1229新加坡聯合早報

*【川普終簽署疫情紓困法案 總額2.3兆美元避免政府停擺】
在民主與共和兩黨議員施壓下，美國總統川普終於簽署總額2.3兆美元的疫情紓困和政府支出法案，恢復給予美國人民失業津貼，同時避免聯邦政府在週二局部停擺的風險。川普此前拒絕簽署國會兩院通過的紓困與政府支出法案，促使兩黨議員紛紛發聲要他儘快簽署，否則就直接否決法案，好讓國會可以採取相應行動。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112123

*【美眾院通過向每人發放2000美元提案】
由美國民主黨掌控的眾議院28日以275票贊成、134票反對的表決結果，通過了向每名美國人直接派發2000美元的提案。美國總統川普上周恫言否決國會兩院通過的大規模紓困配套和政府撥款法案，稱法案給予每人600美元太少，他要求國會修改法案，把現金數額從600美元提高到2000美元，而這本來就是民主黨所希望爭取的。130名共和黨籍眾議員、兩名獨立眾議員和兩名民主黨籍眾議員對增加現金提案投了反對票。目前仍不清楚法案能否在參議院獲得通過。一些共和黨籍參議員認為2000美元援助金太高，將給紓困法案增加龐大支出。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112195

*【英國單日冠病例破4萬】
英國出現傳播速度更快的新變種冠病毒株後感染率上升，當局28日報告了4萬1385起確診病例，創下單日最高增幅。根據英國政府冠病統計網站的最新資料，出現陽性檢測結果的28天內死亡人數為357人。路透社報導，英國公共衛生部醫學總監道爾表示，在醫院系統最脆弱之際面對這麼高水準的感染率，這種情況越來越令人擔憂。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112192

*【多項調查顯示 美國願意接種疫苗者逐步增加】
美國人對接種冠病疫苗的態度越來越積極，儘管仍有不少人質疑疫苗的安全並散播有關疫苗的不實資訊，但願意接種者如今已占多數。蓋洛普、皮尤研究中心，以及凱撒家庭基金會等分別進行的調查都顯示，可能或確定接種疫苗的美國人，已從夏季的約50%增至目前60%以上；其中一項調查更顯示，73%受訪者願意接種，接近實現群體免疫所需的概率。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112116

*【拜登：美國多個安全機構已被現任政府“掏空” 】
美國候任總統拜登說，美國多個安全機構已被現任政府“掏空”，指責即將在三個多星期後交棒的川普團隊“不負責任”，沒有為其過渡團隊提供充分資訊。路透社報導，拜登28日與他的外交政策小組會晤後說：“國防部和管理與預算辦公室的政治領導層給我們設置了許多路障。”拜登說：“真相是，許多對我們的安全至關重要的機構遭受到巨大的破壞。許多機構都被挖空，包括人員、能力和士氣。一些政策程式不是被大幅萎縮就是被棄置一邊。“
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112191

*【減一劑讓更多人儘快接種 英國專家建議輝瑞疫苗限每人一劑】
英國衛生部前免疫醫學主管、醫學專家索爾茲伯里指出，研究資料表明，輝瑞疫苗注射一劑就有高達91%的免疫作用，注射兩劑能獲得95%的免疫力。兩劑的免疫作用其實只比一劑提高了4%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112120

*【美國累計病例破1900萬起 佛奇警告最嚴重階段未到】
美國累計確診冠病病例星期天破1900萬起，但傳染病專家佛奇警告，疫情的最嚴重階段可能尚未到來。佛奇接受美國有線電視新聞網（CNN）訪問時表示，美國民眾在佳節期間出行和聚會，可能導致病毒擴散，美國疫情如今來到臨界點，未來幾周的情況可能會進一步惡化。美國運輸安全管理局的資料顯示，美國上周連續六天每天平均有逾百萬人搭乘飛機出行，12月份確診病例在感恩節後顯著上升，每天新增超過20萬起確診病例，某些天的死亡病例超過3000起。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112121

