀測到有大規模降雨情況，一旦少了春雨，乾季便會由4個月延長至6個月，所以梅雨更為重要。
　
從目前的梅雨指標圖顯示，預估5月21日後可能出現連續顯著降雨，而預報是7到10天內較準，要預測三十天後還有很多變數，隨時間接近，數值會越來越精準。但整體有利梅雨開始的環境，也有很高的機率遲到至5月底6月初左右，若梅雨狀況不理想，恐怕就要撐到颱風季了。而颱風雖然會解除旱象，但同時也可能造成水庫淤積量提昇並帶來水災，2004年旱象之後的敏督利颱風的連日豪雨就是如此。
　
3. 那永和山水庫的水還能撐多久？等的到梅雨來嗎？
　
這一題也是我自己最關心的，但永和山水庫過去從來沒出現這麼低的水位過，目前永和山水庫已達呆水位，也就是水位低於出水口，水庫的水無法自然送出，要用抽水的方式送水。即便永和山水庫是離槽水庫沒有清瘀問題，但沉在庫底的水也是會有淤沙沈澱，不是所有蓄水量都可以用，東興淨水廠給的預估數字是最後50萬噸可能都沒辦法使用。
　
故從水庫蓄水量報告表的數字，我們可以很「粗略」的算出永和山水庫大概還能撐多久，但只要中間有機會下雨，就能暫時紓緩好幾天，所以是以完全沒有降雨的狀況，很粗略的來算。
　
目前有效蓄水量208萬噸，扣掉不能使用的50萬噸，為158萬噸。供五停二的狀態下，計入些微的入水量及蒸散量，4月6日至4月12日共減少了31.28萬噸，亦即平均每日減少4.47萬噸的水。將可以用的蓄水量158萬噸，除以平均每日減少水量4.47萬噸，得到的數字約為35天。
　
從4月13日起，加上35天，便是5月17日。也就是說，如果從現在開始都沒有下雨、也沒有強化節水的話，很粗略的算，在 #5月17日左右永和山水庫將沒辦法再提供水源。
　
承上點，5月17日顯然與預估有利梅雨環境的時間還有好幾天落差，但從現在到五月中仍可能有些微降雨，所以供水不一定會中斷，但若梅雨遲到了、這一個多月也都沒下雨，那情況真的會非常非常嚴峻，很難說經濟部會不會有進一步的限水政策。再來，還有目前在附近的輕颱舒力基，雖對台灣沒有直接影響，但可能會將北方乾空氣帶到台灣，反而會讓降雨更減少，令人更加擔憂。
　
同時，最後也補充，以我這很粗略又簡單的方式估算，若是4月6日沒有開始供五停二的分區限水，約略5月5日左右永和山水庫就會沒有水了，這情況實在難以想像。
　
4. 為什麼我們都缺水了還一直支援新竹？低於一定水位時是不是就該留著自己用？
　
多位苗栗的立法委員和縣議員都提出這樣的建議，認為應該設定一個低標，當蓄水量低於此標準時，就要停止支援新竹。我在前一篇文章有提過水資源的供給不是跟行政區完全吻合的，應該以區域調度來理解。
　
但即便是這樣，新竹有寶山水庫、寶二水庫、頭前溪川流水、臨時海淡廠及透過桃竹幹管從石門水庫來的每天20萬頓支援，其應變能力理應比頭份竹南地區高，我認為永和山水庫狀況不好時做出調整也是合理的。
　
過去永和山水庫一天約支援新竹2-3萬噸的水，但從去年11月起便大幅下修支援數字，12月起每日便只支援500噸，從附圖可以看出，永和山水庫在11月還有41%蓄水量時便已做出調整，但因旱情嚴峻，其水位仍是直線下降。
　
且每天使用永和山水庫500噸的這些區域，這次也同樣在供五停二分區限水的範圍內。簡單來說，新竹地區使用永和山水庫的區域都有限水，沒有使用永和山水庫的區域才沒限水。故新竹用我們的水卻不停水的說法是完全錯誤的。
　
