感謝中國時報的報導。二次年改，國民黨太陽應表態
去年十二月在憲法法庭上，我曾向大法官指出，軍人退休金是自己每個月提撥的，是「儲金」性質，政府應負最終給付責任，不能任意支配。退撫金本來就是軍人的薪俸、軍人的財產，民進黨修法溯及既往，要剝奪這些財產，非常不合理。

甚至，行政院政務委員林萬億，居然在軍人釋憲說明會上說「政府對軍人的最終支付責任，只有在戰時才有」，這真是民進黨對軍人最醜惡又最真實的一面。
不合理的年金改革，導致民進黨信任度崩盤的骨牌效應，從軍公教開始，卡管、東廠、婦聯會……民進黨在一處又一處的地方點火，終於被社會的憤怒反噬。
在這樣的局勢下，要還軍公教公道，不能再等到2020。我們現在就要向執政的民進黨喊話，是要繼續站在社會的對立面，還是自我修復，讓矯枉過正的退撫制度，回到軌道上。

在與八百壯士捍衛中華協會、中央軍校校友總會共同研究之後，我們提出了明確、合理、負責的退撫制度修法版本。

主要的內容包括:

──退休俸基數計算，修正為最高36個月的每月薪俸所得平均數。讓野戰部隊時的辛苦，能夠反應到退休後的照顧上。
──子女教育補助費。確定退役上校軍官官階以下皆有子女教育補助費。
──就任、再任私立大學教師不停止退休俸
──常任政府救災或救難職務不停止退休俸
──遺族配偶支領遺屬年金，不受55歲及婚姻關係持續10年限制
──軍文職本俸俸給補足差額。
──放寬身心障礙之遺屬年金請領資格，不再限定重度以上身心障礙者

這種種修法，都是要讓過去信賴政府、為中華民國付出青春歲月的軍公教們，能夠保障自己的合法權益。
也要提醒國民黨有意角逐總統大位的太陽們，每一位都提過要「二次年改」，但是都被質疑拿不出版本，只是「口惠」。

我要呼籲黨內「太陽們」，應該要針對年改修正版本，以具體行動表態，光是嘴上說說、拍照片擺pose，不足以獲得軍公教警消人員的支持。

接下來的年改戰場，將是在釋憲，在國會，以及在2020選舉。民進黨已經把軍公教當作棄子，不屑一顧，國民黨更必須勇敢地站出來，扛起照顧軍公教的責任。

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昨夜11:20分，蘇院長敲下手中那支議事槌，軍人年改正式修正通過。經過一夜沉澱，內心始終無法平靜。綜觀此次軍人年改修法過程，我召開三次公聽會，傾聽各界聲音，到委員會不斷電審查、馬拉松式的朝野協商，到院會的逐條發言，我把蒐集到的聲音，一一闡述、一一說明，好不容易爭取到國防部與退輔會點頭同意時，卻又被執政黨踩了剎車，敵不過執政黨的黨意，敵不過林萬億政委的一句話，最後就是執政黨用人數優勢，表決通過了行政院版，這點，我表達強烈的遺憾與憤怒!

這次的退撫制度改革，有太多的政治算計，首先在2016年12月，國小新版的教科書裡面就率先出現歧視軍公教的內容。接著2017年3月，行政院又發放「不公義年金，一定要改」的政策文宣，汙名化軍公教、製造社會對立。2018年4月，執政黨立委又說軍公教人員是「貪婪、貪得無厭」，種種的作為，看不出執政的民進黨有心想解決問題，只想操作社會對立。

執政黨口口聲聲說要解決基金存續的問題，卻在法案中放入許多意識形態、政治主張的條文，這種針對性的條文，以先入為主把軍人當成是壞人，不僅用高道德標準去檢視，還要用幾近嚴苛的法條，去限制軍人獲取他們奮鬥一生，理應獲得的退俸，然後再告訴社會大眾，並沒有針對軍人，我試問，這樣的說法誰會接受?

舉例來說，軍人版本中的第26條，是關乎在軍人起支俸率及年增率的計算基準。從軍人年改審查一開始我就提出在精實、精進、精粹案中有29,344人沒有服役到最大年限，配合國家政策提早退伍。如果改為以年資作為唯一計算基準的話，將會蒙受不公!

第28條，我主張將子女教育補助費納入，給予直接的法源依據，目前行政院是排除上校以上可領取子女教育補助費，可根據我自己向國防部蒐集來的資料，上校平均退伍年齡48歲，平均生第一胎年齡30歲，也就是上校退伍的第一年，他的第一個小孩正要上大學，正是需要子女教育補助費的時候，結果卻因為他的階級，沒有辦法去給，這樣的補助，符合公平嗎?

第34條，再任職限制，完全忽視退伍軍人尋找工作的困難，把辛苦討生活的退伍軍人都當作肥貓，用這種歧視性的眼光來立法，這樣就是蔡英文總統說要照顧軍人，當軍人靠山的作為嗎？

第37條，遺屬年金請領資格，行政院版明訂，要有十年以上的婚姻，才能請領，我當場提出「國防部為什麼用10年作為依據」的質疑，國防部居然回答『因為10年婚姻的愛情才經得起考驗』，所以真愛是可以用時間點來做區分的，十年以上就是真愛，十年以下就是虛情假意，這種回答可以接受嘛?

