【實境Ｘ調查 農田上的世界冠軍】在台灣違法是不得已嗎？

#天下雜誌2016年底最重量級的調查報導

被污染農田與違章工廠緊緊相依、潔淨無塵的生產線竟延伸蓋在農地上，揭開違章工廠神秘面紗，台灣有6萬多家違章工廠，其中717家透過經濟部申請就地合法，天下雜誌將這717家企業三千多筆農地地號，跟資料專家合作，地號轉為座標並逐一比對，違章工廠陸續現形，才發現違章工廠不是簡陋鐵皮屋，有的是世界冠軍、有的總產值超過千億元，他們為何走上違章的道路?

★★系列報導：阿爸髒亂的鐵工廠 http://bit.ly/2giA7b4
★★詳細報導請見天下雜誌第611期：農地上的世界冠軍 卻是違章工廠
http://bit.ly/2gzAxy2

延續9/24總預算案質詢未問完的部分，不肖商人藉由政客撐腰，用國有財產牟利，這樣的特權食租者正一步步侵蝕著國家。非常遺憾地，紐約家具設計中心正是其中典型的惡例。

該業者台中店，坐落於三筆國有農地分別是北屯區同榮段542、548、550地號上方，非法使用長達十餘年。各相關單位卻彷如睡著一般，一再縱容不肖業者。

➡️早在2006年，同榮段542、550地號兩筆國有農地便已被認定是非法占用，卻因立法委員的介入，當時的國產局臺中辦事處將兩筆國有地委託經營出去。但更值得注意的是，最大一筆的國有農地同榮段548地號，當時早也遭同一違建非法占用，卻被刻意忽略。

➡️2010年，國產署認定最大一筆的國有農地同榮段548地號遭該業者非法占用，要求其拆屋還地，之後卻無疾而終。直到我今日詢問原因，財政部蘇建榮部長竟然以檢方已介入調查，草草帶過。

➡️2012年，台中市政府認定該設計中心用地非法使用卻也沒有下文。離譜的是，到了2014年，國有財產署中區分署在現地會勘後，明明眼前一棟巨大違建在國有農地上，卻膽大包天在公文書為不實登載。

⛔更誇張的是，前述這些非法情狀如此明確，國產署於今年6月竟還同意簽訂委託經營契約。此次更「特別」的是，連原先長期遭非法占用的同榮段548地號國有農地，都一併委託經營，違法放水讓不肖業者拿國有地轉租牟取暴利。這種荒唐的行徑，究竟是誰做的決定，哪政客在撐腰，應徹底進行調查。

財政部表示之所以同意委託經營，是經濟部為業者背書。然而，從經濟部為其非法背書的公文，更是令人驚嚇，竟認定因「國家需要、有強烈的公共利益」！我調閱了其他國產署委託經營的案子，沒有一件如此荒唐，完全禁不起檢驗。

我請經濟部同仁說明，卻一再迴避、拒絕回答，僅說依法辦理。關於經濟部的責任，我一定會追究到底。揪出在幕後的藏鏡人，給全體國人一個交代。

⛔️附註：
2019-9-24 這次，「九喬議員」還敢再出來喬嗎？
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2019-9-24 總預算案質詢：新南向政策的具體成效、誰讓國家資源淪為特權收租者的禁臠
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2019-9-24 未完的總質詢—誰讓國家資源淪為特權收租者的禁臠
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2019-9-24 議員「九喬」紐約家具1樓違建大事記
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2019-9-22 還要再繼續遮掩嗎？
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2019-9-22 哪些政客在為不肖業者撐腰施壓？
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2019-9-12 瀆職圖利不法業者、財政部長不知道嗎？
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2019-9-10 台中市政府終於睡醒了
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2019-9-10 誰在違法包庇圖利不肖廠商？
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2019-9-9 「一則突遭下架的新聞」續集
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2019-9-5 【國昌報告第十集：從一則突遭下架的新聞談起】
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2019-9-5 從一則突遭下架的新聞談起
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近年，政大校方礙於學校教學空間及學生活動空間長年不足，決定部份拆除化南新村無人居住之建物，興建法學院，且於2015年五月拆除外圍兩戶雙拼建物，引起附近居民、民意代表與校外人士異議。
2015年11月二日，化南新村被臺北市政府文化局列為歷史建物的列冊追蹤名單，校方計畫因此擱置。化南新村目前居民多是向政大租約短期之住戶，舊居已全數遷離。
法定聚落建築群登錄：於2018年一月二十三日臺北市政府文化局第102次文資審議大會，文資委員無異議通過決議將政大化南新村登錄為聚落建築群，但是指定範圍與保存方式，則留待下次文資審議會再作討論。政大總務處表示尊重決議，且若全區保留或無法興建法學院，原址也會以教育目的作最有效利用。
臺北市文化局於2018年三月三十日召開第104次古蹟歷史建築聚落建築群考古遺址史蹟暨文化景觀審議會，政大代表與當地里民代表各陳述意見，委員會最後則宣布化南新村全區保留。
政治大學化南新村去年登錄為聚落建築群，但政大不服，以行政程序瑕疵為由，向市府提出訴願並成功翻案，化南新村目前身分為暫定古蹟；不過，5/24上午重啟文資會勘，居民提出疑義，政大要求撤銷文資身份的理由之一竟引用到舊的文資法。

