#20200422📰
打造環保新「垃」園 政府拆五股違章
「五股垃圾山」時常飄散異味影響市容，長年困擾當地居民。為解決垃圾山的問題，新北市政府於2019年推動「擴大五股都市計畫案發布前試辦計畫（以下簡稱五股試辦計畫）」盼能從違章建築著手處理。目前已陸續拆除並且美化成環保藝術公園，成功展現市府整頓五股...
#20200422📰
打造環保新「垃」園 政府拆五股違章
「五股垃圾山」時常飄散異味影響市容，長年困擾當地居民。為解決垃圾山的問題，新北市政府於2019年推動「擴大五股都市計畫案發布前試辦計畫（以下簡稱五股試辦計畫）」盼能從違章建築著手處理。目前已陸續拆除並且美化成環保藝術公園，成功展現市府整頓五股垃圾山的決心，而民眾對於成效也表示認同。
都市毒瘤 擾民30年
垃圾山位於台64、台65線及國道一號附近，早期兩側因地勢低窪易淹而不利耕種，進而成為閒置土地。國民黨新北市議員陳明義表示，過去地主接受政府雙北各大工程的營建廢土傾倒於此，有些還有金錢上的交易，便形成了垃圾山的雛形。久而久之許多不肖業者認為有機可乘，跟著堆放大量廢棄物，除了造成環境嚴重汙染，更成為政治與地方勢力之間「藏汙納垢」的死角。
過去中央政府在產業土地規畫不周，導致廠商基於成本考量，多選擇非法用地成立工廠，進而吸引不法業者匯聚五股。陳明義提及，當時新北市政府屬於被動檢測汙染物，有人檢舉才著手處理，許多業者則在檢舉過後，以儲排的方式處理汙水，在深夜或下雨天時一次排放至溪水中，導致無法檢測出高濃度汙物。
新北市城鄉局綜合規畫科科長陳柏君表示，垃圾山範圍內的工廠有高達九成都不符合工業用地規定，光是處理這些問題，就必須耗費相當大的資金及時間，因此近30年來處理垃圾山的任務可說是十分艱辛。
對此，輔仁大學公共衛生系副教授劉希平建議，因垃圾山處於灰色地帶，適合「分段開發」，先將原有公有地違章建築合法化，後期再做土地規畫整理，切勿急於求成而亂了整體規畫。
近期新北市政府著手剷除占用公有地的不肖廠商，引發不少業者反彈。陳明義認為，這些業者雖會透過民意代表向政府施壓，表明「生計」受到影響，事實上卻發現多數人的經濟條件並不差。
至於私有地則是採用土地變更編定的方式合法納管，並且以不須繳交變更回饋金當作誘因，期望能減少五股地區的環境破壞。陳明義表示，申請仍有一定的標準，若是不符合資格的業者仍然得面臨拆除的命運。
陳柏君也說明，政府提供一年的輔導期緩頰，申請時間相當充足，目前只針對明顯表達無意願變更者強制拆除。
根據《工業園區各種用地用途及使用規範辦法》，為降低環境衝擊，工業園區內綠地、滯洪池等公共設施需占總面積10％以上。劉希平表示，綠美化不只能活化土地，也提供民眾假日休憩的場地。
五股區成泰里里長潘明宏表示，居民對於「五股試辦計畫」舉雙手贊同，不只能夠提升居住品質，也讓外界對於「五股垃圾山」的既定印象有所改觀。陳明義指出，政府已展現決心，除了將被占用的土地回收之外，也將土地綠美化，就是希望不肖業者能夠正面面對問題。 「五股試辦計畫」將土地發還給地主，並依法公告實施。陳柏君表示，短期試辦計畫（整頓環境、產業納管、改善現況）與長期都市計畫（產業規畫）將會雙頭併進，雖耗時又費工，但也確實促進了五股區的發展。
垃圾山污染嚴重？專家呼籲定期健檢
五股地區地形「逢雨必淹」，不宜農耕，因此該區主要以工業發展為主。潘明宏表示，垃圾山附近居民時常反應有時會聞到工廠排放出惡臭氣體等環境汙染的情形。垃圾山的問題，不只嚴重影響居住品質，也擔心長期接觸這些「有疑慮」的物質會影響健康，希望政府能早日解決環境汙染的問題。
劉希平直指，垃圾山長期積累的廢土中是否含有劇毒廢棄物尚無從得知。目前只能透過「地質鑽探」的方式分析，大動作翻動廢土不僅會導致原本趨於穩定的土地再次發生異動外，更產生大量粉塵汙染周遭空氣品質，且需花費近40億的金額，因此建議往後整頓計畫以盡量保持該地「平衡」為主要開發原則，整頓完成的土地符合正當的使用原則，並在周圍多種植植被，提升環境品質。