*【美國累計病例破1900萬起 佛奇警告最嚴重階段未到】
日本冠病疫情再次飆高，當局為防止過年期間疫情擴大，已發出“年末年始特別警報”。歲末原是日本人趕著回鄉過年的時候，但這個歲末在疫情的籠罩下，出遠門成了防疫的大禁忌。當局已叫停一切旅遊輔助活動，從2020年12月28日到2021年1月11日為過年防疫關鍵期。從東京到日本各地方的鐵路和航空訂位年底大幅減少，新幹線少了約61%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112122

*【防變種病毒滲入 印尼本週五起禁止國際旅客入境】
印尼從2021年1月1日起禁止國際旅客入境，以防傳染力更強的變種冠狀病毒滲入。印尼外長蕾特諾線上上記者會宣佈，最新禁令將實施兩個星期，直到1月14日。禁令適用于所有國際旅客，只有政府高官除外。1月1日之前，外國人仍可以入境印尼，但必須出示48小時內在出發地進行的冠病檢測陰性反應證明，並在抵境後再次接受檢測。若兩次檢測都呈陰性反應，還必須隔離五天；之後再檢測一次，通過了才可以繼續行程。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20201229-1112101

*【全國確診病例連續19天過千 馬國雪州方艙醫院床位倍增應急】
馬國衛生總監諾希山在例行新聞發佈會上說，雪州新增697起病例，占全國總確診病例的43.7%，其中有多達593起是感染群病例和密切接觸者篩檢病例。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20201229-1112103

*【北京新增七例本土冠病病例均在順義區】
北京新增七例本地冠病確診病例，全部均在順義區，無疑似病例和無症狀感染者；另外新增一例境外輸入無症狀感染者，無新增確診病例以及疑似病例。七名本土病例六男一女，均為通報病例的密切接觸者，且都居住在北京順義區。其中四名年齡從28歲至42歲的確診者均為某貿易服務公司男員工；另有一名43歲的女性為某貿易服務公司保潔員；此外還有一名從事網約車及個體裝修的40歲男子，以及一名43歲的網約車司機。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201229-1112209

*【美眾議院推翻川普對國防授權法案的否決】
美國總統川普對《國防授權法案》的否決28日被眾議院推翻。如果眾議院的這項決定獲參議院支持，這將是美國國會首次推翻川普的否決權。川普於本月23日否決了國會通過的這項法案，他申訴法案未能保障國家安全，反而對中俄有利。國防授權法將在2021財政年提供7405億美元的國防預算，內容涵蓋軍人薪資、裝備採購和外交事務等各方面。週一，眾議院以322票贊成、87票反對推翻川普的否決權，109名共和黨人也投了贊成票。參議院預計將在本周內進行投票。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112200

*【美官員：川普解決TikTok問題可能性愈小】
瞭解情況的美國官員說，美國現任總統川普1月20日卸任前解決TikTok在美命運的可能性越來越小，不過仍然有些微的可能在1月份達成協議。美國政府週一對12月7日美國法官發佈的初步禁制令提起上訴，該禁制令阻止執行美國商務部針對TikTok的禁令。川普政府針對TikTok的理由是國家安全方面的擔憂，稱中國政府可能會獲取美國使用者的個人資料。在美國擁有超過1億用戶的TikTok否認了這一指控。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201229-1112205

*【所有歐盟成員國據報支持中歐投資協定】
歐盟所有成員國28日對於布魯塞爾和中國進行投資協定談判給予政治支持。這番表態為雙方達成協議清除障礙。一名外交官透露，歐盟輪值主席國德國在週一召開的一場成員國駐歐盟大使會議上表示，沒有任何歐盟國對中歐投資協定談判“示意停止，因此（談判獲得）政治背書的道路已清除障礙”。報導引述外交官指出，中歐雙方的談判“最近有正面發展”，因中國對歐盟所關切的強迫勞動問題已有所回應。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201229-1112193

*【分析：被令“回歸支付本源” 螞蟻整改高利潤信貸增長將受限】
分析人士指出，螞蟻集團存在問題中性質較為嚴重的一條是“法律意識淡漠，藐視監管合規要求，存在違規監管套利行為”；為此，監管部門要求螞蟻依法設立金融控股公司，確保資本充足和關聯交易合規；並整改信貸、保險、理財和資產證券化等業務。
https://www.zaobao.com.sg/zfinance/news/story20201229-1112170

