肇事不重罰 交通危機四伏
林月雲／政治大學教授（台北市）圖：中央社

八月中旬短短幾天就有三則令人鼻酸報導。一輛自小客車清晨疑未減速撞上一名正在過馬路的視障行人，導致他傷重不治。小六男童騎著腳踏車受到自小客車猛烈撞擊，當場噴飛掉到路邊魚池內，送醫不治。一孕婦載女兒買早餐，被後方吊車追撞，女童當場被輾斃。

類似事件在台灣不停上演，斷了多少家庭的生計，傷了多少受難親屬的心，影響了多少在學家人的學習，浪費了多少醫療、執法與訴訟的社會成本。早在二○○五年美國的州政府交通部就算出，每位死亡車禍肇事成本為一百萬美金起跳，約新台幣三千萬元起。這麼昂貴的肇事成本，為何台灣無法有效降低？

根據警政署統計，台灣交通肇事件數從二○○三年的十二萬零二百廿三件，上升到二○一八年卅二萬零三百一十五件，增加二點七倍；二○一九年又增加到卅四萬一千九百七十二件，比起二○一八年又增加了六點七％。

人口五倍於台灣的日本，肇事件數自二○一○至二○一八年降低了約四十％。根據經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ），日本每十萬人車禍死亡人數，從二○○○年的十三點四人降至二○一七年的三點五人，入列全球前十個交通安全國家，與第八名丹麥同分。台灣只從二○○三年的十一點八二人，微降至二○一七年的六點六人，而二○一九年又上升至八點零四人。

其實台灣交通法規應屬完整，也隨時代調整。例如二○一一年以前，酒駕致死平均刑期不到一年，二○一八年約增加到二年十個月，但仍低於法定的三年以上十年以下有期徒刑。

車禍是台灣每年死傷數最多的事故類別，然而台灣刑事政策不重視處罰，而是如何透過民事賠償，使被害人與加害人和解。此政策雖用意良善，然而多年下來演變成一條人命只值保險公司定價的二百萬，若願意和解讓肇事者獲得緩刑，再增加一點。受難家屬被說服這就是行情價，也奈何不得。

加害方變成了強勢方，肇事者反正有保險公司幫忙理賠，賠償金額也不高，和解又不必坐牢，輕判的結果助長了車禍的發生率。斑馬線上、交叉路口未減速的死傷車禍，在台灣見怪不怪了！

日本交通事故大幅降低，除了教育、訓練、宣導與立法外，嚴格執行數倍於台灣的理賠金與刑期，應該發揮了功效。日本更特別強調走在斑馬線上的兒童、年長者與自行車者的安全。

台灣車禍肇事者不會受到嚴重處罰，也感受不到車禍造成的社會成本，絕對不利於台灣的交通安全與社會的安定與繁榮。

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