《台灣的「立陶宛時刻」是否即將來臨？》

1991年2月4日，紐約時報刊了一篇讀者投書，標題是 “Iceland Puts the West to Shame on Baltics” （在波羅的海，冰島讓西方國家感到羞赧）。

投書第一段很感人，寫著：

Square miles do not measure the greatness of a nation. Integrity does. And in granting formal diplomatic recognition to besieged Lithuania, tiny Iceland has become a giant.

（平方英里無法衡量一個國家的偉大，正直卻能。當給予備受威脅的立陶宛外交承認時，小小的冰島成為了巨人。）

立陶宛在1990年宣布成為第一個脫離蘇聯獨立的國家，冰島在1991年年初成為第一個承認立陶宛的國家，這個「冰島時刻」（Iceland moment）對立陶宛而言至臻重要。對抗極權壓力，不願姑息，冰島展現令全世界敬佩的勇氣。可以這麼說，沒有「冰島時刻」，90年代的國際政局會如何發展，或有變數。

台灣會迎接屬於我們的立陶宛時刻（Lithuania moment）嗎？

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立陶宛跟中國之間針對台灣設處的這波外交駁火，相當罕見地由歐盟會員國政府親上火線。歐盟國家在過去針對台灣議題，過去多由國會部門（包括各國國會及歐洲議會）通過挺台或友台決議案。這次在立陶宛，除了國會議員之外，我們看到的是立陶宛總統跟立國外交部的強力表態。

理解這個細微層次的差異，是台灣外交工作的重點。無論是在美國還是歐洲，一般而言國會議員代表民意，對於民主及人權價值向來勇於發聲，對台灣的國際處境也較能體諒。相較之下，各國行政部門受限於地緣政治、軍事安全及經貿等各層面因素，往往發言時談到台灣議題會趨於保守。

立陶宛政府決定跟台灣政府相互設處，而且讓台灣駐立國代表處使用Taiwanese這個名稱，這個政治決定背後的勇氣來源是什麼？是單純愛台？或是現實利益考量？而中國為何反應如此激烈？要回答上述問題，我們得先將白俄羅斯因素帶進來。

立陶宛全國當前最重要的國安議題，並不是台灣，而是來自鄰國白俄羅斯的大批非法或非常規移民，據說人數超過四千名。歐盟執委會在日前剛宣布將提供立陶宛高達3670萬歐元緊急援助，作為立陶宛與白俄羅斯邊境的移民居留相關設施用途。

立陶宛對於白俄羅斯刻意讓大批非法移民來到立國感到不滿，而白俄羅斯的背後影武者即是中國。

中國近年來大力拉攏與白俄羅斯獨裁者盧卡申科已是不爭事實，盧卡申科掌權27年，面對國內大規模抗爭仍不願下台。就在今年五月份，發生了震驚歐盟的劫機事件。一架自雅典起飛原訂降落在立陶宛首都Vilnius的Ryanair班機，竟然離奇掉頭改降落在白俄羅斯首府明斯克，接著一名白俄反對派記者Roman Protasevich在眾目睽睽之下遭到警方逮捕。Ryanair執行長稱這是由國家搞出來的劫機行為。

立陶宛政府對中國政府的戒心，除了體現在對白俄羅斯之外，另外還有加拿大。

同樣是在這幾天，中國宣佈了兩起有關外國人士在中國遭到判刑的新聞，苦主是加拿大。

首先是中國遼寧省高級法院針對加拿大籍被告Robert Schellenberg毒品走私案維持原死刑宣判。向來支持廢死的歐盟外交事務發言人Nablia Massrali對此表達反對，並呼籲中國法院從寬量刑。

另一起事件是遼寧省丹東市中級人民法院宣判加拿大籍Michael Spavor因為間諜罪判處有期徒刑11年。這起所謂「兩個Michael」事件始自2018年，當時咸被認為是中國政府對華為公主孟晚州的人質外交報復。另一位Michael Kovrig預料也將在近期宣判。

