今天是 #二二八事件 74周年，我們來到高雄舉行紀念儀式。 我背後的 #高雄市立歷史博物館 ，如果大家認真看，會看到大門旁有幾處補丁。這是74年前，高雄二二八的歷史現場，這些補丁是為了掩飾當年的彈痕。 已經離開的人無法說話，還在的人，變成不敢說話。不僅「二二八」三個字是社會的禁忌，所有經歷那個年代的人，心中都有一個「小警總」。 不過，在威權之下，台灣人民沒有放棄，一代又一代的台灣人民，都為了我們的民主自由，繼續打拚、奮鬥。在高雄發生的橋頭事件、美麗島事件，都是台灣走向民主化的關鍵。 今天我們聚集在高雄，紀念受難者、撫慰遺族，也要互相提醒三件事情： 第一，我們必須誠實面對自己的歷史。 這幾天，很多人注意到，在二二八以及後來的威權時期，軍法官判死刑的紀錄，還有政府高層違反權力分立，介入政治案件判決的紀錄，都已經被公開了。 這是 促進轉型正義委員會 所推動的「台灣轉型正義資料庫」的內容。我們希望深入了解，威權統治下「壓迫體制」，到底是怎麼樣侵犯人權。這樣才能提醒大家，只有民主制度，才可能出現一個自我節制、勇於反省的政府。 第二，我們必須充分保障人權和人性的尊嚴。 去年，符合聯合國巴黎原則的國家人權委員會，已經正式成立。這個獨立機關不只要撰寫報告，也要持續檢驗各項人權保障的規定，是否符合國際標準。同時，還會協助各個政府機關，讓公務人員有更多的人權意識。 國際上的經驗告訴我們，民主有可能倒退、威權也可能復甦，要避免悲劇重演，就要把人權意識，內化成政府體制的DNA，這也是我們推動轉型正義的重要目標。 第三，我們必須堅守「民主自由不能交換」的價值信念。 民主制度發展的過程，需要經過辛苦的調適，也可能「進兩步，退一步」。或許有些人會覺得社會太紛擾了，懷念起威權統治下的秩序。 但我們始終要記得，懇切地傾聽民意和人民對話，讓多元的聲音自由地呈現，讓創意可以自然地發揮。這樣的民主和自由，才是台灣能夠持續發展的關鍵。這是最基本的價值，不能被交易，也不能被交換。 二二八距離現在，已經74年。每一年舉辦中樞紀念儀式，不僅代表國家的反省，也代表台灣人民不會忘記威權曾經帶給我們的苦痛，更會珍惜得來不易的自由民主。 在高雄，雄中的老師和學生，都要記得校園裡，紅樓牆上彈孔的由來。來參觀歷史博物館的人們，也應該要知道門口的補丁是怎麼一回事。 當年犧牲的英靈，並沒有離開我們。他們安息在故鄉山河的懷裡，活在同胞的心內。今天生活在台灣的我們，以及未來一代又一代的台灣人民，我們要團結、要努力，繼續定義出我們自己的歷史，讓自由民主的花朵，持續開遍美麗島。

根據促轉會最新統計數字顯示，有十名軍法官在威權統治時期判處大量死刑，死刑者總共達1153人，平均每人判處122次死刑，#總計為前十大判處最多死刑之軍法官。其中殷敬文判決203次死刑、彭國壎181次、范明167次、周咸慶165次、王名馴161次。 軍法官判處死刑，通常是依據我們俗稱的「#二條一」的「#唯一死刑」，也就是《懲治叛亂條例》第2條第1項，常見罪名為「意圖以非法之方法顛覆政府而著手實行」。然而生死一瞬就在轉念間，有許多模糊空間存在於《懲治叛亂條例》第5條：「參加叛亂之組織或集會者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑」有許多人以第5條起訴逃過一劫，但也有部分人士因蔣介石批示「應發還嚴為復審」，最後遭改以二條一判處死刑。 在威權體制當中，我們可以從蔣中正的批示中了解，當權者可以透過不受限制的力量對人民進行壓迫，無視司法的公正，遑論事實真相。