*【指存在“違規監管套利”等問題 中國監管部門向螞蟻提出五業務整改要求】
中國金融監管部門再次約談螞蟻集團後，指這家互聯網金融巨頭存在“違規監管套利”等四大問題，要求集團“回歸支付本源”，從五方面整頓改造。分析認為，政府對互聯網平臺的監管指向日漸清晰，並通過向螞蟻開刀以一儆百，讓互聯網金融業者為加速整改做好準備。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201228-1111838

*【阿里將回購計畫總額增至100億美元】
阿里巴巴指出，董事會已授權增加公司的股份回購計畫總額，由60億美元增加至100億美元。該股份回購計畫的有效期為兩年（至2022年底）。阿里巴巴已於本季度開始執行該股份回購計畫。中國國家市場監管總局調查組執法人員本月24日進駐阿里巴巴集團控股有限公司開展調查。阿里巴巴官方稱，阿里巴巴集團控股有限公司積極配合，認真接受調查組詢問，及時提供相關資料，自覺接受調查。整個過程平穩有序，當天現場調查全部結束。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201228-1111941

*【阿里若觸犯反壟斷法 或面臨上年銷售額10%罰款】
專業人士分析，若阿里巴巴經調查後被認定構成濫用市場支配地位，按照《反壟斷法》規定，阿里巴巴將面臨的刑罰包括：違法所得被沒收，以及支付上一年度銷售額1%至10%的罰款。濫用市場支配地位，又被稱為濫用市場優勢地位，是企業獲得一定的市場優勢地位後濫用這種地位，對市場中的其他主體進行不公平的交易或排斥競爭對手的行為。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201228-1111961

*【歐盟27國代表同意臨時執行英歐協議】
菲舍爾說，接下來歐盟各成員國政府需要在歐洲中部時間週三下午3時之前進行書面確認。此前，各國常駐歐盟代表已于本月25日緊急召開會議，開始對1200多頁的英歐協議進行審議。負責英國“脫歐”事務的歐盟首席談判代表巴尼耶週一在推特上表示，當天他與歐盟委員會主席馮德萊恩一起，與歐洲議會各黨團主席、歐洲議會英歐關係協調小組進行了“富有成效”的對話。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112196

*【今年全球十大最嚴重天災 導致保險損失達1500億美元】
非政府組織“基督徒互援會”週一發佈的報告顯示，全球今年十大最嚴重的天氣災害導致的保險損失高達1500億美元，反映出全球暖化造成的長期影響。根據該報告，這些天氣災害共奪走至少3500條人命，並導致逾1350萬人流離失所。該報告說，從1月份澳洲失控的野火到11月份創紀錄的大西洋颶風，這些天氣災害造成的實際損失其實更高，因為許多財物損失並沒有受保。其中，貧困國家只有4%源自天氣災害的經濟損失有受保。相比之下，高收入經濟體中有六成的天氣災害損失可得到保險賠償。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201229-1112119

*【美國將允許無人機飛越人員上空和夜間飛行】
美國聯邦航空管理局（FAA）28日表示，為確保安全，該局將規定業者必須啟動遠端識別技術。新措施將於2021年1月在聯邦公報發佈的60天后生效。無人機製造商將有18個月時間開始生產帶有遠端標識的無人機，運營商則將有額外一年時間提供遠端標識。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112210

*【風暴襲擊法國多地導致大面積停電】
受強降雪和強風天氣影響，法國中部和東部地區27日晚上約3.4萬戶停電，目前供電正在逐步恢復。此外，降雪和路面結冰導致部分交通幹道受到影響。在法國的大西洋沿岸地區，最高風速達到每小時143公里，一些樹木被連根拔起，部分住宅屋頂遭到破壞。在部分內陸地區，最高風速超過每小時100公里。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201229-1112197