有趣的是，上述這兩起事件，立陶宛都在社群媒體上大力聲援加拿大政府。

簡言之，要觀察立陶宛近來對台灣的支持或友善態度，必須將白俄羅斯及加拿大這兩個國家也拉進來看，才能更準確理解立陶宛抗中的外交脈絡及縱深，而絕不是僅呼口號地一味說立陶宛挺台愛台那般淺層。

回到這次風波，對中國及立陶宛來說，下一步會怎麼走？外交是按照劇本走的，發動第一步時得想到後面三個步驟，否則難免讓自己難堪或自曝其短。

中國政府一開始的要求是：「召回中國駐立陶宛大使」及「立陶宛召回駐中國大使」。

中國駐立陶宛大使的確被召回了，但立陶宛駐中國大使因隔離21天因素，人仍然在中國境內。這個隔離期間，恰巧成為中國及立陶宛兩國的外交斡旋空間。

有三點必須特別指出。

第一，中國並未宣布立陶宛駐中國大使為「不受歡迎人物」（persona non grata），某個程度上是預留空間，也保持了彈性。中國政府此舉翻成白話的意思是，「我給你立陶宛政府一點顏面，這位大使自己走吧，不要讓我趕你出門」。

第二，立陶宛外交部長Gabrielius Landsbergis在週三表示，立陶宛會努力讓這位已經離境的中國大使返回立陶宛。Landsbergis言下之意是，「場面不需要搞這麼難看吧！如果中國駐立陶宛大使可以返回立國，那立國駐中大使也不用離境了」。

第三，立陶宛外交部在週二的官方聲明中寫著：立陶宛會依照中國的「一中原則」。這句話暗藏伏筆，算是一種隱性的橄欖枝。一般而言，美國及歐盟有「一中政策」，並不會用「一中原則」這個詞彙，因為「一中原則」是中國政府所使用。立陶宛外交部用了「一中原則」，我們無從得知是否為筆誤，但背後訊息是安撫中國。（備註：立陶宛外交部網頁上新聞稿已將「一中原則」改為「一中政策」）

我們非常期待台灣的「立陶宛時刻」能早日出現。中國忌憚的是，如果不強硬處理立陶宛事件，恐怕立陶宛會引發後續的骨牌效應，造成中國的外交危機。

未來台灣如果順利在立陶宛設處，首要之務是強化雙邊的經貿合作。不要忘記，立陶宛在今年退出以中國為首的17+1，主要理由即是立國認為「加入17+1後，立國對中國的貿易逆差持續顯著，顯示加入後效益不高」。台灣必須在經貿層面擴大與立國的合作，否則難以說服立國國內政要持續友台。

立陶宛事件會如何落幕，端看雙方如何下台階，目前各種可能選項包括：

維持原案，中國低頭，雙方互不派大使。

台灣駐立陶宛代表處名稱被迫不能使用Taiwanese一詞，改為Taipei。我國在歐洲許多館處名稱目前的確使用Taipei。中國與立陶宛維持互派大使。

中國與立陶宛斷交。

台灣與立陶宛建交。

以上只是列舉一些可能劇本，究竟後續會如何發展，讓我們繼續看下去。

（本文刊於The News Lens 關鍵評論網 ）

#沒有人權就不該舉辦奧運 #NoRightsNoGames!
～台灣公民團體「抵制2022北京冬奧，2021全球行動日」記者會新聞稿
記者會時間：2021/6/23 早上10:00
網址：https://fb.me/e/2qA8nT0xM
Press Release in English: https://pse.is/3hq6kq

在6月23日國際奧運日這天，全球有25個國家、超過50個城市，發起了「全球行動日」，共同向國際奧委會及各國政府呼籲「No Rights! No Games!」，反對人權紀錄不良的中國政府舉辦2022北京冬季奧運。在台灣，有16個公民團體也加入全球串聯行動，舉辦線上記者會，表達我們的訴求：中共政權長期以來不斷加深對於香港、新疆、西藏等地人民的人權侵害，亦從未放棄武力犯臺的立場，違背奧運和平、友誼、團結的精神，已經失去了舉辦奧運的資格。

記者會主持人西藏台灣人權連線理事、同時也是廢死聯盟執行長林欣怡在記者會的一開始就帶領全體參與者喊口號：抵制北京冬奧、No rights! No Games!