5. 停水是不是只停百姓？科學園區都不用停？
　
這也是我很常被問的一個問題，事實是，設有專管的台中科學園區、后里科學園區，進行減供15%，其他工業區則也是供5停2。竹南科學園區、廣源科技園區為週二、三停水的甲區；竹南、頭份工業區為週四、五停水的乙區。
　
6. 大埔水庫以前也提供頭份竹南自來水，現在管線也都還在，可以拿來使用嗎？
　
位在新竹縣峨眉鄉的大埔水庫早年完工後曾供應頭份、竹南地區民生用水，直至頭份東興淨水場完工後才停供，但原有輸水渠道仍在，目前仍持續供水給竹南廣源工業區，日前有頭份居民質疑為何早不將大埔水庫儲水支援東興淨水場，卻要將永和山水庫儲水用到幾近見底，才要對頭份竹南居民限水。
　
對此，自來水公司第三區管理處表示，大埔水庫水源主要是供應農田灌溉用水，現由農田水利署苗栗管理處管理，蓄水量目前也僅剩約200萬餘噸，每天灌溉需水量約10萬噸，未來水情若持續不佳，僅可約供應農業用水至5月。
　
再者，多年來大埔水庫上游集水區未辦理離牧措施，水源疑受畜牧排水有機物影響，卡爾森指數（TSI）顯示水庫長期處於優養化狀態，且湖面布滿布袋蓮等水生植物，因植物死亡腐敗將使水質更加惡化，無法符合「飲用水水源水質標準」，為確保民眾用水安全及健康，其水源無法用於民生用水。
　
7. 苗栗不是有五個水庫嗎？那其他的可以拿來用嗎？
　
苗栗境內的水庫有永和山水庫、明德水庫、鯉魚潭水庫、劍潭水庫和士林攔河堰，前面三個水庫比較常被談論，也是主要供水的水庫，而目前永和山水庫蓄水量為6.94%、208萬噸，明德水庫蓄水量為10%、123萬噸，鯉魚潭水庫為8.41%、962萬噸，都相當低。
　
另外兩個較少人談論到的劍潭水庫和士林攔河堰都非常小，劍潭水庫的有效庫容僅有永和山水庫的不到百分之二，其為灌溉用水庫；士林攔河堰主要功能則是攔引大安溪的溪水後，越域引水送往鯉魚潭水庫調蓄利用。
　
且在政治人物多次提到苗栗有五個水庫卻限水等說詞，讓不少民眾誤會苗栗水庫數量及庫容量都極高，事實上皆屬於中段班而已，全國各縣市總共有95座水庫，苗栗的水庫數量排名第九、有效容量則排名第七。同被限水的台中甚至水庫數更多，庫容量還排名第四位。
　
故政治人物不談現實狀況，卻不斷以數字誤導，我認為只會造成人民對立及錯誤印象而已，這是相當不負責任的行為。
　
8. 那麼，我們能做什麼？
　
還是老話一句：節約用水，並等待梅雨的到來。而作為民意代表，我爭取跟建議的事項之前都分別專文報告過了， 未來應 #加速建立雙向備援系統，並 #降低分區限水造成的衝擊，簡單列點並附上文章連結。
　
(1) 新竹反向供水能量提昇，建議從每日一萬噸提昇至每日兩萬噸。
(2) 鯉魚潭水庫北送苗栗工程時程加速。
(3) 評估多元水源的開發，如中港溪施作伏流水工程、竹南海水淡化廠及竹南頭份水資中心的再生水提昇運用效能之可能。
(4) 永和山水庫次高地區增設配水池，避免未來再以供五停二方式給水。
(5) 加速改善自來水管線漏水率。
(6) 供五停二區域之高耗水民生產業，如洗衣、美髮、三溫暖等業者，應研議給予補助。
　
相關文章：
水情QA：為何是頭份竹南停水？為何是供五停二？https://reurl.cc/a5DoND
　
水資源政策記者會：六大政策五大訴求
https://reurl.cc/a5DoND
　
水利署協調會：要求提昇供水穩定及應變能力
https://reurl.cc/xg8yE4