這已是文化局、政大、社區代表化南萬新願景團隊，第三度至化南新村會勘，受邀參加的文資委員也都是去年曾出席的老面孔，對化南新村的文資價值都有所了解。

室內討論過程氣氛和平，政大派總務處秘書和承辦人作代表，僅表示政大會提供書面意見給局裡頭，還是多聽聽社區代表的發言，一併帶回，強調只是來聆聽，其餘完全沒有提到政大的訴求。

化南萬新願景團隊則把握機會，針對訴願書整理出3項政大撤銷文資的理由一一作出回應。訴願書中，政大對文化局文資審議會議紀錄出席委員人數和表決程序有疑義，認為不應將乙區空地（現為化南新村停車場）劃入聚落建築群中，和文化局未在登錄前對化南新村具體提出維管措施和指定登陸範圍影響、財務規劃等。

化南團隊強調，政大的撤銷理由引用到錯誤的法條，文資法106年修法，修法前，登錄文資前需做財務規劃，修法後這項規定已被刪除，政大不慎引用到舊法。

他們也認為，關於停車場的空地，翻查地籍圖發現，此地和建築是同一筆地號，且經口述歷史調查，該處早期是農地，居民會種茭白筍、抓蟬，直到民國96至98年間才改為停車場，屬於居民共同記憶，是不可或缺的一塊，仍堅持要全區保留。

有文資委員在席間提到個人看法，指出政大確實引用條文不太正確，而過去的確有些資料不足，或發現引用條文錯誤卻沒適時糾正，因此要再重新審議程序。

文化局今日派文資科長王秉五作代表，他表示，委員閉門討論時，主要針對訴願意見釐清、討論、交換意見，有討論到停車場空地是否有必要登錄文資，會遵照當時的歷史紋理和社區關聯性作價值判斷，全案要等送進文資會大會上才作決議。(維基百科 聯合新聞網)

大寮一間違法工廠長年使用農牧用地，嚴重影響居民生活，多年來陳情卻無用，昨天早上質詢前，我陪同大寮區內坑里50多位居民代表在市議會陳情，居民激動落淚，盼望市府救救他們。在當天的質詢中，我也向市長韓國瑜質詢此事，獲得市長正面回應，若業者不配合搬遷就強制拆除。

該回收場坐落於八八快速道路下大寮區邱厝坪段548~553、555、556地號土地，屬於都市計畫農業區，但業者卻非作農業使用，違法使用農地進行廢鐵回收，到處沾滿鐵屑，陳情人甚至表示已有多人罹病，居民人心惶惶。陳情居民泣訴，只要風大時，就有可能有鐵片飛出撞上民宅屋頂，每天睡覺都提心吊膽，不知道鐵片何時會砸進家裡。

我針對本案質詢時，都發局長回覆說已依都市計畫法等規定裁罰9次，並斷水斷電，但我出示居民拍攝的影片指出，斷水斷電之後業者根本就持續進行作業，公權力何在？局長又說，地檢署已在今年4月起訴土地所有權人，進入司法程序，但我告訴局長，地檢署負責的是司法，都發局有自己的行政責任，不能混為一談！

都發局雖說「不排除強制拆除」，但我認為，若確實違法，應該「排除萬難」進行拆除或強制遷移，我要求市長韓國瑜承諾好好解決此事，市長表示，若業者不配合搬遷就強制拆除，接下來我會持續緊盯，希望市府能夠回應市民的盼望，別讓市民再繼續活在鐵屑漫飛、提心吊膽的生活。