雙十前夕，來回顧本週的質詢議題，首先是星期一的國防外交委員會質詢。
　
【健全國防制度，請修正召集規則之送達處所​，避免逃避教召、找無人​】
　
居住在外地的你，有沒有接到故鄉父母來電，提醒收到教召通知的經驗？
　
如果你曾經接到教召通知，卻無故未到，就可能成為妨害兵役罪的被告。
　
不過，如果你完全沒有收到過教召通知，也很有可能變成妨害兵役罪的被告。
　
為什麼呢？依據召集規則第5-1條第1項規定：​「本規則所定各種召集令及動員召集預告書之送達處所，依應召員之戶籍地址，或其向縣市後備指揮部申請指定之通訊地址。」
　
也就是說，後指部寄送召集令或動員召集預告書​的地址，只會是「戶籍地址」或者「申請指定之通訊地址」。
　
不過，實際住居地和戶籍地不同的狀況，並非少見。有人可能因為求學，或是因為工作而沒住在戶籍地，也有人就只是單純搬了家。而絕大多數的人，更不會主動申請指定通訊地址。
　
此外，依據妨害兵役治罪條例第10條第1項第3款規定，如果後備軍人意圖避免召集處理，居住處所遷移，無故不依規定申報，得處一年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣九萬元以下罰金。所以，如果軍方認為這些沒有住在戶籍地址的人，涉嫌犯妨害兵役治罪條例，就會將案件移送到地檢署。
　
然而，不少案件在偵查階段經過檢察官調查理解搬家的緣由後，就予以不起訴處分；而起訴的案件，也有不少在法官調查之後，認為根本欠缺妨害兵役的犯意，而予以無罪判決。
　
這些說多不多的案件進入了司法系統，造成民眾訟累，也浪費了寶貴的司法資源。
　
更荒謬的是，最近有檢察官幫國防部仔細了清查「被告」們的住居所和手機號碼，並將調查的結果發函提供給軍方，想讓軍方可以方便聯繫教召並避免誤會，軍方竟然表示：依規定，他們就只能寄到戶籍地，也無權變更寄送地點。
　
檢察官都幫軍方調查好這些不住在戶籍地者的真正住所，竟然還只能向查無此人的戶籍地寄送文書？簡直是超越恐龍直追三葉蟲。
　
也因為這樣，我星期一也在林昶佐委員、趙天麟委員和何志偉委員擔綱提案之下，「建請國防部研議修正上開規定，使各種召集令及動員召集預告書之送達處所得包含應召員住所地及居所地，或使後備指揮部得依職權更正應召員之通訊地址，以利召集令及動員召集預告書之確實送達。」

希望軍方能夠確實檢討相關制度，把該送的通知送到後備軍人居住的地方，以免浪費司法與行政資源。
　
【軍備局爆貪汙，監督機制攏總無​】
　
第二個問題，是最近剛被起訴的軍備局少將浮報績效獎金三千多萬的案件。
　
透過辦公室同仁的抽絲剝繭，我們發現這位少將其實自己分得的獎金只有八萬元，剩餘全部都是同仁的績效獎金。而他浮報績效獎金的背景原因，是因為《國軍生產及服務作業基金第二0二責任中心營運績效獎金發放施行程序》規定：營運績效獎金之配當，需優先滿足基金評價聘僱人員4個月績效獎金後，始得提撥軍職人員績效獎金。
　
也就是說，依據這樣的規定，必須先提撥聘僱人員績效獎金達到四個月的程度之後，軍職人員才會有績效獎金。
　
雖然這樣規定的其中一個原因，出自於照顧較低薪資的聘僱人員的考量，但卻也可能造成軍職主官相當程度的壓力。當然，「照顧袍澤」絕對不是可以合理化貪瀆不法行為的理由。不過在制度上，也應該兼顧人性考量，才可以減低主官浮報獎金的可能動機。
　
此外，在這個案件中，可以發現監督機制是失靈的。曾經有下屬提醒少將，這樣做可能有問題，但是對少將的指示卻不敢違拗。而國防部主要的改進措施，則是希望藉由法治教育​、財務講習和風紀維護督導等方式「建立觀念」。
　
但事實上，從2016年到現在，法治教育辦過242場，財務講習辦過48場，風紀維護督導也有47次，卻還是在相當層級的將官身上發生這類狀況。恐怕，防弊不能只是上上課或上級來看看就好。
　
希望國防部能夠嚴肅思考相關制度的問題，真正建立內稽內控，甚至必要的內外部稽核標準。如果真的不知道怎麼做，其實也可以向同為政府機關的各審計與會計機關、單位，甚至最懂內稽內控的金管會，好好地請教學習。