【智在家鄉】手機也能巡田水！物聯網耕種超節電 關渡精準施肥稻作好壯壯

2021-01-26李 映萱智慧家鄉

匯流新聞網記者李映萱、王佐銘、程子奕、呂怡潔、胡照鑫、李盛雯／新竹報導

國內農業就業人口逐年減少，年齡層也有老化趨勢，為了提升農業生產效率、吸引青農們回流，2020第三屆聯發科技「智在家鄉-數位社會創新競賽」團隊「走向里山一家當關」與「小草」，用智能生產及智慧管理進行定時、定量計算處理，精準投放肥料與水，農民只須在系統上操作，就能種好菜、育好果，大幅降低人力、減少資源消耗，為家鄉農民有效地控管田地。

根據行政院農業委員會統計，台灣農業就業人口有近20%年紀超過65歲，且扣除政府補助，農民月平均收入不到1萬元。「走向里山一家當關」綜合所學與在地實務經驗，加上科技和創意，研發出「SOLOMO永續稻作技術田間管理決策平台」APP，幫助農民建立生產SOP，增加農業產量，提升農民所得。該平台代表意涵為:SO（社群）、 LO（在地）、 MO（行動），團隊成員從家鄉關渡平原進行實驗改良，結合在地團體、農田水利會，擁有10年關渡平原生態的相關資料，經過AI大數據分析、交叉比對，可精準施肥、用水管理、預估採收時間及產量，避免資源浪費。

團員何榮旺與何永山父子，祖輩皆在台北市北投地區務農，見證了都市變遷下的產業更迭與興衰。雖然從父輩起因都市計畫變遷不再務農，仍然心繫農業，轉而投入七星農田水利會。他們發現，過去農民覺得肥料灑越多越好，事實上少量施肥跟用水，反而能讓稻子扎得更深。

團隊自信分享，曾把稻田分成兩部分來試驗，一邊使用SOLOMO永續稻作技術，一邊則遵循舊有稻作模式，有次颱風天突襲，使用系統的那半邊稻田完好無缺，另外半邊稻作則被颱風吹得連根拔起、東倒西歪。SOLOMO也獲得「台北市七星農田水利會」、「台北市七星農田水利研究發展基金會」、「台灣水資源與農業研究院」等農業技術、大數據資料專家認證。

何榮旺說，除了增加農民收益和友善環境的前提下，以水稻強化栽培(SRI) 技術和關渡平原做為市場區隔指標，打造專屬北台灣特有水質環境的優良稻米品牌，進而推廣至其他地區，進而吸引青年洄流返鄉，傳承農業文化。

他們規劃用1年的時間來驗證SOLOMO的AI大數據演算法和功能，後續再上架推廣。未來APP將擴充田間用水施肥、微氣象等功能，並加入田間紀錄、管理、教學。未來將藉由全台17個農田水利會推廣「SOLOMO 永續稻作技術田間管理決策平台」計畫，加速「七星SRI稻米產銷專區」成立，將「七星模式」由台北市關渡平原，推廣至全台灣稻作生產地區。

另一組參賽團隊「小草」，除了看重智慧農業的發展，也關心城市冷氣用量帶來的環境災害。為了降低冷氣用電、提高農業產能，團隊打造「物聯網自動灌溉與排水系統」，應用在屋頂可為大樓降溫，在溫室與農地可發展智慧農業，助農民達到精準施肥及用水，為孕育我們的這塊土地節約能源。

隨著物聯網在農業上的蓬勃發展，聰明的農業應用越來越受到重用。該系統運用感測系統監測土壤品質，導入物聯網技術與地下水排水系統，將採集農業生產現場的光照、溫度、濕度等參數訊息進行數字化和轉化後，傳輸到自行開發的物聯網IoT平台進行整合，以遠程監控即時了解農產品生長狀況。

他們在農地建設多台攝影機，系統結合氣象與雨量預測，不僅能即時偵測土壤灌溉時機，下雨時會啟動馬達保護機制，關閉灑水功能並進行排水，解決了以往梅雨季農作物根部淹到腐爛的問題。為了讓更多人參與此計畫，該團隊在政府的在職訓練課程中公開零組件與程式，製作教學手冊與電子檔供全民DIY，也讓民眾免費申請團隊所開發的物聯網平台。