中共政權在香港全面執行惡法《國安法》，大規模拘捕和關押香港抗爭者及逮補蘋果日報高層，鎮壓香港的民主、自由與人權，「一國兩制」已經不復存在。

中共政權在東突厥斯坦（新疆）實施天網監控，將上百萬維吾爾人關入集中營，強制勞動，經美國川普、拜登前後任政府國務院及加拿大、荷蘭、英國、立陶宛、捷克國會認定中共對維吾爾人的迫害構成種族滅絕，與當年納粹希特勒之邪惡罪行無異，已經造成本世紀最大的人權災難。

在西藏，中共政權70多年來持續進行高壓統治與網路監控，剝奪藏人的宗教信仰自由，實施所謂的「藏傳佛教中國化」，並將不配合官方意識型態的無辜藏人，被強迫失蹤、抓捕與監禁，從1959年以來的幾次西藏抗暴行動，已有上百萬藏人死亡。

中共政權對民主臺灣的武力威脅持續增强，在國際政治和經濟上壓迫臺灣的生存空間，企圖顛覆臺灣的民主自由制度。事實上，當臺灣不幸出現重大傷亡的鐵路事故時及疫情升溫急需國際疫苗的同時，中共軍機仍然持續飛越海峽中線並有軍艦航行擾台，這樣的惡劣行徑如果仍然存在，臺灣怎麼可能在這種軍事脅迫下去參加北京冬奧會？

流氓化的中共政權在中國境內大肆鎮壓政治異議人士，戕害言論自由，任意踐踏人權違反各項國際人權公約，在迫害宗教自由方面更亳無人性，情節嚴重令人髮指。中共政權不斷向海外輸出和擴張反民主、反人權的意識形態，並用偷來的科技介入和干擾國際社會的民主發展。

中共政權的統治已經具備法西斯政權的性質，與奧運會主張的「多元、平等、遵守規則」基本精神完全背道而馳。如果對於北京舉辦2022年第24屆冬季奧運會噤聲，就是放任他們進一步破壞國際社會的民主發展路徑，同時也會更加惡化中國的人權狀況。

16個台灣公民團體，在國際奧運日的這天，響應國際行動日，共同召開記者會也呼籲台灣政府應該要和全世界站在一起，在積極讓台灣運動員站上國際舞台的同時，不能對中國侵害人權的事實視而不見。

#16個團體共同的訴求包括：

1. 國際奧委會應本於奧運精神，儘速將2022冬季奧運從北京改於他國舉辦，以確保各國運動員參賽權。
2. 台灣國會應儘速通過抵制2022北京冬奧決議文，加入已表態11國議會之行列。台灣政府也應表態支持抵制。
3. 中華台北奧委會應正名為「台灣奧委會」，停止自我矮化。若冬奧仍在北京舉行，不應派代表隊參與。
4. 企業不應贊助北京冬奧，全球消費者應抵制支持暴政的廠商。
16個參與記者會的團體也各自表達他們的看法：

#台灣人權促進會秘書長施逸翔 認為，「一個被認為是當代對人權危害最大的極權主義政府，竟然爭取到奧運主辦權時，這毋寧就是對人類社會最重要運動賽事的莫大侮辱。」「繼加拿大國會以226比0的壓倒性票數通過議案，決議因為中國在新疆對維吾爾人實施種族滅絕，因此要求政府抵制參與2022北京冬奧。如今已有越來越多的國家議會也跟進，截至6月9日已經有11國，包括美國、英國、加拿大、德國、義大利、捷克、瑞士、瑞典、丹麥、立陶宛共10個國家的國會，以及歐洲議會，也都加入抵制的行列。目前台灣公民社會也正在努力希望台灣的立法院可以通過決議文，加入國際抗中抵制北京冬奧的陣線。」（施逸翔發言全文：https://pse.is/3jhm3l ）