連載文章 27—2020/09/15
《平民投資王》網路版---劉鳳和 著 無版權—可大大分享

於是，「3E青年愛樂交響樂團」就是在這樣的情況之下成立了。有趣的是，當時台灣除了長榮交響樂團、NSO國家交響樂團、台北市立交響樂團...... ，是幾個比較有名、已經耕耘一段時間有制度的樂團，大概都有穩定的補助和收入。沒想到默默無聞的我們，居然也可以成立一個交響樂團，這讓我們在音樂界裡面算是特別的一件事情。

樂團申請下來之後，我們開始陸續面對各式各樣的問題：每年公演的經費哪裡來？場地、費用呢？老師薪資誰出？首先要克服的就是場地問題。光是要解決練習場地的問題，就讓我們搬了好幾次家。一開始，我們去借中和四號公園地下室的國際會議廳，那裡雖然可以免費使用，但前前後後不到半年時間﹔就因為外包國際會議廳的企業停止經營，於是我們被迫搬家。傷腦筋，要搬到哪裡去呢？後來我們去借了頂溪國小的室內體育館，但是萬萬沒想到只練習了一天，就被學校附近的住家，以「噪音干擾」為由，請警察前來取締。警察很快就找上門，好吧，我們只好再度遷徙。

後來我們又找到另外一間國小，設備還不錯，但是要收費。一次練習兩個小時，收費要一千五百元，夏天冷氣費另外算，如果超過時間，每個小時要再多加五百元。一個月練習下來，光是場地費至少就要花掉八千元。以練習次數跟時間來算，長久累積下來也是滿可觀的負擔。一直到現在，樂團都還是在那間學校練習，雖然場地不大，最起碼可以隔音，不是最理想的狀態但可以接受。

苦無經費，等待奧援

第二個問題，團員哪裡來？

一個交響樂團的小提琴一、二部、中提琴大提琴，再加上低音大提琴、木管樂器、
銅管樂器和打擊手，林林總總加一加，整個管弦樂團加起來至少會有八十個人跑不掉，人從哪裡來？蘇老師於是東邀西請，從國中小、高中、大學生和社會人士，硬是讓各年齡層的精英湊成了這麼一群人，好在從舞台下遠看，也看不出年紀差別。

樂團就在場地一遷再遷、人員東湊西漢、經費幾近為零的克難狀況下，憑著一股傻勁成立了。第一年，我們辦了一場演出，在蘇老師的號召下，吸引了很多觀眾﹔但問題是，舞台上亮麗演出的背後，還是有實際開支要付出啊﹔表演租場地要錢、印DM要錢、錄影要錢，還有當天的餐費通通都要錢。我們沒有政府補助，有些家長募到了一點點款項，反正就這樣七湊八湊，湊到二、三十萬就上場了。這樣的經費要演出一場完整的演奏，大概會創下國內所有交響樂團表演經費最低的紀錄吧。但正因為這一群團員對一音樂抱持的熱情，大家也不以營利為目標，純粹是為了興趣，因為沒有利益衝突，所以全心全意投入演出，讓當天的演出感人萬分。

樂團成軍到今年第三年了，每年我們都持續辦一場演奏會，可是老實說，成軍至今，大家都很傷。傷什麼呢？傷口袋呀。雖然現實，但「錢」還是一個很重要的問題，我們總不能每年都自掏腰包捐個三、五十萬，因此，很可惜的，在今年演出結束之後，我決定暫時辭去團長的職務。

