11/11本週三晚上7點在板橋區公所 6樓禮堂(板橋區府中路30號)，邀請安成國際法律事務所所長劉安桓演講 #真車禍假車禍法律教你如何釐清責任。員警製作的車禍初判表怎麼看？怎麼釐清車禍責任歸屬？面對肇事者逃逸、態度不佳或不願賠償，如何提告？遇到獅子大開口的要求，該如何處理？種種疑問，看專業律師以處理過上萬件車禍糾紛的經驗，教您如何保護自己！
😷本活動 #免費入場，座位有限，坐滿為止，聽眾須戴口罩、量體溫，採「實名制」登記入場。
🎁現場並有圖書禮劵抽獎，歡迎您踴躍參加，一起來充電！詳情請至板橋區公所全球資訊網查詢（http://www.banqiao.ntpc.gov.tw）或電洽（02）29686911轉502。

#阿嘉邀請大家一同參予
#真車禍假車禍
#自我保護

👉訂閱煥嘉youtube有更多有趣的影片分享給大家喲：
https://www.youtube.com/channel/UCL-J5W0oamGJgOq-0oSGT0A
👉加入煥嘉Line官方帳號，得知更多消息:
https://lin.ee/cOtElVQ
👉追蹤煥嘉IG，有更多資訊在裡面唷~
https://instagram.com/cenghuanjia?igshid=1psumc0xkaxjz

#質詢日記 #20190408

#監視器採購
我們警局的監視器，前3年有保固，第8年可以報廢。但問題就出在使用了3〜8年的機子。根據資料，高雄市3年內的監視器數量是2,278台（10%），3〜8年的是14,721台（62%），8年以上的是6,627台（28%）。以監視器平均使用年限是5年來算，如果有30%以上的監視器是壞的，也不令人意外。

8年以上可以淘汰的監視器有6,627台，但今年市政府編列3,000萬要更換678台，也不過汰舊換新10%。沒辦法換新，那重點就是維修！

所以今天質詢的重點是：如何確保廠商在機器壞掉時，廠商能夠盡快維修。過去的採購方式是由市警局統包（包含設備及維修），但因為是全高雄市監視系統的大標案，很可能是外縣市大廠商來投標，維修再轉給高雄下包商，於是就會出現維修時的資訊傳遞落差。

現在的作法好一些，設備由總局統包，維修則由各分局發包。我請教警察局長，如何確保監視器採購品質？設備過去的維修紀錄是否有如實記載？如果用維修紀錄來作為設備品質及維修服務的判斷，是個很簡單的指標。李局長認同這樣的概念，並承諾廠商的維修紀錄會作為未來採購評選的參考。

另外，如何跟民間裝設的監視器座公私合作，針對市府監視器的配置缺口，去媒合民間鄰近的監視器來輔助車禍、事故的調閱，李局長也承諾會這樣來進行。監視器的問題，是市民有感的，我會繼續去追蹤。

#保護行人路權

2017年底〜2018年初，高雄曾經推動加強取締不禮讓行人的汽機車違規，光是一個月舉發的案件數量，高達32,000件，代表高雄市的行人路權真的很糟糕。這些違規樣態包含機車騎上人行道、汽機車不禮讓過斑馬線的行人 ….我請教李局長，這樣的執法是否會繼續推動，李局長承諾會繼續推動，並且要求對於公車及大車轉彎時蜂鳴器的使用。

相對台北已經在58個路口加強執法，當車輛轉彎時，需與行人需保持3公尺距離，若違規者將開罰1,200到3,600元，高雄在禮讓行人路權的執法上，還需要更加強，另外我也會要求交通局必須檢討某些路口斑馬線的劃設位置，必要時斑馬線必須往路口後方退縮，讓汽車轉彎時，有更充分的緩衝時間可以禮讓行人通過！

還有騎樓及人行道被占用的問題👉https://npptw.org/1YpIm4

#消防員救護勤務

高雄市的消防員，平均一個人要服務1,763位民眾，已經遠遠超過1,500人的服務基準量。而消防員在夜間的勤務，最繁重的是救護車的載送工作。新加坡在四月開始，已經開始實施消防救護車不載送「非緊急病患」。

我要求消防局檢討目前的作法，在分級檢傷4、5級時（非緊急），授權現場EMT-P 高級救護技術員有自主判斷權，情況許可下，得請民眾自行處理，不再用消防救護車運送。黃局長回應，目前做法是分級檢傷4、5級時，若民眾要求消防救護車載送，需自費1,700元，避免消防資源被濫用。