#華人民主書院理事長曾建元教授 表示，「作為關心華人民主一體發展的臺灣和香港公民團體的一員，在面對中國一黨專政和社會控制變本加厲、香港雙普選運動遭到撲滅，以及中華人民共和國在國際社會以及兩岸關係上對中華民國臺灣的無情打壓和霸凌，我們在感情上實在難以分享中華人民共和國主辦北京冬奧的光榮感。」（曾建元發言全文：https://pse.is/3k23a8 ）

#西藏台灣人權連線理事長札西慈仁 曾經於2008年在日本長野抗議北京夏季奧運而被關押23天，他說到「2008年到2022年，中共政權越變越壞，不只西藏人，他們欺負維吾爾人、香港人，對自己的人民更壞。去年的COVID-19，更是害了全世界。中共變得更壞，而我們變得更團結。今天台灣有16個團體一起站出來，全世界有50幾個城市都在舉行抵制北京冬奧的行動，我們不會放棄、我札西慈仁不會放棄，一直要到西藏自由、中共政權結束的那一天！ Free Tibet! No Rights No Games!」（札西慈仁發言全文：https://pse.is/3jqmqz ）

#臺灣東突厥斯坦協會理事長何朝棟律師 表示，「中國已從在新疆（東突厥斯坦）設置「再教育營」羈押維吾爾族及其他穆斯林，轉為監控當地人，將整個地區變成露天監獄。」「台灣不斷遭受中國文攻武嚇 ，當前軍機軍艦幾近無休止的繞行挑釁 ，受到國際日益憂心台海安全之際 ，應該與民主人權公義站在同一陣線 ，呼籲國際奧會將2022北京冬奧異地舉辦 ，以彰顯人權 ，為被中國壓迫的國家及民族發聲。」（何朝棟發言全文：https://pse.is/3jnkl5 ）

#台灣香港協會秘書長李淇 指出，「自2018年開始，中共和港府更持續逼迫台灣政府派駐在香港的人員簽署『一中承諾書』，以作為外派人員簽證續簽的政治前提，並且持續政治栽贓，指責台灣政府對香港民主運動的聲援是插手香港事務，亂港謀獨云云。我們感到萬分遺憾，許多香港人之所以選擇來到台灣，無不是因為嚮往台灣作為亞洲民主燈塔的勇敢與明亮，以及跟台灣一起抗禦中國長期打壓的果斷與決心。」「中國政府的言行和政策，與奧林匹克精神嚴重違背。在中國停止種族滅絕與侵害人權暴行之前，中國北京都絕對不是一個適合舉辦冬季奧運的城市，否則將會與奧林匹克精神發生嚴重衝突，也會和維護人權和自由的普世價值出現嚴重悖離。」（李淇發言全文：https://pse.is/3dxya2 ）

#國際西藏網絡東亞地區專員李芃萱 表示，「2008年的北京奧運，已經成為了西藏人永遠的創傷記憶。面對這個說謊、耍賴、殘暴的中國政府，我們卻看見，在短短8年後的2015年，北京竟然再一次獲得了奧運的主辦權，這是我們所有擁有正常判斷能力和邏輯的人無法想像的。」「現在距離明年二月還有半年時間，希望大家跟我們站在一起，要求我們的國家做出對的選擇：抵制2022北京冬奧，沒有人權、就沒有奧運會！」（李芃萱發言全文：https://pse.is/3khgw6 ）

#台灣聯合國協進會常務理事曾琮愷 認為，「我們不願意再看到另外一個納粹法西斯政權透過奧運來傳播極權主義，所以對於北京舉辦2022年冬季奧運會，我們應該抵制，再有姑息主義，就是放任他們進一步破壞國際社會的民主發展路徑，同時也會更加惡化中國的人權狀況。」（曾琮愷發言全文：https://pse.is/3jczx5 ）