「3E青年愛樂交響樂團」於演出前排練。

我相信在世界的其他地方，一定也有像我們一樣的傻瓜，為了藝術的美好而單純地堅持著。如果不是憑著一股傻勁和興趣，在台灣能夠持續從事這類文化活動的人少之又少，非常可惜。雖然我們的素質和世界級交響樂團無法相比，但我一直希望，能找到有企業團體願意認養我們的樂團。

不管最後結果是什麼，至少我們已經創造了很美好的回憶，也讓孩子感受到，爸爸媽媽是在做對社會有意義的事情。過程很美好，那結果成不成功，我想似乎就不是那麼重要了。但我相信，之後只要有對的時機出現，就是我們愛樂人重相聚守的時候。

「牽手」就是要牽她手走一輩子

老實說，各位看我披露了那麼多的熱血行徑，看起來好像很衝很帶種，但如果沒有一個人在我不顧後果往前衝的時候，依然在我身後對我點頭微笑、給我鼓勵，那恐怕今天也不會有我劉鳳和在這裡口沫橫飛。她，就是我太太，那個在我人生跌最低點，卻還是要嫁給我的太太。

既然講到太太，我不得不說，家庭要幸福，能與另一半相互扶持，是很重要的因素。我跟我太太在民國八十年結婚，到現在剛好跨過二十年，我可以很自豪地說，我從沒跟老婆吵過架。小口角一定難免，但二十多年沒真正吵過架，是我們維持家庭幸福的重要原因。當然，除了我不喜歡吵架之外，還有一個原因是，我非常尊重老婆。

我跟老婆在民國七十七年認識，也就是被學弟騙錢事件的尾端。所以我太太跟我一起經歷了我最潦倒的階段，包括我被關進看守所，和從看守所出來以後，我跟外界封閉的那一段時間。

當時，我被關在高雄旗山陸軍第八軍團的軍事看守所，那地方地楚偏僻。我泰泰是中和人，我在看守所的期間，她幾乎每個星期都從台北來看我。那時候交通不算發達，她要從中和坐車到台北車站，再轉車到高雄市﹔再從高雄市轉搭高雄客運，坐兩個小時車程到旗山，到旗山以後再轉計程車來看我。這條路程非常辛苦。

那時候她常常為了星期天要會客，前天就搭夜車南下，坐到旗山時剛好是早上，
再排隊登記，然後跟我會客見面十分鐘。雖然我在裡面只待了五十幾天，可我真的是度日如年！我太太雖然當時只是女朋友，卻願意大老遠跑那麼遠的路來看我，給我鼓勵、做我的精神支柱，讓我萬分感動。不曉得現今有多少人在碰到同樣的事情時，也可以為他的另一半付出這麼多。所以那時在看守所裡，我就對天發下誓願：一旦我出去跟她結婚的話，這輩子我絕對不辜負她，我絕對會好好愛她。

老婆當初可能也還搞不清我是好人還壞人，就稀哩糊塗地嫁給我。我那時因為負
債，所以即使結了婚，心情還是很低迷，只知道結了婚就該好好工作養家。於是民國八十年，我被派駐到金門，家裡有了第一個孩子。

從我知道老婆的預產期開始，我就往上遞假單，原先預定搭二十一號的飛機回台
灣，沒想到三月份的金門剛巧遇上大霧期，航班delay﹔二十三號老婆打電話說她要進醫院了，金門大霧還是沒散。千祈禱萬拜託老天爺， 十七號終於讓我回到台灣，但一下飛機不是往醫院奔去，而是直奔到岳母家。所以第一個小孩出生，我沒能在醫院陪太太，到現在都還一直被念：「你去當什麼軍人哪！」這也就算
了，老二，隔年七月出生，怪了？這次明明已經是過了霧季的七月，金門卻又遇上大霧！我真的感覺很納悶，只要我們家生小孩，都一定要有大霧就對了。不過這次，我終於趕在最後一天抵達醫院，但是從陣痛到孩子生出來的那一刻，我都沒有在場，完全沒有。那怎麼辦呢？兩個都生下來啦，只能做好心理準備，被念一輩子吧！