#政府的數位治理

我請教研考會，目前高雄市只有研考會下的資訊中心，如何協調各局的資料交換及介接，讓市民在申請補助及場地租借等等措施時，有簡單的介面可以使用？對市民來說，要申請書件時，用一個單一平台登入系統就可以申請，不需要再去書面申請或電話查詢。研考會李主委回覆：已經在研議成立資訊科技局，但時程未定。我再問，在資訊科技局成立前，市府什麼層級來擔任整合的角色，李主委回覆：研考會會負責。

我提出，如果研考會負責個高雄市政府的數位治理，那層級必然不夠，我要求研考會主動向副市長提出，成立跨局的資訊整合平台的必要性，並且必須由市府一級主管來主政！

關於政府數位治理，先前討論請看👉https://npptw.org/TsnzXL

#三民東區的活動中心不足

民族路以東、建工路以北到覆鼎金這個區域，是三民區人口密集區，但活動中心卻連一個都沒有，要辦集會、講座、運動、社交活動等找不到場地，甚至有里長要找鄰長開會，卻無場地可用。我要求民政局盤點此區閒置空間，媒合公共空間，讓里長及市民有活動場地可以申請借用。

《台中市消防局的微電影》．影評討論

鬼片風，目的是宣導登山安全，影片出來也已經是好一陣子的事，想必很多人都有看過。

熱潮已過的現在會再拿出來討論，是因為我壓根沒想到會在最愛的 Marvel 版，看到對登山議題如此熱絡的討論，或是說——我終於有機會突破同溫層，看到一般民眾的想法。
（討論連結 https://www.ptt.cc/bbs/marvel/M.1526600877.A.EFA.html）

影片本身評價很兩極，從推文就看得出來，大部分民眾感受良好，覺得作為公家機關出品，劇情手法都很新鮮，登山的群眾則普遍給予負評，居然用鬼怪傳說的方式，來教導或宣揚山林？！

簡單的說原因，我認為最大的差異是——主角角色設定的認知落差。

在一般民眾的眼裡：這就是『登山客』的形象，沒做好準備就上山，出事了消防隊就要去搜救，甚至需要「浪費更多國家資源」。

在登山者的眼裡：這是很多基本登山觀念不健全，沒做足功課和準備，判斷力不夠就上山的『一般人』，更是「登山污名化」，反向鼓勵民眾不要上山。

換句話說，這部片輕輕鬆鬆就把盲點（兩方認知落差）凸顯出來了呢。XD

--------

影評議題1. 【 遇難者（主角）的角色定位 】

我是「登山者」，也是「一般人」。
身為一個半路出家的戶外者，上班後才開始運動、走進戶外圈，有很多基本常識都是一點一點學習累積出來的，從0慢慢到1的過程中，我看到了一些盲點。

其實有很多登山客都有在努力、且自發性地對民眾做登山安全的宣導跟教育，著名粉專 雪羊視界 Vision of a Snow ram，或是 健行筆記、名人堂 等，有很多平台都有資料可以查詢借鏡。

但問題在於，我這個「一般人」不是不想學，而是我不知道原來不是「絕對不能生火」，我也不知道「通訊點」其實跟營地和水源資訊一樣重要，所以沒特別注意或學習這方面的技能和知識，或是不知不覺「越級打怪」了也沒發現，便將自己身陷險地——以自己的身份去帶入，這是我認為的，微電影主角的角色設定。
（先撇除沒有懷抱感恩的心這件事，就算在平地出車禍被救，也應該懷抱感恩的心。）

這就是介於「一般人」和「登山客」之間，重疊角色會遇到的問題，我們稱之為「小朋友」時期。

大家都是從「一般人」到「觀光型登山」，再到「小朋友」，最後才會成長成「登山者」。

沒有了大學山社嚴謹有系統，又手把手、親力親為的教學模式，出社會後的「小朋友」的路，變得更尤其困難。

「觀光型登山」和「小朋友們」或許擁有很多問題，但他們也是剛開始對戶外有興趣，正渴望學習的一大～～群人們，有極大的潛力可以變成「真正的登山客」。

他們也能繼續帶領、教導身邊更多的朋友，一起了解戶外安全與風險判斷，對自己負責任⋯⋯等，諸如此類，如此正向循環才是正解。

——只要有相應的學習環境。

這也是登山者表示「登山污名化」負評的原因，政府做的教學與榜樣，應該是正循環，而非負循環。

但好的學習環境的前提是，先擁有好的登山環境，也就是「登山教育制度」和「安全的登山環境」。

「登山教育」跟「登山安全」兩者是扣在一起的，你觀念越完整，判斷力越好，就越安全，但只要有風險，意外皆在所難免，所以相應的急救搜救制度，也成為「登山安全」中重要的一環。