「小草」團隊分別在高雄、桃園、中壢與台南設置示範基地。其中在高雄的智慧農地，團隊建立地下暗渠排水系統，當下大雨或土壤施肥鹽份過高時，能自動排出多餘水分及鹽分。自動灌溉系統則是用50瓦太陽能板供電，能將水跟肥料直接傳到植物根部；肥料的控制上，除了土壤酸鹼度與電導度的監測外，更可掌握植物氮、磷、鉀生長要素，透過數據即可得知植物需要吸收的養份。

另外，團隊與嘉義溫室業者已合作2年，透過綠屋頂設計，屋頂打造物聯網自動灌溉與排水系統並結合太陽能供電，建構出一套不僅能滿足種植與克服屋頂限制的基本需求，還能達到即時監控與節約能源的自動化屋頂種菜系統，達到保水、排水、自動灌溉、降溫等種植需求。經過團隊實測，在屋頂種植有機蔬果，使室內外溫差有5至10度，只要室內比屋外低1度，即可省電6%。

此系統使用數據上網，結合物聯網，可以將空氣與保水層溫、溼度、土壤酸鹼度與電導度、氮、磷、鉀連線上網紀錄數據或存取於SD卡；還可透過網路遠端遙控物聯網設備，啟動相關設備，例如打水、霧化等自動化功能，以便及時控制效果，讓需常遠行的種植戶也不用。

該團隊希望透過政府職訓課程，與更多對物聯網有研究、從事農業的人進行交流，爭取更多教學單位合作，培養更多人才為家鄉做出貢獻。團隊認為，這套系統導入的排水系統，可對抗乾旱及洪水天災，除了國內推廣，希望未來可推廣到自然災害較頻繁的國家，透過國際間的分享，達到全球化的應用。

附圖：▲團隊使用SOLOMO APP在關渡平原進行實驗。（走向里山一家當關提供）
▲團隊在示範基地使用「物聯網自動灌溉與排水系統」。（小草提供）

資料來源：https://cnews.com.tw/195210126a03/

一日行腳芳安里頂寮里齊步走(299)
談政策。一、檢討兩河流域(南八掌溪，北牛稠溪)區域防洪排水體系，是否能因應極端氣候變遷，並徹底做好污水和雨水分流，與農產品灌溉水道獨立，同步做好防洪與糧食種植的源頭管理。
二、兩河流域河川整治，截彎取直，建立地下或平面水庫，提供工業區用水，打通拓寬防汛道路，整合大埔美、後湖、頭橋、民雄、中洋、嘉泰工業區，建立嘉義南北兩條新環狀路網。
三、延長國道3竹崎交流道的引道到鹿寮嘉義大學，建立新的嘉義東線。
四、變更都市計劃，成立電動公車為主的綠能產業特區，創造高薪就業機會，讓孩子返鄉就業，親子團圓。
五、建立數位民主機制
仿效電子金融服務系統，用手機和電腦投票，不用成立投開票所，不用造選舉人名冊，不用選監人事，不用南來北往，舟車勞頓，可大大節省投票成本。
投票期限延長為七日，每天公佈結果，激勵全民參與動機。
建立可整廠輸出數位民主的大數據數位民主產業，由公而私，由內而外，由政策預算決算到人事，還權於民 ，建立直接民主。
解決當前執行民主成本過高，以及以現行制度，已無法解決種種議會、行政和預算決算，三方結構性失靈問題等，。
六、立法比照台北市建立政府立法人事預算和會計財務管理的公開透明機制，上網公告。
七、建立政府line@行動服務機制，讓服務公開透明，零時差，把個案當成通案，做結構性的檢討改進，圖利大眾。
八、市府服務全面單一窗口，確保各種行政流程效率，解決極少數公務員過度作為(刁難)，或過度不作為(怠工)，或過度選擇性作為(為特定人士服務)等，長期為人詬病，看似一切合法，卻完全沒有效率，沒有辦法解決問題，導致民怨四起，不時腐化政府公信力。