而在德國對於納粹罪刑的法蘭克福審判當中，針對集中營的中下層軍官只有一審判原則，那就是：「#服從上級命令即謀殺共犯」，讓「#服從命令」和「#未親手殺人」不再是洗脫罪名的藉口，在殺人機器的螺絲釘，依然是運作殺人機器的一部份。 此次促轉會所揭露的軍法官名單，為轉型正義開啟了更深一層的思考，讓我們不只是看到過去無數受害者遭受的不公，更是時代當中一股龐大的讓人難以窺探的惡。台灣的轉型正義，透過一點點揭開塵封的瘡疤看見未來的方向，唯有真相浮現，才能讓我們用事實之窗照見台灣數十年來紛亂的足跡。

#政經八百政治標記 〔 #特赦邱和順！ #淺談特赦的目的 〕  1988年，邱和順因為被控犯下柯洪玉蘭分屍案及陸正案而被逮捕，2011年被判處死刑定讞尚未執行，至今已被關押超過31年，也是世界上被羈押最久的人。  但邱和順案檢控的依據僅有被告之間前後矛盾的自白、並且其自白為受刑求逼迫才完成的，關鍵證物也遺失，過程中明顯有多處瑕疵。  因此前陣子，民間團體串連發起「為邱和順而騎」的活動，並到總統府遞交「特赦請願書」，希望總統能特赦邱和順。  因此我們今天要來談談特赦，特赦的目的是什麼呢？司法不是獨立嗎？為什麼要有特赦呢？  特赦在不同時空背景下，可能存在很多不同的目的跟理由，以下由三點例子向大家介紹：  ▌拉丁美洲普遍的特赦軍政府時期的壓迫者  在拉丁美洲，有很長一段時間是被軍政府威權統治。  1980年代拉丁美洲出現民主化浪潮，軍政府為避免自己被民主政府咎責，要求自己的罪行能被赦免。  因此《特赦法》成為軍政府的保命符，也是拉丁美洲民主化的代價。  《特赦法》的存在也使得轉型正義變得困難，產生普遍、結構性「有罪不罰」的情況，因此也被美洲人權法院宣告《特赦法》違反美洲人權公約。   ▌美麗島事件  1979年12月，發生美麗島事件，是國民黨威權政府在二二八事件後最大規模的逮捕行動。  1980年3月，美麗島大審，施明德、黃信介、林義雄、呂秀蓮、陳菊、姚嘉文、張俊宏、林弘宣等八人等被軍事法庭依叛亂罪判刑。  美麗島大審是國民黨威權政權第一次的公開審判，引起國際媒體、公民社會的關注，也動搖了威權政府的統治正當性，是台灣開啟民主化的重要事件。  1990年5月李登輝特赦美麗島事件的政治犯，有人認為李登輝特赦是基於國際、民間的壓力；有人認為是因為美麗島事件軍法審判過程，八人皆堅持自己無罪、並且說明自己遭到刑求，引起廣大迴響，使政府承受許多壓力，但又不能無罪釋放，便採取「特赦」的方式釋放政治犯。   ▌蘇炳坤案  1986年新竹發生銀樓搶案，歹徒除了搶劫銀樓，還持菜刀往老闆頭上砍，嫌犯郭中雄落網。  蘇炳坤在新竹經營家具工廠，郭中雄為他的工廠前員工，郭中雄在自白中說出蘇炳坤為共犯，蘇炳坤被判決15年有期徒刑定讞。  蘇炳坤案僅依靠一項自白，沒有其餘證據而被判刑，檢察總長為此案提起4次非常上訴、檢察官4次聲請再審，都無法讓法院重啟審判。  直到2000年陳水扁特赦蘇炳坤，才免除罪名與刑罰。   ▌總結  特赦在不同時空背景、不同的政治體制會產生不同的效果，特赦的目的也可能截然不同。  特赦可能被當權者拿來作為政治上的工具、手段，但在理想情況下，特赦的功能為解決司法體系失常的問題。  當事人無法藉由司法的救濟途徑取得任何救濟，而案件本身卻存在非常明顯的瑕疵時，特赦是一條不得不走、也是僅存的路了。   #政經八百 #政治 #邱和順 #特赦 #死刑 #司法 #拉丁美洲 #軍政府 #民主 #美麗島事件 #蘇炳坤 #救濟 #總統 #自白 #司改會 #國民黨 #威權 #政府 #刑罰 #刑求