從兩方的影評都不難看出，我們在這兩部份仍不夠成熟，都還有很大的成長空間。

--------

影評議題2. 【 山難搜救，一定等於『浪費國家資源』？ 】

好了，終於說到環境的議題了，來聊聊影評中，爭論最多的事——「浪費國家資源」。

這議題就比較複雜了，我們原本有很簡單的解法，但受限於現在政府的制度，又變成了無解⋯⋯
我來一項一項替大家解說。

「為什麼『山難搜救』很重要？」

今天不論是初生之犢的「小朋友們」，還是身經百戰的「登山客們」，都要面對登山的風險。

戶外活動本身，就是有風險，我們可以做足一百萬個準備，但還是會有一個萬一，風險就算盡可能壓縮到最小，依然絕對是「有風險」。

一旦遇險了，你不會希望家人朋友就在山上，但因為畏於輿論壓力，或金錢壓力，遲遲不敢請求協助，甚至發生更不好的事。

「為什麼『山難搜救』不能自費化？」

其實這件事登山界講很久了，「山難搜救『可以』自費化」，不過這有但書——前提是要擁有「『健全的』登山保險制度」。

簡單的例子做比方：
開車有風險，一旦出事了也要面臨龐大的理賠金額和生命危險，為什麼大家仍願意承擔風險，繼續開車到處跑呢？

——因為它有完整的保險制度，在背後支持作保障。

就算出事了，大宗的費用是由保險公司做理賠，部分的金額自己也有能力承擔。
所以我們願意「承擔風險」。

而完整的保險制度，更是仰賴相關法令的設立。

開車有風險，爬山也有風險。
開車有保險，那為什麼爬山沒有保險？

不，我現在告訴你，爬山有保險了！

但複雜的事情來了：
其一、沒有相關法令的支撐，所以裡頭的條列對你依然沒有保障。
其二、保險會支付搜救費用，但國家搜救單位不收，這種弔詭情形，使得目前的支付制度形同虛設。

>>【登山安全】登山險投保了，就會理賠嗎！？
http://tw.hiking.biji.co/index.php…
>>蔡日興／山難搜救使用者付費應該做，但為何推動不了？
https://www.twreporter.org/a/opinion-pay-for-mountain-searc…

現在登山險和山難搜救自費化，就這麼尷尬的卡關在這。

就算如此，「健全的」搜救制度和登山險還是有必要的，如此人們才有個依據，也能對需自費的額度更有概念，甚至會更審慎地評估自身風險——就跟開車時會考慮的風險細節一模一樣。

這才是正解。

我們需要的，只是一個健全的登山保險制度而已，就只是這樣而已。

健全的登山險背後代表：
1. 官方搜救隊能收到保險的理賠支付，不再是全民買單。
2. 如果太耗費人力、費時太長，官方也能轉委託民間專業搜救機構，民間機構付出專業也酌收相應費用。
3. 人們能和保險一起負擔龐大的金額，會對自己的風險管理負責。
4. 家人跟普通民眾也對搜救制度有依據有概念，進而促使全民登山教育的普及。
5. 「一般人」有機會接觸山林，從「觀光型登山」成長，「小朋友」都變「登山客」，再繼續教導下一批的「小朋友」，全民整體觀念越來越完整。

如此正向循環。

這才是完整的搜救制度，健全的登山保險。

--------

整體而言我給這部片好評，因為它激盪出人們更多的想法，和爭辯。

碰撞出了更多的討論空間，只有「說」出來後，才有機會明白彼此的想法，也才知道原來大家都「在乎」。

有「在乎」，就有「希望」，而接下來要做的就是「行動」。

讓越來越多「小朋友」能夠學習，擁有正確的觀念和安全的環境，才走得長久。

從大家的基本觀念越來越健全，也有越來越多人一起幫忙宣導、教育民眾，看得出來大家都一起正在努力著。

我期待著無限正向循環到來的那一天。

小朋友們加油，登山客們加油。
台灣，加油。

#質詢日記 #20190408

#監視器採購
我們警局的監視器，前3年有保固，第8年可以報廢。但問題就出在使用了3〜8年的機子。根據資料，高雄市3年內的監視器數量是2,278台（10%），3〜8年的是14,721台（62%），8年以上的是6,627台（28%）。以監視器平均使用年限是5年來算，如果有30%以上的監視器是壞的，也不令人意外。