對於五股垃圾山可能對人體、土地直接或間接造成的影響，長庚臨床毒物中心主任顏宗海指出，工廠運作當中應用許多化合物，部分化學物質含有重金屬，若廢水沒有經過完善的處理就排放到水溝或農地當中，不僅會造成水源汙染、影響生態，民眾間接誤食這些有害物質，嚴重可能導致器官功能出現問題。
而工廠排出的廢氣中所含的懸浮微粒也會對肺及支氣管造成傷害，顏宗海呼籲附近居民應定期做健康檢查，而對於已受汙染的土地或水源建議長期休耕。
荒野協會搶救溼地危機
五股溼地位於淡水河與基隆河匯流處，曾為北台灣重要溼地環境之一，在此棲息逗留的候鳥不計其數，後因不當人為開發，使其生態遭到破壞，在荒野保護協會極力維護下，漸漸恢復濕地原有的風貌。
荒野保護協會常務理事李騏廷說，五股溼地早期曾為大台北地區的穀倉，1963年葛樂禮颱風造成台北地區大淹水，政府炸毀了原先淡水河的天然防洪屏障「鳥踏石」，並建設二重疏洪道，雖然洪水問題得到改善，但失去天然屏障後，導致五股地區從此逢雨必淹、海水倒灌，造成該地土壤鹽化，因此孕育出當今的溼地生態。(記者 陳沁琳、張赫倫／採訪報導)
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農地工廠合法化條件 在 地球公民基金會 Facebook 的精選貼文
🏭今年5月7日，經濟部預告了《工廠管理輔導法》(以下簡稱工輔法)子法《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》(以下簡稱《用地變更辦法》)。該法規範了農地違章工廠在取得「特定工廠登記」(以下簡稱「特登」)後，可以將土地從農地變更為工業用地，違章工廠即可永久就地合法，還可以進行土地交易，將造成農業區永久性地破碎化。
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🏭地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會於今年6月3日召開「反對農地違章永久就地合法！拒絕工廠特目土地交易」記者會，嚴正要求暫緩《用地變更辦法》草案公告。然而，經濟部無視民間團體要求「遏止農地違章工廠問題，守護糧食安全，捍衛國土與土地正義」的強烈訴求，竟於6月21日《用地變更辦法》正式公告生效。
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在此，民間團體嚴正指出生效後《用地變更辦法》的五大弊病：
1⃣️《用地變更辦法》未依據《工輔法》第28-10條但書，建立合理的審查標準作為把關，將導致「全面納管」等同「永久就地合法」，違背國土安全及永續發展。
2⃣️「特登工廠」縱使取得合法身分，但廠房消防安全仍有「農地水源取得不易」、「違法建造、建材易燃軟化」、「道路狹小救災車輛進出不易」等根本性缺陷；就地合法化恐將農地違章工廠打造成消防員的大墳場。
3⃣️《用地變更辦法》允許違反環境法規情節重大的工廠，仍可在改善完成三年後申請地目變更、就地合法，根本無法嚇阻工廠偷排污染農地，危害台灣糧食安全。
4⃣️永久就地合法無法解決農地違章工廠問題，反而造成土地合法化用地炒作，也讓工業區形同虛設，扭曲台灣產業公平競爭發展。
5⃣️經濟部規劃要求違章工廠變更地目時須安裝光電，卻未考量特登工廠的建築特性。在發生火災時，結構遭破化的鐵皮工廠易造成光電板墜落，增加消防員救災觸電風險。
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因此，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會嚴正呼籲：