第42、43、44條，離婚配偶半俸請求權，在當初委員會審查的時候，國防部長嚴德發表示「應該回歸法制面」；退輔會主委邱國正則表示「應該刪除」。這兩位軍人體系的閣員都大聲主張應該刪除離婚配偶半俸請求權的設計，就知道這幾條在現役、退役軍人中的爭議有多大。我的主張很簡單，就是「全數刪除，回歸民法」，這幾條的提案，完全是部分民進黨委員自己的政治主張，他們說民法一直都有剩餘財產分配的規定，但他們沒有說的是，司法界一直以來都不認為「退休俸」屬於財產的一部份，但因為部分民進黨委員的個人政治主張，變成「退休俸」可以被當成財產分配，這樣對軍人公平嗎?

還有很多條文，在這次審查中，是執政黨說不清，也不願意說清楚的，但經由昨晚他們人數優勢的表決，讓這些荒謬的文字變成了法律條文，不僅撕裂了台灣，如此的倉促修法，後續配套究竟足不足夠，又會有什麼問題，關於這點，我真的憂心忡忡!

軍人年改審查剛剛結束，但問題可能才剛剛開始!

軍人年改草案即將強渡關山!在委員會接續的討論、上周一個星期的朝野協商，我不斷把很多的聲音，在協商中一一提出來，從起支俸率與年增率計算的合理性、政府撥補退撫基金預算編列的必需性、子女教育補助費入法的急迫性、再任職標準與樓地板的放寬、離婚配偶請領半俸的不公平性等。這些聲音在討論時都獲得國防部、退輔會，甚至是執政黨委員的認同，但卻還是敵不過執政黨的黨意，很有可能在明天就要用表決來強硬通過行政院版，今天藉著院會廣泛討論的時間，我再次上台發言，一一點出各爭議條文中的不合理性，希望能爭取最多的支持，來通過對軍人最優渥的版本，我要呼籲執政黨委員，放下政治意識形態的對立，去想想軍人因公報國的犧牲，不要做戕害軍人權益的劊子手!

#軍人年改
#後面沒聲音是發言時間到了被消音

今(2)日林佳龍在司法委員會針對組織改造、公務人力與性別主流化推動等議題質詢人事行政總處人事長黃富源與研考會主委宋餘俠。

林佳龍舉出數據，目前中央政府總預算歲出總計一兆九千多億元，將近三分之二，約百分之六十五以上都是花在人事支出，在短短3年內，又增加公務員1639人，人事預算也增加約318億元。我國的政府組織與公務人員佔人口比例之高已居全世界之冠，公務鐵飯碗在不受任何經濟情況影響，員額及人事費用持續增加，以致退撫金負債不斷飆升，前年、今年的公務人員錄取人數夠高達一萬兩千多人，「組改越改越肥」。林佳龍問人事長，「甚麼是有效的政策來精簡人事預算?」黃富源回答，在精簡人數上遵守司法委員會的附帶決議，於103~104年要精簡16萬人，到目前總共精簡1795人。

林佳龍指出，退撫基金軍公教已經高達62萬5千多人，新舊制退撫基金的總負債已達七至八兆，已經造成國家財政重大負擔，他建議人事總處慎重考慮延後新進公務員退休年紀，對於新進公務人員，可以考慮延後退休。他指出，目前每訓練一位考上國家考試之公務員，約需花費十年時間，每年成本約需付出一百萬元，以每個人大約30歲當上公務人員來計算，目前退休85制計算，約莫55歲上下接近退休標準，而我國平均餘命來計算，公務人員約還有25年，教師約還有27年，軍人約還有37年，以最近發生歐債最嚴重的希臘為例，已打算將退休年齡從62歲提高到65歲。張富源表示，「完全支持!」跟考試院有從五五制到八五制，就是朝這方面進行，延後退休對公務人員也是一件好事。

林佳龍也指出，與世界各國做比較，我們是部會人數最多的，加拿大部會數為24個，紐西蘭22個，鄰近的日本11個，南韓15個，美國才15個即使是中國，有十三億人口是27個部會，台灣的部會總計將近40個，人口少，組織大，高階的官員、特任官一大堆。林佳龍問研考會主委，「甚麼是有效的政策來精簡政府組織?」「有沒有檢討這一波組改的成效?」「繼續維持29個會不會太多?」

宋餘俠表示，政府的組織要反映變化局部調整，行政法人三年內以五個行政法人開始來做。林佳龍強調要加速部分組織行政法人化，將眾多行政組織可以行政法人化或委外經營化，可由中央推到地方，藉由行政法人化，可達到人數及財政自主，不倚靠政府資助，絕不可因中正文化中心推動不順利就因噎廢食。林佳龍更強調，最近在抓國營事業肥貓，他不但主張公營事業民營化，但還看不到政府大規模的改革。

林佳龍也質詢張富源，聯合國宣布10月11日為全球第一屆「國際女孩日」，主張國家能夠培力與投資女孩。聯合國在發表國際女孩日的聲明中指出，投資女孩是國家最聰明的理財方式，台灣少女佔總人口比例約9.2%，根據內政部公布的兒少社會福利預算僅佔總預算6.66%，真正投資於少女的比例有限。林佳龍委員強調，受過教育的女性日後較能獲得經濟獨立的地位及參與公共生活，經濟獨立亦是女性脫離受暴環境的重要關鍵，國家除了須持續關注少女人權遭受侵害的情況外，也要集中力量和經費，幫助少女的人格權、健康權、教育權等。台灣何時才能制定「台灣女孩日」。張富源回答，他本身支持「台灣女孩日」，行政院性別平等委員會也正式提案，等待行政院核定。