8年以上可以淘汰的監視器有6,627台，但今年市政府編列3,000萬要更換678台，也不過汰舊換新10%。沒辦法換新，那重點就是維修！

所以今天質詢的重點是：如何確保廠商在機器壞掉時，廠商能夠盡快維修。過去的採購方式是由市警局統包（包含設備及維修），但因為是全高雄市監視系統的大標案，很可能是外縣市大廠商來投標，維修再轉給高雄下包商，於是就會出現維修時的資訊傳遞落差。

現在的作法好一些，設備由總局統包，維修則由各分局發包。我請教警察局長，如何確保監視器採購品質？設備過去的維修紀錄是否有如實記載？如果用維修紀錄來作為設備品質及維修服務的判斷，是個很簡單的指標。李局長認同這樣的概念，並承諾廠商的維修紀錄會作為未來採購評選的參考。

另外，如何跟民間裝設的監視器座公私合作，針對市府監視器的配置缺口，去媒合民間鄰近的監視器來輔助車禍、事故的調閱，李局長也承諾會這樣來進行。監視器的問題，是市民有感的，我會繼續去追蹤。

#保護行人路權

2017年底〜2018年初，高雄曾經推動加強取締不禮讓行人的汽機車違規，一個月舉發的案件數高達32,000件，代表高雄市的行人路權真的很糟糕，包含機車騎上人行道、汽機車不禮讓過斑馬線的行人 ….我請教李局長，這樣的執法是否會繼續推動，李局長承諾會繼續推動，並且要求對於公車及大車轉彎時蜂鳴器的使用。

相對台北已經在58個路口加強執行，當車輛轉彎時，需與行人需保持3公尺距離，若違規者將開罰1200到3600元。高雄在禮讓行人路權的執法上，還需要更加強，另外我也會要求交通局必須檢討某些路口斑馬線的劃設位置，必要時斑馬線必須往路口後方退縮，讓汽車轉彎時，有更充分的緩衝時間可以禮讓行人通過！

還有騎樓及人行道被占用的問題👉https://npptw.org/1YpIm4

#消防員救護勤務

高雄市的消防員，平均一個人要服務1,763位民眾，已經遠遠超過1,500人的服務基準量。而消防員在夜間的勤務，最繁重的是救護車的載送工作。新加坡在四月開始，已經開始實施消防救護車不載送「非緊急病患」。我要求消防局檢討目前的作法，在分級檢傷4、5級時（非緊急），授權現場EMT-P 高級救護技術員有自主判斷權，情況許可下，得請民眾自行處理，不再用消防救護車運送。黃局長回應，目前做法是分級檢傷4、5級時，若民眾要求消防救護車載送，需自費1700元，避免消防資源被濫用。

#政府的數位治理

我請教研考會，目前高雄市只有研考會下的資訊中心，如何協調各局的資料交換及介接，讓市民在申請補助及場地租借等等措施時，有簡單的介面可以使用？對市民來說，要申請書件時，用一個單一平台登入系統就可以申請，不需要再去書面申請或電話查詢。研考會李主委回覆：已經在研議成立資訊科技局，但時程未定。我再問，在資訊科技局成立前，市府什麼層級來擔任整合的角色，李主委回覆：研考會會負責。

我提出，如果研考會負責個高雄市政府的數位治理，那層級必然不夠，我要求研考會主動向副市長提出，成立跨局的資訊整合平台的必要性，並且必須由市府一級主管來主政！

關於政府數位治理，先前討論請看👉https://npptw.org/TsnzXL

#三民東區的活動中心不足

民族路以東、建工路以北到覆鼎金這個區域，是三民區人口密集區，但活動中心卻連一個都沒有，要辦集會、講座、運動、社交活動等找不到場地，甚至有里長要找鄰長開會，卻無場地可用。我要求民政局盤點此區閒置空間，媒合公共空間，讓里長及市民有活動場地可以申請借用。