♦修正《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》，加嚴用地變更審查及資2⃣️農地變更為特定目的事業用地後，不能交易買賣，否則將造成農地破碎、投機客炒作。
♦《工輔法》及其子法應以嚇阻農地污染為指導原則，明訂造成污染的農地工廠不能就地合法。
♦違章工廠安裝光電應考量建築特殊性及救災安全，重新訂定消防與結構安全法規。
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🏭就此結果，民間團體非常遺憾曾經承諾保護農地、保護消防員的蔡總統與及執政黨，非但沒有履行承諾，反而步步放寬就地合法條件，蘇貞昌院長在2019年《工輔法》的修法承諾「不准新設、不得污染、不得危及公安」全部跳票，還讓蔡英文政府的田園工廠成為消防員的墳場，是經濟部沒有按照蘇院長的承諾、私自將《用地變更辦法》修成五大弊病嗎？行政院必須出面說明清楚。
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全文請上👉 https://bit.ly/3qAp9mG
農地工廠合法化條件 在 The News Lens 關鍵評論網 Facebook 的最佳解答
【違章工廠想要正式合法化，得完成三大條件才能過關】
為解決農地工廠問題，《工廠管理輔導法》2019年修正通過後，經濟部上個月公告最後一部《特定工廠申請變更編定為特目審查辦法》草案，是轉型合法化的最後一塊拼圖。
不過，經濟部表示《轉特目辦法》並非無條件讓違章工廠就地合法，而是「讓工廠有永續經營的方式」。特登工廠想取得特目，則有以下三個條件。首先，三年內不得有情節重大的環保違規：
#農地工廠 #經濟部 #工廠管理輔導法 #違章工廠 環境資訊中心
農地工廠合法化條件 在 地球公民基金會 Facebook 的最佳解答
哈囉大家我懸崖編🏞，今天要跟大家介紹違章工廠就地合法的兩大關卡——「特登」「特目」！他們分別是什麼，又有什麼條件才拿得到呢？快跟我一起看下去！
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🏭「特登」也就是「特定工廠登記」，新工輔法面對沒有工廠登記的既有違章工廠，要讓他們合法化過渡期的工廠登記，取得特登的工廠在2040年之前，「暫時」視同合法工廠，不會因為違反土地利用而受到處罰。
那麼取得特登有哪些條件呢？
1⃣️ 低污染工廠 2⃣️ 污染改善措施 3⃣️ 消防安全改善措施 4⃣️ 其他法規規定的改善措施（例如：如果在山坡地要提書水土保持計畫、具有公共危險風險的工廠需符合相關法規規定） 5⃣️ 每年需繳交營運管理金
但是，如果已經有「臨時工廠登記」，就算是中高污染的產業，只要不在環境敏感區，並且有加裝環保監測裝置，就幾乎都可以取得特登。
取得特登只代表「工廠」的本身「暫時合法」，但他仍然屬於土地違規使用，所以要完全的合法化，還需要進行土地變更，取得「特目」。
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🏭「特目」全名是「特定目的事業用地」，讓原本不能作為工業使用的農地，變成可以合法作為「工業使用」的地目。
取得特目的條件有以下這些：
1⃣️ 3年內沒有重大環保違規 2⃣️ 繳交原本農地價格的50%作為回饋金 3⃣️ 工廠裝設光電板
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違章工廠要就地合法有兩大關卡，讓工廠本身合法的「特登」，以及讓用地合法的「特目」，雖然看起還好像要滿足很多條件才能就地合法，但在現況下卻仍然有很多漏洞，目前《轉特目辦法》已經於5/7公告，明天是草案的說明會，地球公民會持續追蹤並持續向經濟部提出我們的建議，讓這些條件真的能為破碎的農地止血。