#台灣基督教長老教會黃春生牧師 代表發言，「中共自從1949年執政以來，就一直迫害宗教信仰，濫捕、屠殺基督徒，驅逐、殘害在中國的傳教士，沒收、銷毀無數《聖經》，查封、拆毀教堂，取締所有家庭教會。」「為了彰顯中共凌駕一切宗教，中共展開『清零行動』，也就是『去規模化、去組織化、去教會化』。」「中共還在力推『中國特色基督教』，強迫神職人員把社會主義核心價值作為講道的重要內容，進而將「共產黨」絕對化，進而融入集體宗教活動與日常生活。」「我們教會也呼應美國國際宗教自由委員會的提議，呼籲不應派官員出席2022年北京冬奧會。」（黃春生發言全文：https://pse.is/3jt38n ）

#李榆研究員代表亞洲公共文化協會（APCA）發言表示，「要舉辦奧運的國家，也必須認同相互理解、友誼、團結和公平競爭這樣的精神。舉辦奧運的國家，必須正面肯認公民社會的重要性，並實際修法與立法以保障公民社會的發展與行動者實踐基本人權的權利，這才符合奧運的精神。」（李榆發言全文：https://pse.is/3jkqwp ）

#人權公約施行監督聯盟研究員楊剛 指出，「除了向國際奧委會以及各國政府呼籲反對中國政府舉辦2022冬季奧運，也必須再次呼籲台灣政府落實企業與人權國家行動計畫的相關工作，以確保在中國投資的台商不得參與或姑息中國在新疆／東突厥斯坦推行的強迫勞動與種族滅絕。我們同時呼籲台灣政府儘速通過類似全球馬格尼茨基人權問責法 (Global Magnitsky Human Rights Accountability Act) 之問責機制，以制裁侵害人權之中共官員，並同時應透過包含亞太經濟合作會議 APEC 等各種管道提出企業與人權、人權問責等議程」（楊剛發言全文：https://pse.is/3kb86q ）

#民間司法改革基金會國際合作小組的召集人王龍寬律師 認為「美國在1980年因為蘇聯入侵阿富汗而帶領其他國家抵制莫斯科奧運，當時其實中國也加入了抵制行列，所以中國這次也不應該感到太意外才對，重點還是在於我們要用什麼方法達成什麼目標。」此外，他還從法律的角度出發，提醒「現在對台灣人的問題在於，不管看到只是在網路上批評中國政府就被關的李明哲，或是香港去年通過的國安法，我想台灣人現在應該或多或少都可以意識到一件事，你在中國是不安全的。」「呼籲我國政府，無論是否要派出代表團，都應該在國際奧會系統內讓世界各國正視這個問題，至少應聯合其他有共同理念的國家，迫使中國承諾保障參賽運動員之人身安全和言論自由」（王龍寬發言全文： https://pse.is/3j9hj2 ）

#香港邊城青年執行委員English 指出，「時至今日，國際奧委會仍不敢正面面對自己錯誤的決定，甚至對於來自世界各地抵制中國作為主辦方的反對聲音充耳不聞。」「我們在此對中國有兩個訴求 :1) 立刻停止迫害所有維吾爾人、西藏人、內蒙古人、香港人及台灣人，停止所有違反普世人權價值之行為；2) 立即停止對台灣的軍事威脅及政治打壓。我們會一直堅持抗爭，向世界展示這個極權所犯下的各種惡劣行為。」（English發言全文：https://pse.is/3kan6n ）

#台灣永社理事長黃帝穎律師 表示，「臺灣其實也深受中國在獨裁與專制上的影響，而且影響非常重大，尤其在近日，臺灣武漢肺炎疫情嚴峻，中共軍機還是持續的騷擾臺灣空域。除此之外，臺灣在國際上要取得疫苗，也受到中共的阻撓。」「從正常的人性與人權、民主、自由這些普世價值來看，從新疆、香港乃至西藏，到最近臺灣在武漢肺炎疫情期間受到中共獨裁的影響都非常重大，因此台灣人民要站出來，與全球文明國家站在一起，抵制2022的北京冬奧。我認為，身為人類，基於文明與民主的普世價值，這是必須採取的作為。」（黃帝穎發言全文：https://pse.is/3gylhg ）

#台灣制憲基金會執行長林宜正 談到，「對2022年北京冬季奧運會Say NO，是體現奧林匹克精神，最基本應有的態度，奧林匹克精神是為了讓所有人類不分族群，不分信仰、不分文化，都能夠有公平參與運動賽事的機會，反觀北京政權，對於新疆維吾爾人接近種族滅絕的做法，對於香港原有的民主法治的破壞，對於台灣每天上演的威脅侵略的作為，這再再違反了奧林匹克應有的精神。」（林宜正發言全文：https://pse.is/3hugkj ）

#台灣廢除死刑推動聯盟倡議專員羅禮涵 指出，「透過2021年最新的報告，看到中國仍然是不願意交出執行死刑數據的國家。中國據信一年仍有數千人被處決，是全球執行死刑人數最多的國家。」「中國國內則高度且毫無限縮的使用殘忍不人道的死刑刑罰，作為控制人民的手段。一年數千人這種執行死刑數據，遠遠高於全球所有國家執行數加總的好幾倍。這都再再顯示中共政府對人權價值的輕賤和漠視。」「我們也期待更多國家、更多奧運的企業贊助者可以懸崖勒馬，抵制北京冬奧，支持真正的奧運精神，和人權價值站在一起。」（羅禮涵發全文：https://pse.is/3kes56 ）

包含台灣關懷中國人權聯盟、台灣民間支援香港協會、西藏台灣人權連線、臺灣東突厥斯坦協會、華人民主書院、對華援助協會、台灣人權促進會、台灣基督長老教會在內的許多公民團體，也希望臺灣立法院應該如同其他十一個國家的國會一樣通過決議文，要求行政院應審慎評估，注意全球抵制北京冬奧的局勢，並在適當時機做出正確的回應。

而「#NoBeijing2022（反對2022北京冬奧）倡議」是國際西藏網絡發起的跨國、跨運動的倡議，從今年2/4就開始，會持續到2022/2/4北京冬奧開幕（如果他們仍然堅持舉辦）。從2/4至今，已經對國際奧委會、AirBnB（北京冬奧贊助商）和瑪氏食品（士力架母公司，北京冬奧贊助商）發出反對北京冬奧的公開信，持續有連署行動，也曾在國際奧委會的會議期間，舉辦同步論壇，提出在奧委會會議中消失的藏人、維吾爾人、蒙古人、香港人、中國人。倡議主網站是： NoBeijing2022.org 以及 https://boycottbeijing2022.net ，蒐集整理了所有相關的倡議資訊及行動，包括公開信、聲明、連署、論壇錄影以及參與的各國團體等等。

#台灣參與團體名單：
台灣人權促進會、華人民主書院、西藏台灣人權連線、臺灣東突厥斯坦協會、台灣香港協會、國際西藏網絡、台灣聯合國協進會、台灣基督長老教會、亞洲公共文化協會、人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、香港邊城青年、台灣永社、台灣制憲基金會、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣關懷中國人權聯盟

【以美國死刑執行爭論為窗，看見世界對於死刑的看法變化】

2019年7月，當時的美國司法部長巴爾宣布恢復執行死刑，並於2020年中開始執行，至今年1月，川普任內共處決13位死刑犯，包含聯邦死囚監獄中唯一的女囚。
　
但相對於美國聯邦政府積極執行死刑，人數創新高，各州政府去年處決人數則創下1983年以來的最低點，美國聯邦與州政府間的為何有此反差？又是什麼影響一個國家社會對於死刑存廢的態度與做法？
　
《報導者》邀請長年研究跨國死刑議題的 #中研院 副研究員許家馨，深度剖析美國死刑背後的來龍去脈，政治、經濟、宗教與文化如何改變國際對死刑立場……

#延伸閱讀
【生與死的灰色地帶──台灣死刑量刑基準的質變與張力】 http://bit.ly/36h1zma

★提供觀點，促進思辨，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh

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